№
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2025 г. г. Ефремов Тульской области
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
судьи Шаталовой Л.В.,
при секретаре Скороваровой Н.В.,
с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Ушаковой В.Д.,
представителя истца администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
администрация муниципального образования город Ефремов обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете в неприватизированном жилом помещении - 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, но фактически в квартире никто не проживает длительное время. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира общей площадью 45,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области. Согласно справке об образовавшейся задолженности АО «ОЕИРЦ» ответчик имеет задолженность по жилищно-коммунальным услугам за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 576 940,67 рублей (за период: июнь 2022 г. - июнь 2025 г.). ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 было произведено обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и по результатам осмотра квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено следующее: жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 45,5 кв.м расположена на 3 этаже в пятиэтажном многоквартирном кирпичном доме, на регистрационном учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; жилое помещение состоит из коридора, 2-х комнат, кухни, ванной и балкона; квартира захламлена старыми вещами и сломанной мебелью, находится в антисанитарном состоянии: грязь, паутина, присутствует неприятный запах; обойный слой на стенах имеет многочисленные отслоения и повреждения, пол во всех помещениях полностью завален бытовым мусором, посудой, старой мебелью, одеждой и тряпками; оконные рамы в квартире деревянные, балкон захламлен мусором, имеется задолженность за коммунальные услуги. Задолженность ответчика за жилое помещение и коммунальные услуги за период июнь 2022 г. - июнь 2025 г. составляет 576 940 руб. 67 коп., что свидетельствует о системном уклонении от выполнения предусмотренных законом обязанностей по оплате жилищно-коммунальных платежей без уважительных причин на протяжении длительного периода времени. Ответчик не проживает в данной квартире длительное время, не обеспечивает его сохранность, не производит оплату за коммунальные услуги. Выехав из занимаемого жилого помещения, ответчик добровольно изменил место жительства, в связи с чем ФИО2 утратил право пользования указанным жилым помещением.
Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой общей площадью 45,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; снять с регистрационного учета ФИО2 из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
На основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель истца администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области по доверенности ФИО1 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
В силу равенства прав нанимателя и членов его семьи, в том числе бывших (пункты 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ), предписание пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ распространяется на каждого участника договора социального найма, в том числе и на нанимателя жилого помещения. Право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за нанимателем либо членом семьи (бывшим членом семьи) нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо временно отсутствует в нем (статья 71 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В судебном заседании установлено, что квартира общей площадью 45,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Как следует из справки АО «ОЕИРЦ» ответчик имеет задолженность по жилищно-коммунальным услугам за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в размере 576 940,67 рублей (за период с июня 2022 г. по июнь 2025 г.).
Согласно акту обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 45,5 кв.м расположена на 3 этаже в пятиэтажном многоквартирном кирпичном доме, на регистрационном учете состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; жилое помещение состоит из коридора, 2-х комнат, кухни, ванной и балкона; квартира захламлена старыми вещами и сломанной мебелью, находится в антисанитарном состоянии: грязь, паутина, присутствует неприятный запах; обойный слой на стенах имеет многочисленные отслоения и повреждения, пол во всех помещениях полностью завален бытовым мусором, посудой, старой мебелью, одеждой и тряпками; оконные рамы в квартире деревянные, балкон захламлен мусором, имеется задолженность за коммунальные услуги.
Свидетель ФИО9 в ходе судебного разбирательства показала, что проживает по адресу: <адрес>, на протяжении 17 лет, при этом ей известно, что в квартире по адресу: <адрес>, на протяжении последних примерно 5 лет никто не проживает, а ранее приходил мужчина в данную квартиру.
Правовых оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку данный свидетель не является лицом, заинтересованным в исходе деле, был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
Таким образом, судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, ФИО2 не проживает, каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ФИО2 из спорного жилого помещения, чинении ему препятствий кем-либо в проживании в жилом помещении, суду не представлено. Кроме того, ФИО2 не выполняет обязанности по оплате за квартиру и коммунальным платежам, в связи с чем имеется задолженность за квартплату и коммунальные платежи.
Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика ФИО2 вселиться в спорное жилое помещение, об его обращениях в связи с чинимыми препятствиями в пользовании жилым помещением в уполномоченные органы для устранения этих препятствий.
О расторжении договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ответчиком свидетельствует и неисполнение последним обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг). Какого-либо соглашения о несении расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком не заключалось. Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие данного ответчика в спорном жилом помещении не носит временного характера, а носит постоянный характер, ему не чинились препятствия в пользовании данным жилым помещением, он отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем иск о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением им в отношении себя договора социального найма.
Наличие иных оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком судом не установлено, а последним таких доказательств не представлено.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ с учетом анализа вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что истец имеет право требовать всякого нарушения их прав, как собственник жилого помещения.
По смыслу ст.ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.
Принимая во внимание, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, то он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для снятия соответствующими органами регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2025.
Судья Л.В. Шаталова