УИД 77RS0004-02-2022-007963-18

Дело № 2а-1228/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 07 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2022 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальнику фио, следователю СО фио об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушение прав,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальнику УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, следователю СО СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио об оспаривании бездействия, выразившегося в нарушении срока возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, обязании устранить нарушение прав, мотивируя заявленные требования тем, что уполномоченный административными ответчиками следователь фио в автоматизированной информационной системе Адвокатской палаты адрес подал заявку-приглашение защитника № 306031 от 27.10.2021. ФИО1 на основании ордера № 005583 от 28.10.2021 вступил в уголовное дело № 12101450006000679 в статусе защитника по назначению. По окончании следственных действий ФИО1 подал заявление о выплате вознаграждения, однако, возмещение процессуальных издержек на расчетный счет Коллегии адвокатов «Право и Консультация» не производилось. Административный истец считает, что административными ответчиками было допущено незаконное бездействие, выразившееся в нарушении месячного срока возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, которое нарушает его права, в связи с чем, просит суд признать указанное бездействие незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании возражал против требований административного истца.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, в порядке ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело при установленной судом явке.

Изучив доводы административного иска, выслушав представителя УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ч.1 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является адвокатом Некоммерческого партнерства «Коллегия адвокатов «Право и Консультации», имеет регистрационный номер 77/15794 в реестре адвокатов адрес, удостоверение № 18838 от 02.04.2021.

27.10.2021 следователь СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в автоматизированной информационной системе Адвокатской палаты адрес подал заявку-приглашение защитника № 306031 для участия в уголовном деле №12101450006000679 (п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ) на стадии предварительного следствия.

ФИО1 на основании ордера № 005583 от 28.10.2021 вступил в уголовное дело № 12101450006000679 в статусе защитника по назначению.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ссылается на то, что 16.02.2022 по окончании следственных действий ФИО1 подал заявление о выплате вознаграждения, однако, до настоящего времени, возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по делу, административными ответчиками на расчетный счет Коллегии адвокатов «Право и Консультации» не производилось.

Пунктом 8 ст.25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета министров СССР и Правительства Российской Федерации» (далее – Положение №1240).

В соответствии с п.25 Положения № 1240 возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 23 и 24 настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее – решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Из п.28 Положения № 1240 следует, что решение уполномоченного государственного органа, указанное в п.25, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

Исходя из п.29 Положения № 1240 выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в п.25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п.25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Между тем, как усматривается из материалов дела, уголовные дела № 12101450095000517 и № 12101450006000679 постановлением начальника специального отделения по расследованию преступлений общеуголовной направленности – «дистанционное хищение» СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора юстиции фио от 14.09.2021 соединены в одно производство с присвоением номера 12101450095000517.

Платежным поручением № 674885 от 09.08.2022, согласно постановления старшего следователя специального отделения по расследованию преступлений общеуголовной направленности – «дистанционное хищение» СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора юстиции фио от 04.08.2022 по уголовному делу № 12101450095000517, указанная в нем сумма в размере сумма перечислена на счет адвокатского образования.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальнику фио, следователю СО фио об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушение прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина