Дело №2а-1283/2025

УИД 62 RS0002-01-2025-000941-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года г.Рязань

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующей судьи Бичижик В.В.,

при помощнике судьи Кондрашкиной В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области, УФССП РФ по Рязанской области, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО3, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указала, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области находится исполнительное производство №№ по которому она является взыскателем, предметом исполнения является взыскание алиментов с должника ФИО4. В ходе исполнительного производства ей стало известно, что в ДД.ММ.ГГГГ году прожиточный минимум для детей в Рязанской области увеличился до 15 309 рублей, ввиду чего ежемесячная сумма алиментов увеличилась до 12 034,40 рублей. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО3, в чьем ведении находится указанное исполнительное производство, до момента обращения с настоящим административным исковым заявлением не вынесла постановление о перерасчете размера взыскиваемых алиментов в связи с изменением величины прожиточного минимума.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления о перерасчете размера взыскиваемых алиментов в связи с изменением величины прожиточного минимума по исполнительному производству №-ИП, обязать ее направить (вручить) административному истцу постановление о о перерасчете размера взыскиваемых алиментов. Взыскать с УФССП РФ по Рязанской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области.

В судебное заседание административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела не явилась, направила для представления своих интересов ФИО1, который административные исковые требования поддержал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель административных ответчиков УФССП России по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст. 150, ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав в судебном заседании представителя административного истца, мсследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что в рамках производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных и иных органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются факт нарушения положений действующего законодательства со стороны органов и их должностных лиц, чьи действия либо решения оспариваются административными истцами, а также факт того, что данные нарушения привели к нарушению прав и законных интересов заявителей, либо к незаконному возложению на них каких-либо обязанностей. При этом по смыслу, придаваемому законодателем изложенной норме, решение об удовлетворении заявленных исковых требований может быть вынесено при условии одновременного выполнения двух вышеперечисленных оснований, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2008 года № 734-О-П, право на судебную защиту (а, следовательно, и его конституирующий элемент - право на исполнение судебных решений) носит публично-правовой характер, поскольку может быть реализовано лишь с помощью государства, создающего для этого необходимые институциональные и процессуальные условия.

Соответственно, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушение данного права, исходя из его природы, возможно лишь со стороны государства как субъекта, призванного гарантировать и обеспечивать его реализацию посредством установления конкретных процедур, включая установление системы мер, позволяющих в своей совокупности организовать и обеспечить полное и своевременное исполнение судебных решений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Постановлением Правительства Рязанской области от 09.07.2024 N 209 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Рязанской области на 2025 год" установлена величина прожиточного минимума на ДД.ММ.ГГГГ год для детей в размере 15 309 рублей.

В силу ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве", при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

В силу ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району на основании исполнительного листа серии №, выданного мировым судьей судебного участка №9 судебного района Московского районного суда г. Рязани возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исполнительное производство находится в ведении судебного пристава-исполнителя ФИО3

Материалами дела подтверждается, что алименты с ФИО4 в пользу ФИО2 взысканы в твердой денежной сумме в размере 7 000 рублей ежемесячно, что составляет 0,7861 прожиточного минимума для детей в Рязанской области с последующей индексацией взысканных сумм пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия.

Следовательно, ежемесячно к взысканию по исполнительному производству №56054/24/62034-ИП подлежит сумма в размере 12 034,40 рублей.

Как указывает административный истец, постановление о расчете задолженности по алиментам после увеличения размера величины прожиточного минимума для детей судебный пристав-исполнитель ФИО3, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, не вынесла, алименты продолжают взыскиваться в прежнем размере.

Должник ФИО4 имеет задолженность по алиментам в размере 390 968,48 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ года размер прожиточного минимума для детей в Рязанской области изменился, стал составлять 15 309 рублей.

Истребованное судом исполнительное производство №№ в материалы дела административными ответчиками предоставлено не было. Однако, в материалы дела поступило постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства №.

Таким образом, в судебном заседании установлено длительное (более 4 месяцев) бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №, выразившееся в не вынесении постановления об индексации алиментов в связи с изменением величины прожиточного минимума для детей в Рязанской области. Указанным бездействием нарушаются права взыскателя по исполнительному производству ФИО2 на законное и своевременное совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Бездействие судебного пристава исполнителя ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в не вынесении постановления об индексации алиментов в связи с изменением величины прожиточного минимума для детей в Рязанской области подлежит признанию незаконным. В целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в адрес взыскателя ФИО2 копию постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ года. В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований надлежит отказать.

Учитывая изложенное, суд полагает, что нарушение прав административного истца является длящимся, ввиду чего срок на обращение в суд не нарушен.

В силу ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статья 106 КАС РФ относит расходы на оплату услуг представителя к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При обращении с настоящим административным иском административный истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

В подтверждение понесенных расходов представила расписку ФИО1 в получении от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года денежных средств за составление и подачу административного искового заявления об обжаловании бездействия Рязанского ОСП УФССП РФ по Рязанской области по не вынесении постановления о перерасчете взыскиваемых алиментов, а также представление интересов заявителя в суде первой инстанции по рассмотрению административного искового заявления.

Материалы дела содержат подтверждение оказания ФИО1 перечисленных в расписке от ДД.ММ.ГГГГ года услуг, а именно, в материалах дела представлены доверенность ФИО2 на имя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ года, административное исковое заявление ФИО2, протоколы судебных заседаний по делу, в которых участвовал представитель административного истца.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, административным истцом подтвержден факт оплаты услуг представителю ФИО1, а также факт оказания представителем услуг административному истцу, размер оплаченных услуг. Учитывая объем работы, проведенной представителем по настоящему административному делу, средние расценки на услуги представителя, требование разумности при определении возмещения расходов на услуги представителя, суд полагает заявленную к взысканию сумму в размере 15 000 рублей обоснованной и подлежащей взысканию с УФССП РФ по Рязанской области в пользу административного истца ФИО2

В подтверждение оплаты государственной пошлины в материалы дела представлен чек по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ года в размере 3 000 рублей.

Расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей являются необходимыми по настоящему делу для административного истца, ввиду чего, учитывая результат рассмотрения настоящего дела, подлежат взысканию с УФССП РФ по Рязанской области в пользу ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области, УФССП РФ по Рязанской области, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО3, выразившееся в длительном (в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года) не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам в связи с изменением величины прожиточного минимума для детей в Рязанской области. в рамках исполнительного производства №.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО3 направить в адрес взыскателя по исполнительному производству № ФИО2 копию постановления о расчете задолженности по алиментам в связи с изменением величины прожиточного минимума для детей в Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Рязанской области (ОГРН №) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан УМВД России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ года) расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Установить 30-дневный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г.Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В.Бичижик