Дело № 2-12/2023
УИД 35RS0019-01-2022-001935-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сокол Вологодской области 20 февраля 2023 года
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Б.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России ФИО2,
помощника Сокольского межрайонного прокурора Купецковой Е.В.,
при секретаре Мотовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными действий, выразившихся в исполнении приговора без распоряжения суда, восстановлении нарушенного права, о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-4) о признании незаконными действий, выразившихся в исполнении приговора без распоряжения суда, восстановлении нарушенного права, о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что 07 июля 2021 года он был этапирован из ФКУ СИЗО-1 г. Санкт-Петербурга без распоряжения о вступлении окончательного приговора Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года в законную силу, которое до настоящего времени отсутствует в материалах личного дела, следовательно, окончательное решение по уголовным делам исполняется незаконно и подлежит компенсации, как незаконное направление его и содержание в исправительном учреждении. Он неоднократно обращался к сотрудникам учреждения по факту незаконного исполнения приговора, однако, ему сообщено, что администрация ИУ исполняет его на основании отметки в приговоре о вступлении в законную силу, которая позволяет исправительному учреждению разрешать вопросы, связанные с исполнением приговора в порядке ст.ст. 396, 397 УПК РФ, но не исполнять приговор, нарушая требования УПК РФ, УК РФ, УИК РФ. Распоряжение об исполнении приговора поступило в ФКУ СИЗО-1 г. Санкт-Петербурга 18 октября 2021 года, однако в личном деле оно отсутствует. Прокуратурой по его обращению по данному вопросу проводится проверка.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 13 сентября 2022 года заявление принято к производству суда в порядке административного судопроизводства.
Протокольным определением Сокольского районного суда Вологодской области от 02 ноября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Вологодской области.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 22 ноября 2022 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отводе представителю ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской и УФСИН России по Вологодской ФИО2 отказано.
Протокольным определением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 декабря 2022 года согласно статье 16.1 КАС РФ изменён вид судопроизводства по делу с административного на гражданское, поскольку истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, а также материального ущерба.
Протокольными определениями Сокольского районного суда Вологодской области от 22 ноября 2022 года, от 20 декабря 2022 года, от 20 января 2023 года к участию в деле для дачи заключения привлечён Сокольский межрайонный прокурор; в качестве соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Вологодской области с исключением из числа третьих лиц, ФСИН России, Российская Федерация в лице ФСИН России; ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России с исключением из числа третьих лиц.
В дальнейшем истец ФИО1 исковые требования увеличил, дополнительно просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда за физические и нравственные страдания в связи с незаконным исполнением приговора, а также материальный ущерб, в общем размере 3 000 000 рублей, восстановить нарушенные права.
Протокольным определением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 января 2023 года приняты увеличенные исковые требования ФИО1 в части взыскания с ответчиков компенсации морального вреда за физические и нравственные страдания в связи с незаконным исполнением приговора, а также материального ущерба, в общем размере 3 000 000 рублей, восстановлении нарушенного права.
Кроме того, истец ФИО1, увеличивая исковые требования, также просил взыскать с представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 денежную компенсацию в размере 2 000 000 рублей по факту клеветы, выразившейся в оговоре его и введении суда в заблуждение в судебном процессе.
Протокольным определением Сокольского районного суда Вологодской области от 20 февраля 2023 года ФИО1 отказано в принятии к производству суда указанных требований к представителю ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО2, поскольку истец в своих требованиях изменяет как основание, так и предмет иска, что противоречит требованиям статьи 39 ГПК РФ при подаче увеличения размера исковых требований, при этом истец не лишен права обратиться в суд с самостоятельным иском в установленном законом порядке с соблюдением всех процессуальных требований.
