Решение по делу № 2-2837/2023 от 04.09.2023

Гражданское дело № 2-2837/2023

УИД 09RS0001-01-2023-003484-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черкесск, КЧР 04 сентября 2023г.

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Джанибекове Р.М., при секретаре судебного заседания Казиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии КЧР обратилось в Черкесский городской суд КЧР к ФИО1 с иском о внесении изменений в договор аренды лесного участка.

В обоснование иска указано, 09.01.2017 между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (ныне Минприроды КЧР) и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка № 3/2017, площадью - 1,02 га, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Республиканское государственное казенное учреждение, Архызское участковое лесничество, квартал 18, части выделов 30,34; кадастровый №.

На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020 № 56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики» Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики реорганизовано. Функции Управления переданы Министерству природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики (далее -Министерство). Согласно передаточному акту от 10.07.2020 Министерство является правопреемником по всем имущественным и неимущественным правам Управления.

В порядке исполнения требований указанных норм закона, договор аренды лесного участка от 09.01.2017 г № 3/2017 прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Карачаево-Черкесской Республике, о чем свидетельствует совершенная надпись от 12.05.2017 года, заверенная печатью на оборотной стороне договора.

26.03.2018 ФИО2 передал свои права и обязанности по вышеуказанному договору ФИО3

08.06.2020 ФИО3 передал свои права и обязанности по вышеуказанному договору ФИО4

Согласно подпункту г) пункта 12, главы III вышеуказанного договора, арендатор обязан разработать и представить проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке.

В соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

В свою очередь, проект освоения лесов напрямую зависит от содержания лесохозяйственного регламента.

На основании п. 4 ст. 87 Лесного кодекса РФ, Лесохозяйственный регламент лесничеств составляется на срок до десяти лет.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2019 № 56 утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств Карачаево-Черкесской Республики (период действия с 2019 по 2028 гг.).

В соответствии с составом проекта освоения лесов и порядком его разработки, утвержденным приказом Рослесхоза от 16.11.2021 № 864 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов за исключением видов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора и лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка.

Следовательно, при окончании срока действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка, заканчивается и срок действия проекта освоения лесов.

При составлении нового проекта освоения лесов арендатор лесного участка обязан использовать данные нового лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и данные государственного лесного реестра.

Министерством в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести договор аренды лесного участка от от 09.01.2017 г № 3/2017 в соответствие с лесохозяйственным регламентом Зеленчукского лесничества. Также к письму было приложено дополнительное соглашение о внесении изменений в вышеуказанный договор.

В ответ в адрес Министерства поступило заявление от ответчика об отказе подписания дополнительного соглашения.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения, изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов, так как меняются качественные и количественные характеристики лесного участка.

Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 09.01.2017 г № 3/2017 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14 февраля 2017 года № 301-ЭС16-20342 в котором указано, что внесение изменений в проект освоения лесов является основанием обращения в суд об изменении условий договора аренды лесного участка.

Согласно п. 26 главы VII договора аренды лесного участка от от 09.01.2017 г № 3/2017 рассмотрение споров в судебном порядке производится по месту нахождения Арендодателя.

Просит суд, внести изменения в договор аренды лесного участка от от 09.01.2017 г № 3/2017 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

1. Пункт 2 Договора «2. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 1,02 га, местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, части выделов 30, 34, кадастровый №, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 82-2015-09.» изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь 1,02 га, местоположение:

Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, части выделов 34, 35, кадастровый №

Приложение № 1 к Договору «Схема расположения лесного участка»

изложить в следующей редакции:

Приложение № 1 к Договору аренды лесного участка от 9 января 2017 года № 3/2017

СХЕМА

расположения и границы лесного участка Карачаево-Черкесская Республика Зеленчукское лесничество, Архызское участковое лесничество, квартал 18, части выделов 34, 35, масштаб: 1:10000;

кадастровый номер участка: 09:06:0021401:1536; учетной записи в государственном лесном реестре: 82-2015-09;

площадь: 1,02 га.

Приложение № 2 к Договору аренды лесного участка от 9 января 2017 года № 3/2017

ХАРАКТЕРИСТИКИ лесного участка

1. Распределение земель

Общая площадь, всего

В том числе, га

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями, в том числе:

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

ИТОГО

дороги

просеки

болота

другие

итого

1,02

2. Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной

квартал/лесотаксацио нный выдел

Хозяйство,

преобладающая

порода

Площадь (га)/запас древесины (куб.м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

средневозрастн

ые

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса.

118/34

Хвойное/пихта

кавказская

00,9/4410

0,9/4410

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной

квартал/лесотаксацио нный выдел

Хозяйство,

преобладающая

порода

Площадь (га)/запас древесины (куб.м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

расположенные в лесопарковых зонах

Зеленчукское

Архызское

118/35

Хвойное/сосна

00,12/180

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/ лесотаксационный выдел

Хозяйство,

преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений куб.м/га

МОЛОДНЯКИ

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в лесопарковых зонах

118/34

Хвойное/пихта

кавказская

7ПкЗПк+Бк

2200

00,6

4490

118/35

Хвойное/сосна

10Сс+Бб+Пк лесные культуры

446

00,7

1150

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела стороны в суд не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В своем заявлении ответчик ФИО1, указала о признании исковых требований.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 09.01.2017 между Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (ныне Минприроды КЧР) и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка № 3/2017, площадью - 1,02 га, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, Республиканское государственное казенное учреждение, Архызское участковое лесничество, квартал 18, части выделов 30,34; кадастровый №.

