Дело №...а-4369/2022
УИД: 34RS0№...-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
«18» августа 2022 года г.Волгоград
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Ивановой Е.С.
при помощнике судьи Беликовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Коллегия Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Коллегия Эксперт» обратился в суд с иском к к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности.
В обоснование требований указал, что 21 июля 2022 года в Центральном районном отделе судебных приставов г.Волгограда было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ООО «Коллегия Эксперт» по судебному акту Центрального районного суда г.Волгограда по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере 100 000 рублей в пользу УФК по Волгоградской области. Судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству является ФИО1 Однако, судом преждевременно был направлен исполнительный лист на исполнение, поскольку постановление о наложении штрафа на данный момент не вступило в законную силу. В определении от ДД.ММ.ГГГГ судом указано, что в течение десяти дней со дня получения копии определения о наложении штрафа, лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о соложении или уменьшении штрафа. Данное судебное постановление поступило в ООО «Коллегия Эксперт» ДД.ММ.ГГГГ, а уже ДД.ММ.ГГГГ в суд было направлено заявление о сложении штрафа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления ООО «Коллегия Эксперт» было отказано, однако данное определение было обжаловано ООО «Коллегия Эксперт» путем подачи частной жалобы, она принята к производству и будет направлена в Волгоградский областной суд для рассмотрения. Таким образом, возбуждение исполнительного производства о взыскании штрафа по не вступившему в законную силу постановлению суда является преждевременным.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просило суд отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность возвратить в суд исполнительный лист по не вступившему в законную силу постановлению суда.
Представитель административного истца ООО «Коллегия Эксперт» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 и УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, исследовав материалы дела и копию исполнительного производства, приходит к следующему.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ, о наличии возбужденного исполнительного производства ООО «Коллегия Эксперт» стало известно ДД.ММ.ГГГГ, то установленный законом 10-ти дневный срок на обжалование постановления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день поступления административного иска в суд) не истек.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 1).
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в статье 31 Закона об исполнительном производстве.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со статьей 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, принявшим судебный акт.
На основании статьи 359 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из материалов дела усматривается, что определением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Коллегия Эксперт» наложен штраф в размере 100 000 рублей.
Согласно отметке на копии вышеуказанного определения, имеющегося в материалах исполнительного производства, данное судебное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Волгограда был выдан исполнительный лист серии ФС №..., который направлен на принудительное исполнение в Центральный районный отдел судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1 на основании поступившего исполнительного листа серии ФС №... в отношении ООО «Коллегия Эксперт» было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Каких-либо сведений о том, что на момент поступления постановления в службу судебных приставов исполнительный лист не соответствовал требованиям, предъявляемым законом к исполнительным документам, не имелось.
Таким образом, принимая во внимание, что у судебного пристава-исполнителя отсутствуют полномочия проверять законность выдачи судом исполнительного документа, при поступлении судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу и исполнительного листа судебный пристав-исполнитель при отсутствии информации об отмене судебного постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, не имел правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.
То обстоятельство, что ООО «Коллегия Эксперт» обжалует определение Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в сложении судебного штрафа, наложенного постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства.
Поскольку у суда отсутствуют правовые основания полагать, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно, в удовлетворении требований ООО «Коллегия Эксперт» об отмене данного постановления и возложении на судебного пристава обязанности возвратить исполнительный документ следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ООО «Коллегия Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, возложении обязанности возвратить в суд исполнительный лист – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Е.С. Иванова
Мотивированный текст решения изготовлен и подписан ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Е.С. Иванова