В письменных возражениях ответчики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ МСЧ-35 ФСИН России просили отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Истец ФИО1, содержащийся по приговору суда в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования с учетом их увеличения поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что без распоряжения о вступлении приговора суда в законную силу он незаконно был этапирован 02 октября 2021 года из СИЗО-1 г. Санкт-Петербурга для отбывания наказания в СИЗО-2, а с 07 октября 2021 года при отсутствии законных на то оснований он содержится и отбывает наказание в ФКУ ИК-4, что повлекло нарушение его прав, в том числе на ежемесячные передачи и встречи с родственниками, посылка от которых пришла в негодность, чем ему причинен материальный ущерб. Распоряжение в СИЗО-1 поступило 18 октября 2021 года, оригинал которого ему был выдан на руки в ФКУ ИК-4 22 декабря 2021 года. Приговор им был обжалован, 01 марта 2022 года кассационным определением приговор изменен в части наказания, копию определения он получил в 2022 году. По предыдущему приговору, который присоединен к данному приговору, с распоряжением он ознакомлен под роспись. По его обращениям в органы прокуратуры, ответ ему был дан со ссылкой на законность исполнения наказания. Он является осужденным, поскольку приговор вступил в законную силу, однако, считает, что без распоряжения он должен был содержаться в СИЗО-1 г. Санкт-Петербурга, а не в ФКУ ИК-4. Кроме того, при незаконном исполнении приговора его не вакцинировали от новой коронавирусной инфекции и не провели противотуберкулезное обследование, так как он содержался с больным туберкулезом в одной камере, что создавало опасность заражения данными заболеваниями. При этом указал, что в МСЧ-35 он не обращался, письменного заявления о согласии пройти вакцинацию не давал, хронических заболеваний не имеет, флюорографическое обследование проходит 2 раза в год, туберкулез у него не выявлен. За неудобства, которые он испытал незаконным направлением его и содержанием в ФКУ ИК-4, компенсацию морального вреда, а также материального ущерба он оценивает в размере 3 000 000 рублей.
Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности ФИО2 с иском ФИО1 не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, пояснила, что приговор суда исполняется ФКУ ИК-4 законно, поскольку данным приговором суда от 10 сентября 2020 года, вступившим в законную силу 06 августа 2021 года, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию особого режима. Распоряжение вынесено судом 30 августа 2021 года. Во исполнение приговора суда из СИЗО-1 истец был направлен 02 октября 2021 года в СИЗО-2, где находился с 03 октября 2021 года, а в исправительное учреждение он прибыл 07 октября 2021 года на основании указаний ФСИН России от 27 ноября 2020 года. Распоряжение об исполнении приговора, поступившее в ФКУ ИК-4 из СИЗО-1, было ошибочно вручено ФИО1, поскольку данный документ не выдается осужденным, при этом в личном деле данное распоряжение имеется. Кроме того, в соответствии со статьей 75 УИК РФ осужденных к лишению свободы направляют для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения следственным изолятором извещения о вступлении приговора суда в законную силу, в связи с чем оснований для отказа в принятии осужденного, направленного в ФКУ ИК-4 для отбывания наказания в соответствии с приговором, вступившим в законную силу, не имеется. Сведения о коронавирусной инфекции и вакцинации против нее размещены на информационных стендах в ФКУ ИК-4. Осужденный ФИО1 по данному вопросу не обратился в медицинскую часть, на которую возложены полномочия по вакцинации, в части туберкулеза он не относится к группе риска, хроническими заболеваниями не страдает. Приговор, апелляционное и кассационное определения истец получил. Таким образом, действиями ответчиков права истца не нарушены, приговор суда исполняется на законных основаниях надлежащим образом, в связи с чем оснований для признания действий незаконными, восстановлении нарушенного права, взыскании морального вреда и материального ущерба не имеется.
Представитель ответчика ФКУ ИК-4 по доверенности ФИО3 ранее в судебном заседании с иском ФИО1 не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, суду пояснила, что приговор Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года, которым осужден ФИО1, вступил в законную силу 06 августа 2021 года, именно с этой даты идет отсчет начала срока отбывания наказания истца в виде лишения свободы. В силу части 1.1 статьи 393 УПК РФ копия приговора и апелляционного определения вручаются осужденному, а также направляются администрации места содержания под стражей, в связи с чем в соответствии с частью 5 статьи 393 УПК РФ учреждение, на которое возложено исполнение наказания, немедленно извещает суд, вынесший приговор, о его исполнении. Согласно Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, копия обвинительного приговора, которым осужденному назначено наказание в виде лишения свободы, вместе с подписанным распоряжением об исполнении приговора направляются начальнику следственного изолятора, в котором содержится осужденный под стражей. Нарушения в действиях должностных лиц ФКУ ИК-4 отсутствуют, фактов жестокого обращения с истцом, пыток не зафиксировано, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представители ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков. В письменном отзыве с исковыми требованиями ФИО1 не согласились, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, заключение помощника Сокольского межрайонного прокурора Купецковой Е.В., полагавшей требования истца ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 1 статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Конституция Российской Федерации исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), - гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц (статья 46).
В силу положений статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом РФ, основанным на Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 390 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ), приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрен лишь в порядке, установленном главами 47.1, 48.1 и 49 настоящего Кодекса. В случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору. Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции.
Статьей 392 УПК РФ предусмотрено, что вступивший в законную силу приговор обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение приговора суда влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 315 УК РФ.
