УИД 77RS0015-02-2025-009458-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 октября 2025 годаадрес
Люблинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Кац Ю.А.,
при секретаре фио,
с участием представителя истца адвоката фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6363/2025 по иску ФИО1 к адрес о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к адрес о защите прав потребителей, в котором просила обязать адрес исполнить обязательство по технологическому присоединению к сети газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, уч. 17, в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать неустойку в размере сумма за каждый день неисполнения обязанности по технологическому присоединению по истечению 20-дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до исполнения решения суда.
В обоснование исковых требований указала, что между ней и адрес заключен договор № 20/1116-Д00336-22 от 06 июля 2022 года. Согласно п. 1.3 договора срок оказания услуг по договору составляет 365 дней со дня заключения договора. Указанный срок истек 07.07.2023 года, однако, технологическое присоединение до настоящего времени не осуществлено. Факт нарушения сроков технологического присоединения установлен определением Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес № 05/10137/25 от 21.05.2025 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя - адвоката фио, который исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законно, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаем, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 10 ст. 48 адрес кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газоснабжения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила подключения).
Согласно п. 9 Правил подключения договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.
Пунктом 3 Правил подключения установлен порядок подключения (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения который предусматривает, в том числе, заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении.
Судом установлено, что 06.07.2021 года между ФИО1 и адрес был заключен договор № 20/1116-Д00336-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Согласно п. 1 договора исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом (далее - домовладение), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом марка автомобиля) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, расположенного по адресу адрес, участок № 17 с кадастровым номером 50:09:0070605:438, 50:09:0070605:651, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
В соответствии с п. 1.3, адрес условий № Д-00336-18Д/47 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее - мероприятия м подключению (технологическому присоединению) и пуску марка автомобиля составляет 365 дней со дня заключения настоящего договора.
Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладении. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день (п. 1.4 договора).
Плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета марка автомобиля, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета марка автомобиля. (п. 5.1 договора).
Согласно п. 5.2 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам адрес от 15.12.2021 №260-Р и составляет сумма (сумма прописью), в том числе НДС 20 процентов сумма (сумма прописью).
Исходя из условий заключенного договора, адрес надлежало в срок до 06.07.2023 выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску марка автомобиля.
Также между сторонами договор подряда от 06.07.2022 №20/4 929-Д00336-2022-ПИВ, в рамках которого предусмотрено выполнение за плату проектно-изыскательских работ в границах земельного участка истца. Срок выполнения мероприятий по договору подряда - 60 дней с момента заключения договора. Цена договора подряда - сумма Договор исполнен сторонами в полном объеме, что не оспаривалось стороной истца.
Вместе с тем, до настоящего времени мероприятия по вводу в эксплуатацию сети газораспределения (бесплатная часть, до границ земельного участка) по состоянию на сегодняшний день не завершены.
Договор между сторонами заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.
В соответствии с действующими Правилами подключения "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка марка автомобиля или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.
В соответствии с положениями п. 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
Государственным заказчиком и разработчиком программы газификации является Министерство энергетики адрес является исполнителем указанной программы.
Финансирование исполнения Программы социальной газификации осуществляется в рамках Договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, заключенного между адрес и ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации).
Так, согласно ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе, утверждает порядок взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектами Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
Согласно ст. 17 Закона о газоснабжении Единый оператор, газификации, региональный оператор газификации на федеральной территории и территории соответствующего субъекта Российской Федерации участвуют в разработке (во внесении изменений) и согласовании межрегиональных и региональных программ газификации: жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, разработке схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения марка автомобиля, а также обеспечивают реализацию таких программ и схем (в случае, если мероприятия по технологическому присоединений иди расходы на их проведение осуществляются единым оператором газификации в порядке, установленном абзацем третьим части четвертой статьи 23.2 настоящего Федерального закона, полномочия по разработке (внесению изменений) и согласованию межрегиональных и региональных программ газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций наряду с региональным оператором газификации реализуются единым оператором газификации).
В соответствии с частью 4 статьи 23.2 Закона о газоснабжении в случае, если финансовых средств газораспределительных организаций, получаемых в результате установления тарифа на услуги по транспортировке марка автомобиля по газораспределительным сетям, введения специальных надбавок к такому тарифу, а также от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов указанных организаций на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством Российской Федерации, мероприятия По такому технологическому присоединению или финансируются в порядке, установленном Правительством Федерации, единым оператором газификации, в том числе в случае финансовых средств у регионального оператора газификации для указанных расходов.
Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым операторов газификации региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утверждены Постановлением, Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1550 (далее Правила взаимодействия № 1550).
В соответствии с п. 15 Правил взаимодействия № 1550 финансирование единым оператором газификации расходов газораспределительных организаций на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, понесенных газораспределительными организациями, расположенными в субъектах Российской Федерации, где действует региональный оператор газификации, осуществляется в случае недостаточности финансовых средств у регионального оператора газификации для покрытия указанных расходов газораспределительной организации и регионального оператора газификации.
Изменения в Программу социальной газификации вносятся в связи с согласованием ООО «Газпром газификация» новых редакций сводного и пообъектного планов-графиков догазификации, сформированных исходя из установленного ПАО «Газпром» лимита финансирования мероприятий по социальной газификации на очередной год.
Сроки догазификации домовладения ФИО1 изменялись следующими редакциями Постановления Правительства адрес от20.12.2004 №778/50, от 05.09.2023 от 706-ПП - декабрь 2023, от 31.07.2024 №783-ПП - март 2025, от 25.10.2024 №1289-ПП - март 2025, от 23.01.2025 №45-ПП - декабрь 2026, от 04.03.2025 №191-ПП - декабрь 2026, от 07.07.2025 №784-ПП - декабрь 2026.
Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении на адрес исполнить обязательство по технологическому присоединению к сети газораспределения жилого дома, поскольку срок на выполнение обязательств по социальной газификации домовладения, расположенного по адресу: адрес, участок № 17 с кадастровым номером 50:09:0070605:438, 50:09:0070605:651, поставлен и определен в зависимости от срока окончания работ по строительству газопровода, установленных Правительством адрес, вместе с тем строительство подводящего газопровода до границ земельного участка истца не осуществлено, при этом газификация до земельного участка истца осуществляется на безвозмездной основе и реализуется в рамках определенных социальных программ, при этом выполнение мероприятий по догазификации домовладения адрес, являющимся исполнителем программы догазификации, возможно не ранее срока, установленного в новой редакции программы социальной газификации (декабрь 2026 года), поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование, в связи с чем у ответчика отсутствовала объективная возможность выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в установленный договором срок.
Поскольку в удовлетворении данного искового требования отказано, оснований для взыскания неустойки также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к адрес о защите прав потребителей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Решение принято в окончательной форме 10 марта 2026 года.
Судья Ю.А. Кац