Решение по делу № 2А-7304/2023 от 14.12.2023 | Стерлитамакский городской суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а – 7304 / 2023

УИД: 03RS0017-01-2023-007756-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Бакаевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, к Призывной комиссии Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Стерлитамакского района, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии Республики Башкортостан, в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии о признании его годным к воинской службе, признать незаконным и отменить повестку Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района о явке для отправки к месту прохождения военной службы.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Стерлитамакского района в отношении него было принято решение об определении ему категории годности «В» и признании его ограниченно годным к военной службе на основании ст. 45 «В» Расписания болезней и освобождения от призыва на военную службу по пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе». ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Республики Башкортостан, решение призывной комиссии Стерлитамакского района республики Башкортостан об освобождении от призыва на военную службу ФИО1 отменено, признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 45 «г» графы I Расписания болезней. Призвать на военную службу. Направление на обследование является единственным предусмотренным законом средством опровержения недостоверных диагнозов.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Республики Башкортостан.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Представителем административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО2 представлено письменное возражение, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что административный истец на воинском учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30 июня 2022 года (протокол призывной комиссии города Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для обследования и лечения по выявленным заболеваниям до ДД.ММ.ГГГГ (протокол призывной комиссии города Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас. Решение не утверждено ЦВВЭ ВК РБ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Признан годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – Б показатель предназначения – 3) ст. 45 «г» Расписания болезней. Призвать н военную службу (протокол призывной комиссии города Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки из решения призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО1 решением призывной комиссии Стерлитамакского района Республики Башкортостан освобожден от призыва на военную службу в связи с признанием «В» - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья (на основании ст. 45 «в» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года)).

Решением призывной комиссии Республики Башкортостан вышеуказанное решение отменено, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 45 «г» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013 года)), установлена категория «Б-3», призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, (протокол призывной комиссии города Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии экспертам ООО МКЦ «ВОЕНМЕД».

Согласно представленного суду Заключению независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании статьи 68 пункта в, статьи 45 пункта г, статьи 47 пункта б графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – «В» - ограниченно годен к военной службе.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным решение призывной комиссии города Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б» показатель предназначения - 3, поэтому административное исковое заявление ФИО1 о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, к Призывной комиссии Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, об оспаривании решения призывной комиссии, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, годным к военной службе с незначительными ограничениями (категории годности «Б» показатель предназначения-3).

Обязать призывную комиссию города Стерлитамак Республики Башкортостан принять решение в отношении ФИО1, в соответствии с заключением комиссии экспертов ООО МКЦ «ВОЕНМЕД».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года

Судья: (подпись) Т.А. БИККИНИНА

Копия верна. Судья: Т.А. БИККИНИНА