Согласно частям 1 и 1.1 статьи 393 УПК РФ, обращение к исполнению приговора суда возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции. Копия приговора суда, вступившего в законную силу, и копия апелляционных приговора, определения или постановления вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня поступления копии апелляционных приговора, определения или постановления в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое судебное решение.
В случае изменения приговора суда первой или апелляционной инстанции при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке к копии приговора прилагается также копия определения суда кассационной инстанции (часть 4 статьи 393 УПК РФ).
В силу частей 5,6 статьи 393 УПК РФ учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, немедленно извещают суд, постановивший обвинительный приговор, о его исполнении, а также о месте отбывания наказания осужденным.
На основании пункта 9.2.3 «Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде», утверждённой Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года № 36 (далее Инструкция № 36), копия приговора, определения или постановления суда, вступившие в законную силу, и копия апелляционных приговора, определения или постановления направляется (вручается) уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи или председателя суда осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю, а также направляются в администрацию места содержания под стражей, администрацию места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня поступления копии апелляционных приговора, определения или постановления в суд, постановивший приговор или вынесший иное итоговое судебное решение. Если приговор или иное итоговое судебное решение не обжаловались, то их копии направляются (вручаются) уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи или председателя суда осужденному или оправданному, их защитнику и обвинителю, а также направляются администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания для вручения осужденному, содержащемуся под стражей, в течение 3 суток со дня вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения. В те же сроки копии судебных решений могут быть направлены (вручены) потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц (ч. 1.1 ст. 393 УПК РФ).
Копия обвинительного приговора, которым осужденному назначено наказание в виде лишения свободы, вместе с подписанным судьей распоряжением об исполнении приговора (форма N 47) направляется начальнику следственного изолятора, в котором содержится осужденный под стражей. В случае принятия судом постановления, определения об уведомлении потерпевшего или его законного представителя, представителя о получении информации о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания, копия определения (постановления) суда направляется вместе с копией обвинительного приговора в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания.
Как гласит статья 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Пункт 3 статьи 125 ГК РФ предусматривает, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии подпунктом 12.1 пункта 1 и пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
В соответствии с пунктом 13 Указа Президента РФ от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба исполнения наказаний, которой переданы функции Министерства юстиции РФ по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов.
На основании пункта 6 раздела 2 Положения о ФСИН России Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет полномочия главного распорядителя бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций.
Согласно Уставам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Вологодской области следственные изоляторы являются учреждениями уголовно-исполнительной системы, предназначенными для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ.
В соответствии с Уставом и Выпиской из ЕГРЮЛ управление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области осуществляет ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, основными видами деятельности учреждения является исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в учреждении и т.д.
Судом установлено, что на основании приговора Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 26 декабря 2019 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 02 сентября 2021 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
По вступлении приговора суда от 26 декабря 2019 года в законную силу Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлено распоряжение об исполнении приговора, поступившее 28 сентября 2021 года, распоряжение приобщено к личному делу осужденного ФИО1, с которым ФИО1 ознакомлен 29 сентября 2021 года, что подтверждается его подписью в личном деле (т. 2 ч. 1 л.д. 44). Копию данного приговора осужденный ФИО1 получил 29 сентября 2021 года согласно расписке с его подписью в личном деле (т. 2 ч. 1 л.д. 43).
Приговором Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 26 декабря 2019 года) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и оставлена до вступления приговора в законную силу, срок наказания поставлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, в срок отбытия наказания зачтено наказание, отбытое ФИО1 по приговору Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 26 декабря 2019 года с 30 апреля 2019 года по 09 сентября 2020 года, в соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей по данному приговору с 10 сентября 2020 года до вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы.
Копия приговора получена ФИО1 14 октября 2020 года, что подтверждается его подписью в расписке из материалов личного дела (т.1 ч. 2 л.д. 243).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 06 августа 2021 года приговор Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года в отношении ФИО1 изменён: из описательно-мотивировочной части приговора исключена ссылка на показания свидетеля ФИО4 как на доказательство по делу; в остальном приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба и дополнения к ней осуждённого ФИО1 – без удовлетворения.
Копия апелляционного определения от 06 августа 2021 года вручена ФИО1 20 сентября 2021 года, что подтверждается его подписью в личном деле (т. 3 ч. 2 л.д. 34).
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2022 года приговор Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 06 августа 2021 года изменены: ФИО1 смягчено окончательное наказание, назначенное на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 26 декабря 2019 года, до 05 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части судебные решения оставлены без изменения, кассационная жалоба осуждённого ФИО1 – без удовлетворения.
