Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2022

Дело №

УИД 50RS0№-18

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«01»июля 2022 г.

Наро-Фоминский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

При секретаре судебного заседания ФИО3

С участием истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Наро-Фоминскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития , к ФИО5 о признании незаконным решения ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением и просит признать незаконным решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать присвоить звание «Ветеран труда», возложить все судебные расходы на ответчика.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что она проходила службу в пограничных войсках Федеральной пограничной службы в период № года по ДД.ММ.ГГГГ и имеет общий трудовой стаж на момент обращения в суд 34 года 7 месяцев и 5 дней.

Так же истец указывает, что в период прохождения службы в Федеральной пограничной службе получила ведомственную награду в виде нагрудного знака «ОТЛИЧНИК ПОГРАНСЛУЖБЫ» 3 степени, на основании от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец обратилась в Наро-Фоминское Управление социальной защиты населения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении звания «Ветеран труда». Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в предоставлении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия государственных или ведомственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Истец с настоящим отказом не согласен, что и побудило его обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании почтового отправления №, а так же расписка. Ранее в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление в котором исковые требования не признают и просят в их удовлетворении отказать.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке в порядке ст.167 ГПК РФ при надлежащем уведомлении стороны ответчиков.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец имеет трудовой стаж 34 года 7 месяцев и 5 дней, о чем представлена трудовая книжка и расчет стажа.

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец награждена нагрудным знаком «ФИО2 погранслужбы» 3 степени, о чем в материалах дела имеется копия удостоверения (л.д.10).

Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в предоставлении звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие государственных или ведомственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Суд, с данным отказом не согласен по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 ст. 7 указанного Закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, одним из оснований для присвоения указанного звания являлось награждение ведомственным знаком отличия в труде за продолжительный добросовестный труд.

Принимая во внимание наличия трудовых отношений истца в определенный период в органах Федеральной пограничной службы, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, Федеральный закон "О ветеранах" устанавливает на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся, в частности, и лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").

Согласно Приказа ФПС России от ДД.ММ.ГГГГ N 60 "Об утверждении Положения о нагрудном знаке "Отличник погранслужбы" I, II, III степени и его описания", нагрудный знак "Отличник погранслужбы" I, II и III степени учреждается для награждения военнослужащих органов пограничной службы Российской Федерации, а в отдельных случаях - и других лиц, активно помогавших ФПС России в служебно-боевой деятельности по охране государственной границы и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии с п.28 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" (вместе с "Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда"), федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия".

Нагрудным знаком "Отличник погранслужбы" III степени награждают командиры соединений и им равные командиры (начальники) органов пограничной службы Российской Федерации. В копии трудовой книжки, представленной в материалы настоящего гражданского дела имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении нагрудным знаком «Отличник погранслужбы» 3 степени (л.д.18-19).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент получения знака отличия, данная награда относилась к числу ведомственных наград Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 59, 60 ГПК РФ, суд полагает, что заявителем в полной мере доказаны как факт несения судебных расходов, так и связь между понесенными заявителем расходами и делом, рассматриваемым в суде его участием и находит заявленные исковые требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявленные исковые требования ФИО1 к Наро-Фоминскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития , к Министерству социального развития о признании незаконным решения ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание – удовлетворить.

Признать незаконным решение Наро-Фоминского управления социальной защиты населения Министерства социального развития от 21.04. 2022 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1.

Обязать Министерство социального развития (№) присвоить ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия 4619 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №) звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социального развития № в пользу ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия 4619 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №)расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Шибаева Е.Н.