Дело № 2-2534/2025

23RS0006-01-2025-003345-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Чередниченко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ город Армавир о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования городской округ <.....> о признании за ней право пользования на <.....>, расположенную по адресу: <.....> по договору социального найма жилого помещения, обязании администрацию муниципального образования городской округ <.....> заключить с ней договор социального найма на <.....>, расположенную по адресу: <.....>. Свои требования мотивирует тем, что <.....>, расположенная по адресу: <.....>, является муниципальной собственностью, которая было предоставлена семье ее супруга К в период времени с 1930г. по 1940г.. В спорное жилое помещение она вселилась законно, постоянно проживает в нем с 1986 года по настоящее время, зарегистрирована по месту жительства с 1986 года, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений в собственности у нее нет. Поскольку данная квартира находится в собственности муниципального образования, она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на <.....> расположенную по адресу: <.....>. Ответчиком ей было отказано в заключении договора социального найма, с данным ответом не согласна, в связи с чем была вынуждена обратиться с иском в суд.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, ранее участвуя в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, при этом пояснила, что проживает с 1986 года в <.....>, расположенной по адресу: <.....>. В феврале 2025г. супруг К умер. До настоящего времени она проживает в этой квартире с сыном кк, производит оплату за жилое помещение. Однако в настоящее время ответчик отказывает ей в заключении договора социального найма.

Представитель ответчика администрации МО городской округ <.....>, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени извещалась в установленном порядке, ранее в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, К и ФИО1 с <.....> состояли в зарегистрированном браке.

Согласно свидетельству о смерти VI-АГ<.....> К <.....> умер.

Как следует из искового заявления и объяснений истца, ФИО1 с супругом с 1986 года и с ребенком, после его рождения постоянно были зарегистрированы и проживали в <.....>, расположенной по адресу: <.....>, которая в настоящее время является муниципальной собственностью.

Так, согласно выписке из реестра муниципальной собственности от <.....> <.....>, расположенная по адресу: <.....> включена в реестр муниципальной собственности под номером 100012289.

Согласно представленной справки, в указанной квартире зарегистрированы ФИО1 с <.....> и ее сын кк с <.....>.

Достоверно установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования городской округ <.....> с заявлением по вопросу заключения договора социального найма. Как следует из представленного ответа, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на <.....>, в виду того, что в базе данных, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, договору специализированного жилищного фонда семья ФИО1 отсутствует, документы о признании этой семьи малоимущей и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 в уполномоченный орган, не подавала.

Истец в судебном заседании пояснила, что с данным отказом администрации муниципального образования городской округ <.....> не согласна, поскольку фактически спорное жилое помещение было предоставлено семье ее супруга К в период времени с 1930г. по 1940 гг., документы, подтверждающие предоставление жилого помещения, были утрачены. С 2022г. данное имущество передано в муниципальную собственность.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили доводы истца. Так свидетель П показала, что проживает по адресу: <.....> 1985 года. Первоначально здание <.....> по <.....> в <.....> принадлежало ОПМС-27 и выдавалось своим сотрудникам, считалось как общежитие. С 1998 года общежитие переведено в многоквартирный дом. Первоначально в спорной квартире проживали родители супруга истицы, после их смерти стали проживать в ней истица и ее супруг с детьми. Ей известно, что они проживают в квартире постоянно, оплачивают коммунальные услуги, о фактах их выселения ей неизвестно.

Свидетель Ш пояснила, что проживает с истицей по соседству. Ей достоверно известно, что ФИО1 с семьей проживает в квартире по <.....> в <.....> с 1985 года. Эта квартира первоначально предоставлялась родителям супруга истца ОПМС, однако они ее не приватизировали до настоящего времени. С начала ФИО1 со своей семьей проживали со свекрами, а после их смерти так и продолжили жить в спорной квартире, никуда не выезжали из квартиры.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность показаний вышеуказанных свидетелей, поскольку судом не установлено их личной или иной заинтересованности в исходе данного дела, кроме этого, их показания последовательно согласуются с другими материалами дела.

Согласно статье 5 Федерального закона от <.....> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <.....>, единственным основанием для вселения являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в статье 10 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилых помещений предоставляются жилые помещениям муниципального жилищного фонда, включенные в жилищный фонд социального использования.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Как достоверно установлено в судебном заседании истец была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и производила оплату за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: <.....>, задолженность по оплате отсутствует, что подтверждается представленными квитанциями об оплате коммунальных платежей.

В силу статьи 673 Гражданского кодекса РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствие с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом также установлено, что истец ФИО1 обратилась в Администрацию муниципального образования городской округ с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Однако, ввиду отсутствия документа, послужившего основанием для вселения на условиях социального найма, ответчиком письмом <.....>.1-п/25 от <.....> истцу было отказано в заключении договора социального найма.

Истец ФИО1 в исковом заявлении также указала, что с момента регистрации непрерывно проживает в указанном жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, а именно своевременно вносит плату за пользование жилым помещением, что подтверждается копиями платежных документов за ноябрь 2006г., май 2016г., апрель 2016г., апрель 2024г., март 2024г., август 2025г., июль 2025г..

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована и вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Право пользования истца указанным жилым помещением никем не оспорено. С требованием о выселении истца ФИО1 из спорного жилого помещения ответчик не обращался. Следовательно, истец ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

Согласно части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с частями 1,3,4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Принимая во внимание добросовестное исполнение обязательств по оплате найма жилья, коммунальных услуг за спорное жилое помещение истцом, отсутствие ордера на жилое помещение не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения.

При этом, по мнению суда, отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении жилого помещения не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений жилищного законодательства, в соответствии с которыми договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер - обязан был заключить договор найма жилого помещения.

По мнению суда, при фактическом вселении истца в предоставленное жилое помещение на условиях договора социального найма, учитывая, что ответчик не оспаривал правомерность её вселения в квартиру с 1986 года, исполнения обязанностей нанимателя, отсутствие постановления о предоставлении квартиры не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.

Таким образом, между истцом и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются и в настоящее время.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ <.....> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования городской округ <.....> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1,<.....> года рождения, паспорт 0313 <.....> право пользования жилым помещением, общей площадью 33,80 кв.м., расположенным по адресу: <.....> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию муниципального образования городской округ <.....>, ИНН <***>, ОГРН <***> заключить с ФИО1, <.....> года рождения, паспорт 0313 <.....> договор социального найма жилого помещения общей площадью 33,80 кв.м., расположенным по адресу: <.....>.

Решение изготовлено <.....>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <.....>вого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья И.В. Запорожец