Копию кассационного определения от 01 марта 2022 года ФИО1 получил 01 апреля 2022 года согласно расписке за подписью истца из материалов личного дела (т. 3 ч. 2 л.д. 169). Кроме того, указанные приговор от 10 сентября 2022 года, апелляционное определение от 06 августа 2021 года, кассационное определение от 01 марта 2022 года осужденный ФИО1 повторно получил в ФКУ ИК-4 02 декабря 2022 года (т. 3 ч. 2 л.д. 267).
Приговором мирового судьи судебного участка №83 Санкт-Петербурга от 05 ноября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года) к 6 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Апелляционным постановлением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 05 мая 2021 года приговор мирового судьи судебного участка №83 Санкт-Петербурга от 05 ноября 2020 года изменен, ФИО1 освобожден от назначенного наказания по ч. 1 ст. 119 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, с исключением указания о назначении наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, в остальном - оставлен без изменения.
Таким образом, к исполнению обращен приговор Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года, вступивший в законную силу 06 августа 2021 года, по которому осужденному ФИО1 определено отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Как следует из приговора суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал по адресу: <адрес>.
Согласно статье 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. При отсутствии в субъекте РФ по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта РФ, в котором имеются условия для его размещения.
Статьей 75 УИК РФ определено, что осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии со статьями 75 и 81 УИК РФ Приказом Минюста России от 26 января 2018 года № 17 утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, который определяет организацию работы по направлению осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения в соответствии с УИК РФ.
Согласно Порядку осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО УИС извещения о вступлении приговора суда в законную силу. Направление осужденных осуществляется в исправительные учреждения в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали (были зарегистрированы по месту жительства) или были осуждены. При отсутствии в субъекте РФ по месту проживания (регистрации по месту жительства) осужденных или по месту их осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся ИУ осужденные направляются по решению ФСИН России в ИУ, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения.
Распоряжением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2021 года приговор Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года в отношении ФИО1 14 сентября 2021 года направлен для исполнения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18864070180074. Копия апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ленинградского областного суда от 06 августа 2021 года поступила в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области 21 сентября 2021 года, апелляционное определение от 06 августа 2021 года приобщено к материалам личного дела ФИО1
Вместе с тем, по сведениям ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области указанное распоряжение в следственный изолятор поступило 18 октября 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 18864070248187.
Поскольку приговор суда от 10 сентября 2020 года, обращенный к исполнению судом первой инстанции, поступил в следственный изолятор 21 сентября 2021 года, следовательно, на основании вступившего в законную силу приговора от 10 сентября 2020 года, подлежащего немедленному исполнению в целях надлежащего исполнения уголовно-исполнительного законодательства и своевременного направления осужденного к месту отбытия наказания, на следственный изолятор возложена обязанность, руководствуясь статьями 73,75 УИК РФ и Порядком № 17, не позднее 10 дней со дня получения извещения о вступлении приговора суда в законную силу направить осужденного к лишению свободы ФИО1 для отбывания наказания в исправительное учреждение особого режима.
Таким образом, на основании статей 73, 75 УИК РФ, Порядка № 17, Указания ФСИН России от 27 ноября 2020 года №исх-03-75860, согласно которому граждане, осужденные к отбытию наказания в ИК особого режима, до ареста проживавшие в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, либо не имеющие регистрации на территории РФ, но осужденные судами г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, подлежат направлению к отбытию наказания в ИК особого режима УФСИН России по Вологодской области в связи с отсутствием на территории УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области исправительных колоний особого режима, ФИО1, содержавшийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 08 мая 2019 года по 02 октября 2021 года, 02 октября 2021 года вместе с материалами личного дела убыл в распоряжение УФСИН России по Вологодской области для отбывания назначенного судом наказания в виде лишения свободы в связи с имеющейся у СИЗО-1 юридически значимой и приобщенной к материалам личного дела информацией о наличии в отношении ФИО1 на момент убытия всех вступивших в законную силу решений суда. Поступившее в следственный изолятор 18 октября 2021 года распоряжение об исполнении приговора направлено в место отбытия наказания осужденного для ознакомления и приобщения к материалам личного дела.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом МВД России от 14 октября 2005 года № 189.
