77RS0012-02-2025-016265-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2025 года город Москва
Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Звереве Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10185/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику ДГИ города Москвы, в котором просил признать за истцом право собственности на гаражный бокс №… на автостоянке №… расположенной по адресу: … с техническими характеристиками, указанными в иске; признать за истцом право собственности на земельный участок №… под гаражом №… на автостоянке №… с характеристиками, указанными в исковом заявлении.
В обоснование иска указано, что согласно решения Исполнительного комитета Волгоградского Совета народных депутатов г. Москвы от 24.05.1989 №… районному совету ВДОАМ был отведен земельный участок площадью 0,45 Га по Волжскому бульвару под строительство за счёт средств граждан временной открытой автостоянки на гаражные боксы, расположенные в едином составе ряда гаражных боксов, в границах согласно представленного плана. В соответствии с распоряжением префекта ЮВАО мэрии г. Москвы от 04.04.1995 №…Союзу автомобилистов МР «Кузьминки» было установлено бессрочное право пользование земельным участком 0,8 Га по …гаражных бокса, расположенные в едином составе ряда гаражных боксов автостоянки №… В соответствии с распоряжением супрефекта ЮВАО мэрии г. Москвы от 14.06.1995 №…ОО А «Кузьминки» были оформлены документы на право пользования земельным участком автостоянки №…по Волжскому бульвару, вл. .. согласно прилагаемому плану (территориально-экономическая зона №14). Кроме того, право истца (владельца бокса №… на земельный участок подтверждается Заключением по отводу земельного участка под строительство от 04.10.1996 №5/298. Декларацией о факте использования земельного участка в г. Москве от 28.07.1994.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, доводы иска поддерживал, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддерживала доводы письменного отзыва, настаивала на отказе в удовлетворении требований иска.
Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п. 1 ст. 208 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи.
Постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2021 г. N 878-ПП "О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП", установлены особенности предоставления земельных участков на территории города Москвы в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенных до дня введения в действие ГрК РФ, и земельных участков, на которых они расположены, и данными полномочиями наделен Департамент городского имущества города Москвы.
В целях реализации полномочий принят приказ Департамента от 27 августа 2021 года N 214 "Об особенностях предоставления земельных участков гражданам для размещения гаражей на территории г. Москвы".
Судом установлено, что согласно решения Исполнительного комитета Волгоградского Совета народных депутатов г. Москвы от 24.05.1989 №… районному совету ВДОАМ был отведен земельный участок площадью 0,45 Га по Волжскому бульвару под строительство за счёт средств граждан временной открытой автостоянки на гаражные боксы, расположенные в едином составе ряда гаражных боксов, в границах согласно представленного плана.
Согласно п. п. 3.2 - 3.4 застройщик обязан произвести необходимые работы по благоустройству площадки, установить сетчатое ограждение и вести контроль за эксплуатацией и поддержанием порядка на стоянке, предупредить членов автостоянки, что по первому требованию исполкома Волгоградского райсовета об освобождении площадки, стоянка будет ликвидирована без компенсации затрат.
В соответствии с распоряжением префекта ЮВАО мэрии г. Москвы от 04.04.1995 №…Союзу автомобилистов МР «Кузьминки» было установлено бессрочное право пользование земельным участком 0,8 Га по Волжскому бульвару, вл. 53 на 252 гаражных бокса, расположенные в едином составе ряда гаражных боксов автостоянки №…
В соответствии с распоряжением супрефекта ЮВАО мэрии г. Москвы от 14.06.1995 №401 ОО А «Кузьминки» были оформлены документы на право пользования земельным участком автостоянки №…по Волжскому бульвару, вл. 53 согласно прилагаемому плану (территориально-экономическая зона №14).
Истец является собственником гаражного бокса № .. на автостоянке №86, что следует из Заключения по отводу земельного участка под строительство от 04.10.1996 №.. и Декларацией о факте использования земельного участка в г. Москве от 28.07.1994.
Паевой взнос владельцем внесен в полном объеме, владелец своевременно осуществляет оплату всех членских взносов, а также коммунальных услуг, включая вывоз мусора, уборку и вывоз снега, обслуживание территорий, покраску боксов-гаражей и ограды, ремонт ограждений, технологическое подключение гаража к общей системе энергоснабжения, а также услуги по использованию электроэнергии согласно действующим тарифам. Владелец располагает членской книжкой, подтверждающей выплаченный пай и произведенные платежи за весь период эксплуатации гаража.
В досудебном порядке председатель автостоянки №… обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка под ее гаражным боксом №…
Согласно ответам от 06.06.2023 … было отказано.
Суд, учитывая обстоятельства дела, пришел к следующему выводу.
Согласно п. 2 Приказа Департамента городского имущества г. Москвы от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы", гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.01.2000 N 49 "Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99" гаражи - это сооружения, предназначенные для хранения, паркирования, технического обслуживания автомобилей.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания.