На основании Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 18.03.2020г. №56 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Карачаево- Черкесской Республики» Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее - Управление) реорганизовано. Функции Управления переданы Министерству природных ресурсов и экологии КЧР (далее - Министерство). Согласно передаточному акту от 10.07.2020г. Министерство является правопреемником по всем имущественным и неимущественным правам Управления.

В соответствии с ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

В свою очередь, проект освоения лесов напрямую зависит от содержания лесохозяйственного регламента.

На основании п.4 ст.87 Лесного кодекса РФ, Лесохозяйственный регламент лесничеств составляется на срок до десяти лет.

Постановлением Правительства КЧР от 21.02.2019г. №56 утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств Карачаево-Черкесской Республики (период действия с 2019г. по 2028г.).

В соответствии с составом проекта освоения лесов и порядком его разработки, утвержденным приказом Рослесхоза от 16.11.2021г. №864 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет — для всех видов использования лесов за исключением видов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора и лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка.

24.05.2023 г. Министерством в адрес арендатора было направлено письмо с предложением о необходимости разработки нового проекта освоения лесов на арендованный участок и привести договор аренды лесного участка от 09.01.2017 г № 3/2017 в соответствие с лесохозяйственным регламентом Карачаевского лесничества. Также к письму было приложено дополнительное соглашение о внесении изменений в вышеуказанный договор.

Арендатор направил в адрес Министерства заявление, в котором выразил свое несогласие в части заключения дополнительного соглашения к вышеуказанному договору аренды.

В соответствии с частью 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При этом часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ устанавливает, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22.08.2018г. №382 «О проведении государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий» утверждено Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий.

В пункте 2.1. (Положение об экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий) указано, что целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, изменение лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка и в проект освоения лесов, так как меняются качественные и количественные характеристики лесного участка.

Возможность внесения изменений в судебном порядке в договор аренды лесного участка от 09.01.2017 г № 3/2017 сформирована позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14.02.2017г. №301-ЭС16-20342 в котором указано, что внесение изменений в проект освоения лесов является основанием обращения в суд об изменении условий договора аренды лесного участка.

Согласно п.26 главы VII договора аренды лесного участка от от 09.01.2017 г № 3/2017 рассмотрение споров в судебном порядке производится по месту нахождения Арендодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В связи с указанными нормами процессуального права установленные обстоятельства по делу признаются судом достоверными.

Согласно п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 ст.421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В силу ч.1 и ч.2 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации оснований для внесения изменений в заключенный по результатам торгов договор аренды, поскольку в результате изменения лесохозяйственного регламента изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, переданного в аренду по спорному договору.

Оценив в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требованияо внесении изменений в договор аренды лесного участка подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка - удовлетворить.

внести изменения в договор аренды лесного участка от от 09.01.2017 г № 3/2017 в части изменения местоописания в соответствии с действующими материалами лесоустройства, а именно:

Приложение № 1 к Договору «Схема расположения лесного участка»

изложить в следующей редакции:

Приложение № 1 к Договору аренды лесного участка от 9 января 2017 года № 3/2017

СХЕМА

кадастровый номер участка: 09:06:0021401:1536; учетной записи в государственном лесном реестре: 82-2015-09;

площадь: 1,02 га.

Приложение № 2 к Договору аренды лесного участка от 9 января 2017 года № 3/2017

ХАРАКТЕРИСТИКИ лесного участка

1. Распределение земель

Общая площадь, всего

В том числе, га

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями, в том числе:

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

ИТОГО

дороги

просеки

болота

другие

итого

1,02

2. Характеристика насаждений

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной

квартал/лесотаксацио нный выдел

Хозяйство,

преобладающая

порода

Площадь (га)/запас древесины (куб.м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

средневозрастн

ые

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса.

118/34

Хвойное/пихта

кавказская

00,9/4410

0,9/4410

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной

квартал/лесотаксацио нный выдел

Хозяйство,

преобладающая

порода

Площадь (га)/запас древесины (куб.м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

расположенные в лесопарковых зонах

Зеленчукское

Архызское

118/35

Хвойное/сосна

00,12/180

3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/ лесотаксационный выдел

Хозяйство,

преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений куб.м/га

МОЛОДНЯКИ

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

118/34

Хвойное/пихта

кавказская

7ПкЗПк+Бк

2200

00,6

4490

118/35

Хвойное/сосна

10Сс+Бб+Пк лесные культуры

446

00,7

1150

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 18.09.2023 года.

Судья Черкесского городского суда Р.М.Джанибеков