В соответствии со статьёй 4 названного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Из информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что ФИО1 за период содержания под стражей в следственном изоляторе получал посылку 28 января 2021 года, а также передачи 24 мая 2019 года, 28 мая 2019 года, 20 сентября 2019 года, 31 декабря 2019 года, при этом случаев непередачи посылок (бандеролей) от родственников не зафиксировано, кроме того, в этот же период ФИО1 предоставлялись краткосрочные свидания 21 июня 2019 года, 03 июля 2019 года, встречи с адвокатами – 11 октября 2019 года, 18 октября 2019 года, 06 декабря 2019 года, 16 июля 2020 года, 30 сентября 2020 года, 30 сентября 2020 года, 09 октября 2020 года, 03 ноября 2020 года, 24 мая 2021 года, 27 мая 2021 года, 14 июля 2021 года, 27 июля 2021 года, что подтверждается справочной карточкой №1677.
При этом заявлений на оказание бесплатной юридической помощи от ФИО1 в период его содержания под стражей в СИЗО-1 не поступало. Противоправных действий, угроз, грубого обращения и оскорблений со стороны сотрудников администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО1 не допускалось.
Таким образом, требования норм действующего законодательства ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО1 при содержании его в следственном изоляторе соблюдены, нарушений не допущено.
Кроме того, решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2021 года исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными в части ненадлежащих условий содержания, обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, вреда здоровью, оставлены без удовлетворения.
Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, регулируются положениями УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года № 295 (далее Правила № 295), действовавшими в период направления истца из СИЗО-1 в УФСИН России по Вологодской области.
В соответствии с положениями статьи 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ (часть 2).
В соответствии со статьей 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.
По сведениям ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, осужденный ФИО1 в соответствии с Указанием ФСИН России от 27 ноября 2020 года №исх-03-75860 прибыл в следственный изолятор 03 октября 2021 года, что подтверждается попутным списком (маршрут № 46), 07 октября 2021 года на основании попутного списка он направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, основанием для конвоирования явилось также Указание ФСИН России от 27 ноября 2020 года №исх-03-75860, что подтверждается справкой СИЗО-2 по личному делу № 1693.
Согласно Журналу №36/ТО/51-8/6 «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора к администрации» жалоб от ФИО1 в СИЗО-2 не поступало.
В целях обеспечения организации деятельности учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в соответствии с УК РФ и УИК РФ приказом Минюста России от 15 августа 2007 года N 161-дсп утверждена Инструкция, которая регламентирует деятельность специальных отделов (далее спецотделы) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений по вопросам приема, учета, перемещения осужденных к лишению свободы, освобождения их из колоний, а также по другим вопросам, связанным с исполнением судебных решений в отношении указанных лиц (пункт 1). Приказ Минюста России от 15 августа 2007 г. N 161-дсп содержит служебную информацию ограниченного распространения, связанную со служебной деятельностью исправительных учреждений, в соответствии с требованиями Перечня и Положения отнесен к категории документов «Для служебного пользования».
Согласно пунктам 6,7 раздела 2 Инструкции основаниями для исполнения наказаний являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу. Прием осужденных в колонии осуществляется представителями администрации учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Сотрудник спецотдела при поступлении осужденных в ИУ обязан принять личные дела и попутный список на прибывших осужденных.
Приказом ФКУ ИК-4 от 22 апреля 2021 года № 153 утвержден распорядок дня осужденных, график посещения осужденными объектов ФКУ ИК-4, количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным разрешается иметь при себе.
Как следует из характеристики ФКУ ИК-4, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области 07 октября 2021 года, в котором отбывает наказание по приговору Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года по настоящее время в обычных условиях, проживает в жилой зоне в отряде № 6, конец срока отбытия наказания - 29 октября 2024 года, не трудоустроен, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 2 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет действующее взыскание, принимает эпизодическое участие в общественной жизни отряда и учреждения, за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях поощрялся администрацией учреждения 1 раз, по характеру уравновешенный, в среде осуждённых уживчив, отношения строит на бесконфликтной основе, социально-полезные связи не нарушены, ранее в СИЗО-1 за нарушение режима содержания привлекался к дисциплинарной ответственности с водворением в карцер.
Как следует из карточки учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей, ФИО1 получал передачи 28 октября 2021 года, 12 апреля 2022 года, 30 сентября 2022 года, при этом сведения о свиданиях с родственниками отсутствуют.
11 октября 2021 года ФКУ ИК-4 направило во Всеволожский городской суд Ленинградской области сообщение о том, что ФИО1 содержится в ФКУ ИК-4, следовательно, требования статьи 393 УПК РФ по немедленному извещению суда, постановившего обвинительный приговор в отношении ФИО1, об исполнении приговора и о месте отбывания наказания осужденным, исправительным учреждением соблюдены, нарушений законодательства не допущено.