На основании п. 7 ст. 1 Федерального закона от 17.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" "недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом - земельные участки, и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Из приведенных выше норм права следует, что условием признания объекта недвижимым является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению).
В соответствии с действующим законодательством до вступления в законную силу Градостроительного кодекса РФ порядком приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений (Постановление Совета Министров СССР N 949 от 15.09.1962, Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 N 105), построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию.
Член кооператива, полностью выплативший паевой взнос, приобретает право собственности на имущество, переданное ему кооперативом. Соответственно кооператив должен обладать правом собственности на представляемый пайщику гараж, при этом гараж не должен быть самовольной постройкой.
Таким образом, государственная регистрация права собственности на заявленный объект недвижимого имущества возможна только после представления документов, подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, либо документом, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемый члену-пайщику объект недвижимого имущества.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, государственная регистрация права собственности на заявленный объект недвижимого имущества возможна только после представления документов, подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, либо документом, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемый члену-пайщику объект недвижимого имущества.
Вместе с тем, спорный гараж, не поставлен на кадастровый учет, расположен на территории несформированного земельного участка, в отношении которого не оформлены земельно-правовые отношения.
В отношении спорной территории не было оформлено каких-либо земельно-правовых отношений с истцом.
Кооперативу (гаражному объединению) спорная территория не предоставлялась на праве аренды, либо праве постоянного бессрочного пользования, тогда как в соответствии с положениями приказа Департамента от 27.08.2021 N 214 регистрация права собственности на гараж в соответствии с указанным порядком возможна исключительно с одновременной постановкой на кадастровый учет и регистрацией права собственности на земельный участок.
Истцу также не выдавалось каких-либо разрешений на строительство спорного гаража как объекта недвижимости.
Таким образом, на спорной территории не было предусмотрено строительство каких-либо капитальных объектов.
Данное обстоятельство подтверждается и решением исполкома Волгоградского райсовета народных депутатов адрес от 24.05.1989 N 1071, согласно которому отводился земельный участок под временную открытую автостоянку на 50 машиномест. Пункт 3.4 решения прямо предписывает снос стоянки по первому требованию органа исполнительной власти.
Спорный гараж не поставлен на кадастровый учет, в ЕГРН сведения о наличии каких-либо объектов недвижимости по адресу автостоянки отсутствует, в связи с чем отсутствуют доказательства существования каких-либо зданий/помещений, как объектов недвижимости, а у истца не может быть исключительного права на оформление земельного участка в собственность.
В соответствии с п. 9.4. приложения к Приказу Департамента от 27.08.2021 N 214 - основанием для отказа в предоставлении земельного участка является прекращение земельно-правовых отношений в отношении испрашиваемого земельного участка для размещения гаража в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если гражданин обращается за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно или в аренду в порядке, установленном пунктами 2, 3).
На участок отсутствуют как оформленное право постоянного бессрочного пользования, так и право аренды.
Истцом не представлены доказательства, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию и документы, подтверждающие право собственности на спорный гараж. Спорный гараж на кадастровый учет не поставлен, расположен на территории не сформированного земельного участка и отношении него не оформлены земельно-правовые отношения. Разрешение предоставлялось исключительно для размещения временных открытых автостоянок, кооперативу спорная территория не предоставлялась на праве аренды, либо праве постоянного бессрочного пользования. Разрешения на возведение капитального строения не выдавалось.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие достоверных доказательств расположения спорного гаража на земельном участке, поставленном на кадастровый учет, отсутствие доказательств предоставления земельного участка под спорным гаражом гаражному кооперативу на праве постоянного бессрочного пользования или заключение с ним договора аренды на данный земельный участок, отсутствие доказательств предоставления гаражному кооперативу земельного участка под строительство капитальных гаражных боксов, отсутствие документов о вводе в эксплуатацию спорного гаражного бокса или о праве собственности гаражного кооператива на спорный гараж, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не свидетельствуют о том, что спорный гараж, поставлен на кадастровый учет, расположен на территории сформированного земельного участка, в отношении которого оформлены земельно-правовые отношения.
Действия истца по получению разрешения на присоединение мощности к сети ПАО "Мосэнерго", несение расходов на вывоз снега, покраску и других видов работ, также не является основанием для удовлетворения иска, поскольку несение данных расходов было обусловлено необходимостью благоустройства автостоянки и прилегающей территории за счет средств членов автостоянки.
При этом, представленное истцом экспертное заключение по обследованию гаражей на автостоянке, согласно которому указанные гаражи являются капитальными строениями, судом не может быть принято во внимание, поскольку оно не опровергает совокупность иных доказательств, об отсутствии оснований для признания права собственности на гаражный бокс и земельный участок под ним
Руководствуясь ст. ст. 193, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2026 года.
Судья: