Решение по делу № 2-520/2025 от 24.04.2025

Дело № 2-520/2025

УИД № 42RS0042-01-2025-000246-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Новокузнецк

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 64 422,25 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ..... заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ между начальником Управления МВД России по г. Новокузнецку полковником полиции ФИО4 и гражданином ФИО2

В п. 4.11 контракта указано, что ФИО2 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

..... заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации между Управлением МВД России по г. Новокузнецку в лице начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку полковника полиции ФИО4, действующего на основании Положения, с одной стороны, и сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации ФИО13

В п. 4.14 дополнительного соглашения указано, что сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончании образовательной организации высшего образования в сфере внутренних дел.

В. п. 4.15 дополнительного соглашения указано, что сотрудник обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

..... ФИО2, Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» ....., выдан диплом специалиста по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность».

..... ФИО2 подал рапорт об увольнение из органов внутренних дел, ..... уволен со службы в органах внутренних дел.

..... между врио начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО11 и ФИО2 заключено соглашение о добровольном возмещении ущерба. Из соглашения следует, что ФИО2 произведет Управлению МВД России по г. Новокузнецку возмещение затрат на обучение на общую сумму 84102,48 руб. Оплата производится согласно графику ежемесячно до ......

Согласно информации, предоставленной- врио заместителя начальника-начальника отдела по работе с личным составом капитана полиции ФИО6, сумма задолженной за обучение ФИО2 составляет 64 422,5 руб., в связи с чем ..... Управлением МВД России по Г. Новокузнецку направлена досудебная претензия ФИО2, с требованием погасить задолженность, однако данное требование по настоящее время не исполнено.

В судебное заседание представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности № ..... от ....., выданной сроком по ....., надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просил.

Третье лицо Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО10, действующий на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком по ....., надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422) (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 (ред. от 16.08.2023) "Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации" затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п.2).

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п.3).

Обязанность по возмещению расходов на обучение была предусмотрена ч. 6 ст. 38 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", согласно которой гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость, либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным п. 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 ч. 1 ст. 40 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их обучение.

На основании ст. 93 Закона о службе ч. 6 ст. 38 Федерального закона от (от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

В связи с чем вопросы возмещения расходов на обучение сотрудника органов внутренних дел регулируются ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по инициативе сотрудника в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ..... между УМВД РФ по г. Новокузнецку и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ (л.д. 11-13).

Согласно п. 4.11 контракта от ..... указано, что ФИО2 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Срок действия контракта от ..... составляет 4 года.

..... согласно выписки из приказа № ..... ФИО2 зачислен с ..... в Омскую академию МВД России на 1 курс для обучения по заочной форме за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программе высшего образования-программе специалитета по специальности 40.05.02 Правоохранительной деятельности (л.д. 43).

..... ФИО2 ознакомлен и ему выдано уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

..... на основании приказа ..... л/с ФИО2 отчислен из академии в связи с получением образования (завершением обучения) с ..... (л.д. 44).

..... ФИО2 подал рапорт на имя ВРИО Начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку полковнику полиции ФИО7 об увольнение из органов внутренних дел по инициативе сотрудника (л.д. 15).

..... старшим специалистом отделения кадров отдела по работе с личным составом Управления МВД России по г. Новокузнецку лейтенантом полиции ФИО8 проведена беседа с ФИО2 в ходе, которой ФИО2 было доведено, что в соответствие с ч. 14 ст. 76 Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того ФИО2 уведомлен о размере средств федерального бюджета затраченных за весь период обучения ФИО2 по заочной форме обучения и составила 84 102,48 руб., о чем свидетельствует собственноручная подпись ФИО2 (л.д. 16-17).

..... на основании приказа ..... л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет: 10 лет 11 месяцев 14 дней из них: служба в МВД- 9 лет 11 месяцев 14 дней, служба в ВС – 1 год (л.д. 19).

..... между врио начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО12 и ФИО2 заключено соглашение о добровольном возмещении ущерба. Из соглашения следует, что ФИО2 произведет Управлению МВД России по г. Новокузнецку возмещение затрат на обучение на общую сумму 84102,48 руб., согласно графику платежей в срок до ...... Согласно п.1 соглашения при уклонении ФИО2 от погашения затрат Управление оставляет за собой право на защиту своих интересов в судебном порядке (л.д. 20-21).

..... Управлением МВД России по Г. Новокузнецку направлена досудебная претензия ФИО2, с требованием погасить задолженность, однако данное требование по настоящее время не исполнено (л.д. 22).

Согласно расчету задолженности за обучение в вузе МВД России ФИО2 задолженность составляет 64 422,5 руб. (л.д. 24).

Представленный истцом расчёт подлежащих взысканию денежных сумм соответствуют действующему законодательству, не вызывает сомнений у суда, является арифметически верным, соотносится с условиями договора, ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Ответчик не представил возражений относительно произведённого истцом расчёта.

Поскольку судом установлено, что истец надлежащим образом исполнил условия договора, а ответчик добровольно расторг контракт и уволился со службы в органах внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика в свою пользу денежных средств, затраченных на обучение в размере 64 422,25 рублей подлежат удовлетворению в полном объёме.

С учетом имеющихся сведений о материальном положении ответчика суд не усматривает оснований для применения положений статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации для снижения размера ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что при подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с учётом материальных требований истца в размере 64 422,5 рублей взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ..... года рождения (паспорт .....), уроженца ..... денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 64 422,25 рублей.

Взыскать с ФИО2, ..... года рождения (паспорт .....), уроженца ..... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: К.Е. Галичникова

Решение в окончательной форме принято 25.04.2025 г.

Судья: К.Е. Галичникова