Решение по делу № 2А-1152/2023 от 09.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Х.И. Муссакаева,

при секретаре судебного заседания Калиновской Т.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам и пени,

Установил:

Административный истец УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ответчик состоит на налоговом учете и является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно представленным из Управления Росреестра по Калининградской области сведениям, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником нежилого помещения, общей площадь <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Налоговым органом на основании имеющихся сведений об имуществе, принадлежащего ФИО1, произведен расчет налога за 2019 г.:

Налоговый период

Налоговая база

Налоговая ставка (%.)

Количество месяцев владения в году/ 12

Сумма исчисленного налога (руб.)

2019

3 660 304

0,50

12/12

18 302,00

В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 18 302 руб. ответчиком не оплачен.

В налоговый орган поступил платеж от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 297 руб. 51 коп., данная оплата произведена в счет помещения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. Остаток задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. составляет 5 004 руб. 49 коп.

Налоговым органом на основании имеющихся сведений об имуществе, принадлежащего ФИО1, произведен расчет налога за 2020 г.:

Налоговый период

Налоговая база

Налоговая ставка (%.)

Количество месяцев владения в году/ 12

Сумма исчисленного налога (руб.)

2020

3 660 304

0,20

12/12

7 321,00

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2020 г. в сумме 7 321 руб. не оплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату начисленного налога на имущество физических лиц в общей сумме 231 руб. 55 коп.

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления с содержанием расчета налога:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтового отправления № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтового отправления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика.

Требования в добровольном порядке ответчиком исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 7 по Калининградской области обратилась к мировому судье 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области с заявлением № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2019-2020 гг. по оплате налога на имущество и пени на общую сумму 12 557 руб. 04 коп.

Определением мирового судьи 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления № Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога на имущество и пени.

Административный истец указывает на то, что процессуальный срок на подачу настоящего искового заявления пропущен по причинам:

- реорганизационные мероприятия, проходившие в налоговом органе, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы; для восстановления эффективной работы потребовалось время;

- существенная загруженность сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1. Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

2. Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 5 004 руб. 49 коп., 2020 г. в сумме 7 321 руб. и пени в сумме 231 руб. 55 коп.

В судебное заседание представитель истца УФНС России по Калининградской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Судебные извещения возвращены в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговый период

Налоговая база

Налоговая ставка (%.)

Количество месяцев владения в году/ 12

Сумма исчисленного налога (руб.)

2019

3 660 304

0,50

12/12

18 302,00

Налоговый период

Налоговая база

Налоговая ставка (%.)

Количество месяцев владения в году/ 12

Сумма исчисленного налога (руб.)

2020

3 660 304

0,20

12/12

7 321,00

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц за 2020 г. в сумме 7 321 руб. не оплачен.

Налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления с содержанием расчета налога:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтового отправления № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтового отправления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика.

Требования в добровольном порядке ответчиком исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Калининградской области обратилась к мировому судье 3-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области с заявлением № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2019-2020 гг. по оплате налога на имущество и пени на общую сумму 12 557 руб. 04 коп.

- существенная загруженность сотрудников в связи с вышеперечисленными причинами.

В целях разрешения ходатайства стороны истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления судом назначено предварительное судебное заседание.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления, что предусмотрено частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на административного истца.

Согласно п.п. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, налоговый орган мог обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По мнению суда, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, истцом не предпринималось.

При указанных обстоятельствах, приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 1 статьи 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется, при этом суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что на дату обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика налога на имущество и пени за 2019 г. и 2020 г., налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 135, 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Х.И. Муссакаев

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 года

Судья Х.И. Муссакаев