Как следует из представленной истцом копии распоряжения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2021 года, с входящим штампом следственного изолятора от 18 октября 2021 года, данный документ, направленный ФКУ СИЗО-1 в ФКУ ИК-4, вручен осужденному ФИО1 22 декабря 2021 года, что истец подтвердил в судебном заседании. Таким образом, распоряжение об исполнении приговора суда, поступившее в ФКУ ИК-4, администрацией исправительного учреждения вместо ознакомления с ним ФИО1, ошибочно выдано осужденному, поскольку законодательством выдача осужденным указанного документа не предусмотрена, что не влечет незаконности исполнения приговора.
Вместе с тем, Всеволожским городским судом Ленинградской области по требованию ФКУ ИК-4 указанное распоряжение от 30 августа 2021 года повторно направлено в ФКУ ИК-4, которое приобщено к материалам личного дела осужденного ФИО1, что подтверждается исследованными в суде материалами личного дела ФИО1
По сведениям ФКУ ИК-4, осуждённый ФИО1 ранее не обращался к администрации ФКУ ИК-4 с жалобой по поводу исполнения приговора, что подтверждается Журналами учета и предложений, заявлений и жалоб ФКУ ИК-4 № 643 и №871.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на основании вступившего в законную силу 06 августа 2021 года приговора Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года и Указания ФСИН России от 27 ноября 2020 года осужденный ФИО1 в соответствии с требованиями УПК РФ, УИК РФ и в установленный законодательством срок был направлен из СИЗО-1 к месту отбывания наказания в исправительную колонию особого режима ФКУ ИК-4, в котором осужденный отбывает наказание по настоящее время на законных основаниях, в связи с чем правовых оснований содержания осужденного ФИО1 в СИЗО-1 и непринятия его в ФКУ ИК-4 по доводам истца у ответчиков не имелось, в связи с чем нарушения прав истца по исполнению приговора в действиях ответчиков не установлено. Кроме того, суд учитывает, что в случае неисполнения приговора суда предусмотрена уголовная ответственность.
Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 (далее Порядок).
Пунктом 2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения
К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающих медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы.
ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России является учреждением здравоохранения, входящим в уголовно-исполнительную систему, уставной деятельностью которого является оказание медицинской помощи спецконтингенту, медицинская деятельность осуществляется на основании лицензии от 29 декабря 2020 года.
В соответствии с Уставом ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России здравпункт филиала «Больница», расположенный в ФКУ ИК-4, является обособленным структурным подразделением учреждения, не наделенным статусом юридического лица.
Медицинская помощь оказывается осужденным в соответствии со статьей 101 УИК РФ, с приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».
По сведениям ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, а также выпиской из медицинской документации осуждённого ФИО1 подтверждено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 07 октября 2021 года, 08 октября 2021 года проведен первичный осмотр осужденного, которому установлен диагноз: практически здоров, далее 20 апреля 2022 года осуждённому ФИО1 проведён ежегодный профилактический осмотр, заключение – практически здоров. Кроме того, ФИО1 регулярно наблюдается в медицинской части по месту отбывания наказания, на диспансерном учёте по поводу хронических заболеваний он не состоит, инвалидности не имеет, стационарное лечение в условиях больницы ему не проводилось, по состоянию здоровья в условиях исправительного учреждения содержаться может. Отказов в оказании медицинской помощи осужденному ФИО1 медицинская документация не содержит.
Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ устанавливает Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ).
В соответствии о статьей 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.
Таким образом, включение профилактической прививки в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям предоставляет гражданам право бесплатной вакцинации.
Статьей 11 указанного Закона установлены требования к проведению профилактических прививок, согласно которым профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина.
Статья 20 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепляет, что необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство.
Таким образом, вакцинация от инфекционных заболеваний является добровольной и производится при обращении пациента.
Учитывая требования законодательства, в учреждениях УФСИН России по Вологодской области вакцинация против новой коронавирусной инфекции проводится на добровольной основе, перед вакцинацией осужденный дает письменное согласие на проведение медицинской манипуляции, заполняется медицинская документация, проводится медицинский осмотр осужденного на наличие противопоказаний к вакцинации.
Вместе с тем, согласно данным медицинской карты, ФИО1 в период содержания в ФКУ ИК-4 диагноз «Новая коронавирусная инфекция» не устанавливался, вакцинация от COVID-19 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 не проводилась, поскольку он не обращался к медицинским работникам здравпункта филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России (при ИК-4) с заявлением, ходатайством о проведении ему вакцинации от COVID-19.
При этом в исправительных учреждениях осуществляется пропаганда здорового образа жизни осужденных, путем доведения информации о возможности вакцинации на информационных стендах здравпункта, отрядов, в ходе личной беседы с осужденными.
