УИД 23RS0044-01-2025-002609-82
к делу № 2-2447/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская Краснодарского края 01 октября 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания Тронько К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, применении последствий недействительности ничтожной сделки,
установил:
Прокурор Северского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации муниципального образования Северский район, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, применении последствий недействительности ничтожной сделки, в котором просит признать недействительной (ничтожной) сделкой по заключению договора аренды 30.07.2024 года № 2600011201 земельного участка с кадастровым номером № (категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, общей площадью 76 415 кв.м), расположенного на территории Калужского сельского поселения Северского района между физическим лицом ФИО1 и администрацией МО Северский район; применить последствия недействительности ничтожной сделки; обязать ФИО1 возвратить указанный земельный участок администрации МО Северский район Северского района по акту приема - передачи в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу; указать, что решение суда является основанием для аннулирования (погашения) в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а также о регистрации права собственности в пользу администрации МО Северский район.
В обоснование исковых требований истец указал о том, что в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением, проверка показала, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 76 415 кв.м (кадастровая стоимость 998 744,05 руб.) не используется по целевому назначению. Также установлено, что постановлением администрации МО Северский район от 15.11.2021 года № 2211 «Об утверждении администрации МО Северский район схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, расположенного на территории <данные изъяты>» утверждена схема земельному участку общей площадью 76 415 кв.м, а также установлен вид разрешенного использования. В ходе проеденного мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения установлено, что ФИО1 обратился с заявлением от 11.04.2024 года № 4202 в администрации МО Северский район с целью предоставления в аренду без проведения торгов сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 76 415 кв.м на основании ст. 40.3 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», постановления Правительства РФ от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (для выращивания фундука. В соответствии с актом осмотра от 25.07.2024 года, проведенного должностными лицами администрации МО Северский район, установлено, что земельный участок возможно использовать под закладку многолетних насаждений, но только после проведения культуртехнической мелиорации и агрохимического обследования почвы. В последующем на основании заявления ФИО1 заключен договор аренды от 30.07.2024 года № 2600011201 земельного участка с кадастровым номером № (категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, общей площадью 76 415 кв.м), расположенного на территории Калужского сельского поселения Северского района на основании статьи 39.1, 39.2, п.п. 12 ч. 2 ст. 39.6, п.п. 11 ч. 8 ст. 39.8, ст. 39.17 ЗК РФ, п. 1 Постановления Правительства № 629. Государственная регистрация договора осуществлена от 19.08.2024 года № № В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства не предоставлено, кроме того, физическом лицом не предоставлены сведения о получении государственной поддержки, а именно, отнесения заявителя к категории лиц, которым предоставление земель сельскохозяйственного назначения осуществляется без проведения торгов. Специалистами управления муниципального контроля администрации МО Северский район 22.04.2025 года в рамках мониторинга использования земельных участков сельскохозяйственного назначения проведен осмотр вышеуказанного участка. В ходе осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к участку не ограничен, участок зарастает сорной древесно-кустарниковой растительностью и многолетней высокой травянистой растительностью. Следовательно, земельный участок не используется по виду разрешенного использования, чем нарушаются условия договора аренды. Таким образом, ФИО1 допущены факты нецелевого использования земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 76 415 кв.м. Администрацией в период с 22.04.2025 года, а именно с момента выявленных нарушений мер к расторжению договора аренды по настоящее время не принято. Земельным законодательством, а также договором аренды земельного участка предусмотрен специальный порядок досрочного расторжения в судебном порядке и при наличии существенности допущенных арендатором нарушений, поэтому односторонний отказ арендодателя от исполнения таких договоров во внесудебном порядке невозможен. В настоящее время превалирует государственный интерес в сохранении плодородия и максимально эффективном использовании земель сельскохозяйственного назначения. Расторжение вышеуказанного договора аренды позволит иным лицам использовать земельный участок в соответствии с его предназначением.
Истец при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменное заявление о согласии с исковыми требованиями прокурора.
Представитель ответчика администрации МО Северский район в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Установленные ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, включают: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществление мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе мер пожарной безопасности и иные.
Согласно подп. 9 п. 83 Стратегии национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 года № 400, государственная политика в целях обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования направлена в том числе на предотвращение деградации земель и снижения плодородия почв.
В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» граждане, которым переданы в аренду указанные земельные участки, получили право на их выкуп также без торгов при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка (подп. «а» п. 1 Постановление № 629).
Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования федерального законодательствами.
В силу п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соответствии с ч. 1, 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объектах недвижимости, в том числе о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.
Обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений в соответствии с видом разрешенного использования возложена на правообладателя земельного участка.
Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» от 21.01.2020 года № 20 установлено, а именно п. 7, что в развитие положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации национальными интересами государства в сфере продовольственной безопасности на долгосрочный период являются: повышение качества жизни российских граждан за счет достаточного продовольственного обеспечения; обеспечение населения качественной и безопасной пищевой продукцией; устойчивое развитие и модернизация сельского и рыбного хозяйства и инфраструктуры внутреннего рынка; развитие производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые соответствуют установленным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным и иным требованиям; повышение эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а также расширение их доступа на соответствующие рынки сбыта; развитие племенного животноводства, селекции растений, семеноводства и аквакультуры (рыбоводства), развитие производства комбикормов, кормовых добавок для животных, лекарственных средств для ветеринарного применения, минеральных добавок, в том числе за счет внедрения конкурентоспособных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки; восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания.
Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Согласно п. 1, 3 ст. 9 Федерального закона в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.
Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В соответствии с п.п. 12 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящего в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно ст.ст. 10, 10.1 Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли- продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет сельскохозяйственным организациям, получающим государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
Гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
В соответствии со ст. 86.1 ГК РФ, ст. 1, 5 Федерального закона от 11.06.2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлено, что граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.
Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.
Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.
Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Следовательно, нормой специального закона предусмотрен льготный порядок предоставления земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность или аренду обладающему особым статусом субъекту без проведения торгов при соблюдении указанных в данной норме условий.
В соответствии пунктом 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, разъяснено, что из пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном данным пунктом порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Положениями ст. 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии со ст. 13 ЗК РФ установлено, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Изучив письменные материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном деле, установив права и обязанности сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, постановлением администрации МО Северский район от 15.11.2021 года № 2211 «Об утверждении администрации МО Северский район схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, расположенного на территории <адрес>» утверждена схема земельному участку общей площадью 76 415 кв.м, а также установлен вид разрешенного использования.
11.04.2024 года ФИО1 обратился с в администрацию МО Северский район с заявлением с целью предоставления в аренду без проведения торгов сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 76 415 кв.м на основании ст. 40.3 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», постановления Правительства РФ от 09.04.2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (для выращивания фундука.
В соответствии с актом осмотра от 25.07.2024 года, проведенного должностными лицами администрации МО Северский район, установлено, что земельный участок возможно использовать под закладку многолетних насаждений, но только после проведения культуртехнической мелиорации и агрохимического обследования почвы.
30.07.2024 года между администрацией и ФИО1, как с физическим лицом, заключен договор аренды № 2600011201 земельного участка с кадастровым номером № (категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, общей площадью 76 415 кв.м), расположенного на территории Калужского сельского поселения Северского района на основании статьи 39.1, 39.2, п.п. 12 ч. 2 ст. 39.6, п.п. 11 ч. 8 ст. 39.8, ст. 39.17 ЗК РФ, п. 1 Постановления Правительства № 629.
В силу п. 3.1.4 договора, арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор аренды в случае использования «арендатором» участка не в соответствии с разрешённым использованием, определённым в п. 1.1 настоящего договора, а также при использовании способами, ухудшающими его качественные характеристики.
Государственная регистрация договора осуществлена от 19.08.2024 года №.
Специалистами управления муниципального контроля администрации МО Северский район 22.04.2025 года в рамках мониторинга использования земельных участков сельскохозяйственного назначения проведен осмотр вышеуказанного участка. В ходе осмотра установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к участку не ограничен, участок зарастает сорной древесно-кустарниковой растительностью и многолетней высокой травянистой растительностью. Следовательно, земельный участок не используется по виду разрешенного использования, чем нарушаются условия договора аренды.
Администрацией с момента выявленных нарушений мер к расторжению договора аренды по настоящее время не принято.
В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства не предоставлено, кроме того, физическом лицом не предоставлены сведения о получении государственной поддержки, а именно, отнесения заявителя к категории лиц, которым предоставление земель сельскохозяйственного назначения осуществляется без проведения торгов.
В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.
При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.
Вместе с тем, исходя из смысла разъяснений, содержащихся в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», установлено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности сделки.
В силу ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет 3 года.
Земельным кодексом РФ установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
Как указано истцом и подтверждается материалами дела, ФИО1 допущены факты нецелевого использования земельного участка, категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, общей площадью 76 415 кв.м, оснований для предоставления земельного участка, исходя из его характеристик и целей использования, в аренду на льготных условиях без проведения торгов ФИО1, в отсутствии соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, у администрации не имелось, что в совокупности является основанием для признания договора аренды земельного участка недействительным и применении последствий недействительности сделки.
Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, применении последствий недействительности ничтожной сделки – удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды от 30.07.2024 года № 2600011201 земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, площадью 76 415 кв.м, расположенного на территории Калужского сельского поселения Северского района между ФИО1 и администрацией МО Северский район.
Применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 возвратить земельный участок с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, общей площадью 76 415 кв.м, расположенный на территории Калужского сельского поселения Северского района, администрации МО Северский район Северского района по акту приема - передачи в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Данное решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве аренды ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0000000:5856 и регистрации права собственности администрации МО Северский район на указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий К.Н. Лапшин