2а-1-869/2023
64RS0007-01-2023-001780-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,
при секретаре Коротких С.В.,
с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Скудина В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ЛИУ-3) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. Административные исковые требования мотивированы тем, что 20 сентября 2023 года из ФКУ ЛИУ-3 по отбытии наказания освобождается ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Курганинского районного суда Краснодарского края от 16 ноября 2018 года по ч.2 ст. 325, п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 71, ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 1 месяц с отбыванием к колонии строгого режима, постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на тюрьму на неотбытый срок 9 месяцев 16 дней; приговором Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2020 года по ч. 2 ст. 318 УК РФ, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 августа 2021 года ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на тюрьму на неотбытый срок по приговору Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2020 года. Из вышеуказанного приговора усматривается, что преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве преступлений. В местах лишения свободы ФИО1 характеризуется следующим образом: установленный порядок отбывания наказания знает и выполняет не в полном объеме. За период отбывания наказания имеет 78 взысканий, поощрений нет. 07 марта 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. ФИО1 является лицом без гражданства, 01 сентября 2021 года УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. Распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области не поступало. Ссылаясь на положение п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, согласно заявлению, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о дне и времени судебного разбирательства, его явка судом признана не обязательной.
Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Скудина В.Н., который полагал, что требования ФКУ ЛИУ-3 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона).
Срок, на который устанавливается административный надзор в отношении лиц, указанных в части ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеприведенного Федерального закона).
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Из материалов административного дела усматривается, что приговором Курганинского районного суда Краснодарского края от 16 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 07 декабря 2018 года, ФИО1 осужден по ч.2 ст. 325, п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 71, ч.2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 1 месяц с отбыванием в колонии строгого режима.
Постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 30 декабря 2019 года, ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на тюрьму на неотбытый срок 9 месяцев 16 дней.
Приговором Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2020 года, вступившим в законную силу 03 ноября 2020 года, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 318 УК РФ, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 17 августа 2021 года, вступившим в законную силу 25 января 2022 года, ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на тюрьму на неотбытый срок по приговору Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2020 года.
В приговоре Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 18 июня 2020 года достаточно данных о совершении ФИО1 преступления при опасном рецидиве, факт признания которого является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора.
В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3, 20 сентября 2023 года освобождается из мест лишения свободы.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
Из характеристики на ФИО1 по месту отбывания наказания, справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что осужденный, находясь под следствием, до вступления приговора суда в законную силу, установленный порядок содержания под стражей не выполнял в полном объеме, 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности. Отбывая наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, 18 мая 2023 года был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде перевода в ЕПКТ сроком на 4 месяца за то, что закрыл объектив камеры, куда прибыл 23 мая 2023 года, где был ознакомлен с правилами и порядком отбывания наказания. Установленный порядок отбывания наказания знает, но выполняет не в полном объеме, допускает нарушения. За время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, дисциплинарного штрафа, водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, поощрений не имеет. С осужденным проводится регулярная воспитательная работа, индивидуальные беседы, но должных выводов он для себя не делает. На меры воспитательного и дисциплинарного характера реагирует слабо. 07 марта 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как «склонный к систематическому нарушению ПВР», «склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Поддерживает отношения с отрицательно настроенными осужденными, придерживается норм и традиций преступленного мира. В отношении к представителям администрации не всегда вежлив и корректен. По характеру скрытен, упрям, взгляды на жизнь неопределенные. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУ ЛИУ-3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Административный надзор в отношении ФИО1 в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ следует установить сроком на 8 лет.
В соответствие с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.
Однако справки о нежелательности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется.
Как усматривается из имеющихся приговоров, ФИО1 проживал на территории Российской Федерации в <адрес>. Согласно представленной справки ФКУ ЛИУ-3 после освобождения ФИО1 планирует проживать по адресу: <адрес>.
С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, мнения административного истца, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Федерального казенного учреждения Лечебного исправительного учреждения № 3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в п. <данные изъяты> сроком на 8 лет.
Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 08 августа 2023 года).
Председательствующий Н.Ю.Клишина