По сведениям ФКУ ИК-4, информация о необходимости вакцинации от COVID-19 доведена до осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-4, в том числе ФИО1 (отряд №6), путем размещения ее на информационных стендах отрядов, что подтверждается представленными ФКУ ИК-4 фототаблицами, а также списком осужденных отряда №6, желающих сделать прививку от коронавируса. Осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-4, вакцинация от COVID-19 проводилась в условиях здравпункта медицинскими работниками здравпункта филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, всего вакцинировано от COVID-19 осужденных в ФКУ ИК-4 в 2021 году - 265 человек, в 2022 году – 475 человек.
Кроме того, в настоящее время препятствий к проведению профилактической прививки в отношении осужденного ФИО1 не имеется, который не лишен возможности обратиться в здравпункт в соответствии с Порядком, установленным приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285. Сведения о наличии медицинских противопоказаний от проведения вакцинации в медицинской документации осужденного ФИО1 отсутствуют.
В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» полисолис обязательного медицинского страхования удостоверяет право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.
Статьей 80 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 установлено, что медицинская помощь осужденным оказывается в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи независимо от наличия (отсутствия) полиса обязательного медицинского страхования.
Таким образом, уровень оказания медицинской помощи осужденным не зависит от наличия либо отсутствия у них полиса ОМС, который не запрещено иметь при себе осужденным.
Кроме того, в силу статьи 46 вышеназванного Закона для получения полиса застрахованное лицо лично либо через своего представителя подает в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации. При этом сведений о направлении истцом в страховую медицинскую организацию указанного заявления у администрации исправительного учреждения не имеется.
Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, никакими хроническими заболеваниями он не страдает, на профилактическом учете по состоянию здоровья не состоит, в стационаре учреждения лечения не проходил, заявления на вакцинацию от COVID-19 он не подавал, что также подтверждается выпиской из медицинской карты ФИО1 Следовательно, доводы истца о возможном заражении его новой коронавирусной инфекцией необоснованны.
Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», согласно которому лицо, находящееся или находившееся в контакте с источником туберкулеза, - лицо, которое по месту отбывания наказания либо в месте содержания под стражей состоит или состояло в контакте с больным туберкулезом.
В соответствии со статьей 8 указанного Закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.686-21 «Санитарно-эпидемические требования по профилактике инфекционных болезней» с целью разработки комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при обследовании очага оценивается степень его эпидемиологической опасности (риск заражения для находящихся в нем людей). Принадлежность очага туберкулеза к той или иной группе риска заражения определяется участковым врачом (фельдшером).
В соответствии с приказом Минздрава России от 21 марта 2003 года № 109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в РФ» 08 сентября 2022 года проведён опрос лиц, проживающих и контактирующих с осуждённым ФИО5, при этом осуждённый ФИО1 к группе риска заражения туберкулезом не отнесён, на диспансерном учете не состоит, медицинское обследование истца проводится регулярно медицинской частью по месту отбывания наказания, отказов в оказании медицинской помощи не имеется. Флюорографическое обследование осужденный ФИО1 проходил 04 марта 2022 года, по результатам которого паталогических изменений у него не установлено.
Таким образом, ссылки истца о возможном заражении его туберкулезом в связи с нахождением в контакте с осужденным больным туберкулезом несостоятельны.
По информации прокуратуры Вологодской области, жалобы ФИО1 на действия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области прокуратурой области с 2020 года по настоящее время не рассматривались. Вместе с тем, в прокуратуру области 14 июня 2022 года через Генеральную прокуратуру РФ поступило обращение ФИО1 о незаконном направлении его для отбывания наказания в ФКУ ИК-4. Указанное обращение 17 июня 2022 года направлено для рассмотрения в Вологодскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области, которой проведена проверка, по результатам проверки 01 июля 2022 года заявителю направлен ответ с указанием на законность отбывания ФИО1 наказания в ФКУ ИК-4 на основании приговора суда, вступившего в законную силу.
Сокольской межрайонной прокуратурой обращений ФИО1 на незаконные действия ФКУ ИК-4 не поступало, в связи с чем проверка по ним не проводилась, мер прокурорского реагирования не принималось.
В УФСИН России по Вологодской области жалобы осужденного ФИО1 по вопросу исполнения приговора Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2022 года не рассматривались в связи с их отсутствием.
Ленинградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и прокуратурой г. Санкт-Петербурга жалоб от осужденного ФИО1 на незаконность исполнения приговора Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2022 года не поступало, проверок не проводилось, мер прокурорского реагирования не принималось.
