2а-2228/2022

26RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Мавряшиной Е.А., при секретаре судебного заседания Годовых А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда по адресу 357744, <...>, тел/факс <***>, Е-mail: kislovodsky.stv@sudrf.ru, без ведения аудиопротоколирования административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, ссылаясь на ненадлежащее выполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 ИНН <***> задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, имущественного налога и земельного налога:

- за 2020 год, налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в размере 5 164 руб. 32 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., по пени в размере 30 руб. 73 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2020 год, налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в размере 12 452 руб. 97 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., по пени в размере 74 руб. 10 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2018 год, налог в размере 34 руб., на имущество расположенное по адресу: <адрес>, (кадастровый №), по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по пени в размере 0 руб. 88 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ;

- по пени в размере 0 руб. 88 коп., на имущество расположенное по адресу: <адрес>, (кадастровый №), за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2018 год, по налогу на землю в размере 221 руб., на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый №), по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., по пени в размере 5 руб. 68 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ;

- по пени в размере 5 руб. 86 коп., на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый №), за период с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В связи с отсутствием оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотрение административного дела продолжено в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, с ходатайством о восстановлении процессуального срока, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из представленных материалов, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком (ИНН <***>) и состоит на налоговом учете в ИФНС по городу <адрес>.

В соответствии с п.3 ст.8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 Налогового кодекса.

Как предусмотрено ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с этого времени функции о взыскании страховых взносов переданы от пенсионных органов налоговым.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 3 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с порядком, установленным статьей 45 Налогового кодекса, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога. предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 346 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Инспекцией ФНС по городу Кисловодску выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-954-14-455/2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога в сумме 18152,34 рублей и пени в сумме 2777,41 рублей.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС по городу Кисловодску о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени поступило в Кисловодский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что задолженность по уплате пени сложилась за 2018-2020 налоговый период: За налогоплательщиком числится задолженность за вышеуказанные периоды по налогам в сумме 17990,42 рублей.

Административный истец обратился в приказном производстве в декабре 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-№2021 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога в сумме 18152,34 рублей и пени в сумме 2777,41 рублей отменен.

Административное исковое заявление подано в Кисловодский городской суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав указанные выше нормы права, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительных причин срока для обращения в суд.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Административный истец в поданном заявлении просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, в виду несвоевременного получения определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа.

Доводы административного истца, что определение об отмене судебного приказа поступило несвоевременно, в виду длительной доставки почтового отправления, суд принять во внимание не может, поскольку административное исковое заявление подано в Кисловодский городской суд ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец своевременно не отреагировал на поступившее определение суда об отмене судебного приказа и пропустил процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Ввиду отсутствия доказательств соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствия правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с требованиями ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела взысканию с административного ответчика не подлежат, в связи с отказом в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование, имущественного налога и земельного налога: за 2020 год, налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в размере 5 164 руб. 32 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., по пени в размере 30 руб. 73 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; за 2020 год, налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в размере 12 452 руб. 97 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., по пени в размере 74 руб. 10 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год, налог в размере 34 руб., на имущество расположенное по адресу: <адрес>, (кадастровый №), по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, по пени в размере 0 руб. 88 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; по пени в размере 0 руб. 88 коп., на имущество расположенное по адресу: <адрес>, (кадастровый №), за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; за 2018 год, по налогу на землю в размере 221 руб., на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый №), по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ., по пени в размере 5 руб. 68 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ; по пени в размере 5 руб. 86 коп., на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый №), за период с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мавряшина Е.А.