К делу № 5- 227/2023

УИД 23RS0054-01-2023-001586-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе 20 сентября 2023 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кит В.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Молдавии Митиогло Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, заграничный паспорт гражданина Республики Молдавия серия № выдан ........ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Республика <адрес> работающего водителем ..... привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из Краснодарской таможни поступил административный материал в отношении гражданина Молдавии Митиогло Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о привлечении его к административной ответственности, поскольку, 29.06.2023г. в зону деятельности Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни (находящегося по адресу: 352800, Россия, <адрес>) в адрес «JSC TECHOBSLUJIVANIE» (адрес: Minsk region, Minsk district, 17-t km of Minsk Dzerzhinsk road Administrative bidding TLC 223049 UNP 69065237 OKPO 296329856000 BELARUS) по документам: .... поступили товары согласно инвойса .... от 21.06.2023г. Перевозчик - «.... 30.06.2023г. на Туапсинский таможенный пост Краснодарской таможни в КПС «Совершение операций» за № было зарегистрировано сообщение о прибытии автотранспортного средства международной перевозки в составе: седельный тягач №, марка «MAN» и прицеп № RUS. 30.06.2023г. в рамках целевого профиля риска №(01) должностными лицами ОТО и ТК Туапсинского таможенного поста было инициировано поведение таможенного досмотра транспортного средства - седельного тягача №, марка «MAN» и прицепа № ан 4111 78 RUS. В ходе проведения фактического контроля при отработке целевого профиля риска. Туапсинским таможенным постом Краснодарской таможни был проведен таможенный досмотр транспортного средства - седельного тягача № т187от178 RUS, марка «MAN» и прицепа №, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в кабине седельного тягача находились незадекларированные гражданином Республики Молдавия Митиогло Р МР), товары, представляющие собой: плафоны с цоколем без лампы (осветительного элемента) пластиковые, с реле в пластиковом корпусе, (частично) в пластиковых пакетах, новые, в количестве 55 штук, находящиеся в картонной коробке (1 штука) с надписями ..... На реле имеется маркировка: «..... ......». Проведено полное (100%) взвешивание товара - масса брутто указанного товара составила 12,720 кг. Общий вес брутто товара составил 12,720 кг. В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Следовательно, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, Митиогло Р МР) не задекларировал вышеуказанные товары, общим весом брутто - 12,720 кг. 01.07.2023 г. по данному факту должностным лицом Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Молдавия Митиогло Р (МР) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 30.06.2023г. предметы административного правонарушения - плафоны с цоколем без лампы (осветительного элемента) в общем количестве 55шт., общим весом брутто 12,720 кг, изъяты протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2023г. и 04.07.2023г. направлены в экспертно-криминалистическую службу регионального филиала ЦЭКТУ (<адрес>) для проведения товароведческой экспертизы. Пассажирскую таможенную декларацию Митиогло Р (МР) не заполнял и в таможенный орган не подавал. В ходе таможенного контроля 30.06.2023г. Митиогло Р МР) пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в <адрес> для личного использования. Таким образом, Митиогло Р (МР) не исполнил возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Митиогло Р (МР) не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товаров (плафоны с цоколем без лампы (осветительного элемента), в общем количестве 55ш., общим весом брутто 12,720 кг.), хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять. Вступая в соответствующие правоотношения, Митиогло Р (МР) должен был знать о существовании установленных обязанностей и должен был обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина Митиогло Р (МР), возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товаров - плафоны с цоколем без лампы (осветительного элемента), в общем количестве 55 шт., общим весом брутто 12,720 кг, в ходе осуществления административного производства не установлены.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, из чего следует, что, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона.

Согласно п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23.07.2019г. «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 311.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования. Положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, и товар подлежит таможенному декларированию в общем порядке в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенном} декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных, либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, гражданин Республики Молдавия Митиогло Р (МР), не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, в нарушение п. 4 ст. 260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза по установленной письменной форме товары - плафоны с цоколем без лампы (осветительного элемента), в общем количестве 55ш., общим весом брутто 12,720 кг, подлежащие таможенному декларированию в установленной форме.

ФИО1 в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Представитель Туапсинского таможенного поста Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления Краснодарского края в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и вина последнего объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: письменным объяснением гражданина Украины ФИО1, протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни ИВВ, копией CMR № от 22.06.2023г., копией акта таможенного досмотра №, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2023г., протоколом о взятии проб и образцов от 04.07.2023г., заключением эксперта № от 21.07.2023г. и иными материалами дела об административном правонарушении в совокупности.

С целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 04.07.2023г. вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ 9г.Ростов-на-Дону).

Согласно заключению эксперта № от 21.07.2023г., рыночная стоимость партии товара - светильники LED с комплектующими, общим количеством 55 шт., являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 80 162,50 рублей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Ко АП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае таким лицом является гражданин Республики Молдавия Митиогло Р (МР).

У гражданина Республики Молдавия ФИО1 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар.

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином Республики Молдавия ФИО1 требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

Гражданин Республики Молдавия ФИО1 не исполнил возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин Республики Молдавия ФИО1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и должен был обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях гражданина Республики Молдавия ФИО1 усматривается вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в форме неосторожности, так как он не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.

ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по статье 16.2 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что к виновному следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Сроки привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Молдавии Митиогло Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, заграничный паспорт гражданина Республики Молдавия серия АВ № выдан ....... ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Республика <адрес> работающего водителем «.....», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: плафонов с цоколем без лампы (осветительного элемента) пластиковых, с реле в пластиковом корпусе, (частично) в пластиковых пакетах, новые, в количестве 55 штук, находящиеся в картонной коробке (1 штука) с надписями LED PROJECTOR, LED PAZARI. На реле имеется маркировка: «LED POWER SUPPLY EAGLCRISE LS-8- 200 SI ECO» «MOL LED CODE MOLMOS BODY BLACK KELVIN 4000 WATT 8W», массой брутто указанного товара 12,720 кг, общим весом брутто товара 12,720 кг – изъятые протоколом изъятия вещей от 30.06.2023г..

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: __подпись__

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.О. Кит