№2-3907/2022

Решение

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при помощнике судьи Зарубиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к ФГАУ «Росжилкомплекс», ТУ Росимущества по Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Первоначально ФИО15 и ФИО2 обратились с иском к Администрации г.о.Щелково о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обосновании заявленных требований истцы указали, что на основании талона к ордеру № от 10.10.2002 года, выданного 217 Квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны РФ, проживают в указанной квартире и постоянно в ней зарегистрированы, несут обязанности по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг. Ранее истцы право на приватизацию не использовали. 217 КЭЧ Министерства обороны РФ реорганизована путём присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России. Истцы желают приватизировать занимаемое жилое помещение, однако во внесудебном порядке оформить свои права не представляется возможным.

Просят признать за собой право общей долевой собственности в равных долях на квартиру по адресу: <адрес>.

Определением суда от 07.07.2022 года (протокольно) произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г.о.Щелково на ТУ Росимущества в Московской области и ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Определением суда от 29.08.2022 года (протокольно) произведена замена ненадлежащего ответчика ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России на ФГАУ «Росжилкомплекс».

Определением Щелковского городского суда Московской области от 27.09.2022 года производство по делу в части исковых требований ФИО16 прекращено в связи с принятием отказа от исковых требований.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить с учетом письменных пояснений /л.д.111-113/.

Ответчики ТУ Росимущества в Московской области и ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, извещены. Представителем ТУ Росимущество в МО направлены письменные возражения.

Представитель третьего лица Министерство обороны РФ по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по доводам представленных в материалы дела письменных возражений.

Третьи лица: ФИО6 и Управление опеки и попечительства по г.о.Лосино-Петровский, Фрязино, Щёлково Министерства социального развития Московской области, в судебное заседание явились, извещены.

Выслушав объяснения явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В силу ст.6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст.11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2007), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Судом установлено, что на основании талона к ордеру № от 10.10.2002 года, выданного 217 Квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны РФ, майору ФИО9 и членам его семьи: жена ФИО10, дочь ФИО5 предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, кВ.228 /л.д.8/.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают ФИО9, ФИО10 и ФИО11 (ФИО12) А.А. /л.д.9/.

Данная квартира состоит на кадастровом учете под кадастровым номером №, право собственности не зарегистрировано /л.д.11-12/.

В реестре муниципальной собственности квартира не значится /л.д.20/.

Приказом Министра обороны РФ № от 17 декабря 2010 года произведена реорганизации федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Министерства обороны РФ в форме присоединения, согласно которого правопреемником 217 Квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны РФ является ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В настоящее время спорная квартира находится в федеральной собственности, Приказом Директора Департамента военного имущества Минобороны РФ от 01.07.2022г. № закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем Определении от 14 декабря 1999 года №229-О, «суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае».

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, то при определении условий предоставления жилья и характера сложившихся правоотношений следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу п.2 ст.1 Приказа Министерства обороны РФ от 15.02.2000г. № 80, Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998г. (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

На основании п. 3 ст.1 Приказа Министерства обороны РФ от 15.02.2000г. №80, В закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

Из талона к ордеру № от 10.10.2002 года сведений о статусе предоставляемой квартиры как служебной либо ее выделении для временного проживания семьи ФИО9 не усматривается.

На момент получения жилого помещения ФИО9 имел выслугу более 19 лет /л.д.115-116/, квартира не расположена в закрытом военном городке.

Сам факт закрепления квартиры на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, а после ФГАУ «Росжилкомплекс» не свидетельствует о принадлежности квартиры к специализированному жилищному фонду.

Документального подтверждения обратного суду не представлено. До обращения истца в суд с настоящим иском уполномоченным федерального органа исполнительной власти требований о выселении и оспаривании права на пользование жилым помещением не заявлялось.

Доводы представителя Минобороны России о том, что истцом не представлено доказательство того, что спорная квартира не является служебной, суд находит несостоятельными, поскольку бремя доказывания данного обстоятельства не лежит на истце. Напротив, доказательств того, что спорное жилое помещения является служебным и предоставлено семье ФИО12 во временное пользование, суду не представлено.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, что занимаемое истцом жилое помещение относится к категории, приватизация которых запрещена на общих основаниях, в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО17 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО18 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В.Савина