УИД:22RS0***-59
Дело №2а-5547/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 декабря 2023 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жидких Н.А.,
при секретаре Кузьменко М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к молодежному патриотическому общественному движению Алтайского края «Верные Отечеству» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к молодежному патриотическому общественному движению Алтайского края «Верные Отечеству» (далее – Общественная организация) о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указано, что 07.08.2012 Управлением принято решение о государственной регистрации молодежного патриотического общественного движения Алтайского края «Верные Отечеству». Сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14.08.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>. Общественной организацией не исполнена обязанность, предусмотренная абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», информация по форме ОН 0003 за 2022 год не представлена. За неисполнение требований Закона Управлением 12.05.2023 в адрес руководящего органа общественной организации направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований закона с момента получения данного уведомления. Указанное уведомление получено Общественной организацией 13.06.2023. Таким образом, нарушения законодательства общественной организацией не устранены, запрашиваемая информация не представлена.
На основании ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Управление просит признать общественную организацию прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
Участники по делу в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу (далее – КАС РФ).
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон №82-ФЗ).
Как установлено ст.8 Федерального закона №82-ФЗ общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
Согласно ст.29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение обязано, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз.1,7-8).
Форма отчета утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01.03.2022. Срок предоставления отчета установлен названным постановлением ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным».
В соответствии со ст.29 Федерального закона №82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.
Как следует из материалов дела, 07.08.2012 Управлением принято решение о государственной регистрации молодежного патриотического общественного движения Алтайского края «Верные Отечеству». Сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14.08.2012 за основным государственным регистрационным номером <***>.
В связи с нарушением ст.29 Федерального закона №82-ФЗ 12.05.2023 Управлением в адрес руководящего органа направлено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, возложена обязанность незамедлительно с момента получения данного уведомления устранить выявленные нарушения.
Кроме того, из материалов дела следует, что указанное общественное объединение фактически не ведет деятельность в качестве юридического лица в настоящее время.
Согласно сведениям официального информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации молодежное патриотическое общественное движение Алтайского края «Верные Отечеству» (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) отчет по форме ОН0003 за 2022 год не представила.
Исходя из анализа сведений, законным представителем административного ответчика, следует отсутствие хозяйственной деятельности общественного объединения за 2022 год.
Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении организацией своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства, то есть об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №1246-0, от 10.11.2002 №270-О; Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 №14-П, от 06.12.2011 №26-П).
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд полагает, что общественной организацией были допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественного объединения, которые влекут признание общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175–180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю удовлетворить.
Признать молодежное патриотическое общественное движение Алтайского края «Верные Отечеству» (ОГРН:<***>, ИНН:<***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.
Судья: Н.А. Жидких
Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023