По сведениям УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, обращение ФИО1 от 04 октября 2021 года по вопросу направления его в исправительное учреждение для отбывания наказания, поступившее из Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области через прокуратуру г. Санкт-Петербурга, рассмотрено, ФИО1 направлен ответ 21 декабря 2021 года, из которого следует, что приговор Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года вступил в законную силу 06 августа 2021 года, апелляционное определение поступило в СИЗО-1 21 сентября 2021 года, в связи с чем наличие вступившего в законную силу судебного решения является основанием для направления осужденного к месту отбывания наказания, следовательно, плановым маршрутом ФИО1 был направлен для отбывания наказания в УФСИН России по Вологодской области, 02 октября 2021 года убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области на основании указания ФСИН России от 27 ноября 2020 года № 03-75860.
Применение нормы статьи 1069 ГК РФ предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности, таких как наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя вреда, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.
Таким образом, обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со статьёй 1069 ГК РФ являются: противоправность поведения (действий или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность; наступление вреда и доказанность его размера; причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями; вина причинителя вреда.
Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судом норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии со статьями 151, 1099-1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, на истце лежит обязанность доказать наличие вреда, факт причинения ему физических и нравственных страданий, причинно-следственную связь между причинением вреда и действиями причинителя вреда, подтвердив их соответствующими средствами доказывания, при этом доказательства должны опираться на существующие неопровержимые факты.
Вместе с тем, доказательств нарушения ответчиками прав истца по исполнению приговора, в результате которых истцу причинен моральный вред и материальный ущерб, ФИО1 суду не представлено, материалы гражданского дела и материалы личного дела таких доказательств также не содержат. Кроме того, в правах он не ограничен, реализовал свое право в полном объеме как в следственных изоляторах, так в исправительном учреждении, в том числе на передачи, свидания, юридическую помощь, фактов неоказания ему медицинской помощи не установлено, не зафиксировано и фактов жесткого, унижающего человеческое достоинство обращения, поощрение и привлечение истца к дисциплинарной ответственности за время содержания и отбывания наказания произведено в соответствии с требованиями законодательства и Правилами внутреннего распорядка учреждений.
Доводы истца о том, что материальный ущерб ему причинен в результате порчи направленной ему посылки подтверждения в суде не нашли, как и ссылки истца на причинение ему морального вреда в связи с возникшей опасностью для его здоровья, поскольку хроническими заболеваниями он не страдает, на диспансерном учете не состоит, регулярно наблюдается медицинским работниками в учреждении, противопоказаний к содержанию в ФКУ ИК-4 не имеет.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что на основании вступившего в законную силу 06 августа 2021 года приговора Всеволожского городского суда Ленинградской области от 10 сентября 2020 года, подлежащего немедленному исполнению и являющегося основанием для исполнения назначенного наказания с направлением осужденного к месту отбывания наказания, в соответствии с требованиями статей 73, 75 УИК РФ, Указанием ФСИН России от 27 ноября 2020 года, осужденный ФИО1 в установленный законом срок и в соответствии с требованиями действующего законодательства был направлен ФКУ СИЗО-1 к месту отбывания наказания в виде лишения свободы в УФСИН России по Вологодской области, поступил в распоряжение ФКУ СИЗО-2, из которого направлен в ФКУ ИК-4, где отбывает наказание по настоящее время, следовательно, наказание в виде лишения свободы в отношении истца в соответствии с указанным приговором исполняется на законных основаниях, при этом ошибочное вручение истцу администрацией учреждения распоряжения суда об исполнении приговора не влечет незаконности его исполнения, кроме того, указанное распоряжение направлено судом и приобщено к материалам личного дела осужденного ФИО1, с распоряжением об исполнении приговора Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от 26 декабря 2019 года, по которому в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ он также отбывает наказание, истец ознакомлен, что подтверждается распиской личного дела, учитывая пояснения представителей ответчиков, их возражения на иск, заключение прокурора, которым дана надлежащая правовая оценка в совокупности с представленными суду доказательствами и другими материалами дела в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, ввиду недоказанности истцом незаконных действий ответчиков по исполнению приговора, а также отсутствия доказательств причинения истцу морального вреда и материального ущерба, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
В соответствии со статьей 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
Вместе с тем, оснований для вынесения частного определения в отношении прокурора Вологодской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО6, а также ФКУ ИК-4 в силу статьи 226 ГПК РФ суд не усматривает в связи с отсутствием допущенных ими нарушений требований законодательства.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными действий, выразившихся в исполнении приговора без распоряжения суда, восстановлении нарушенного права, о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Б. Попова
Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2023 года.