УИД 32RS0015-01-2023-000652-55
Строка стат.отчёта-3.214
Дело 2а-308/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2023 года г.Клинцы
Клинцовский районный суд Брянской Лахтикова А.А.,
при секретаре Яковенко О.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора г.Клинцы Брянской области Середа Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора г. Клинцы Брянской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Административный истец - прокурор Клинцовского района Брянской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Клинцы проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования городской округ «город Клинцы Брянской области», в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, который состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» с октября 2010 года по настоящее время и имеет противопоказания на управление транспортными средствами, а именно: он состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» и в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, поставлен диагноз «<данные изъяты>», подтвержденная стойкая ремиссия отсутствует. В соответствии с положениями Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. На основании изложенного, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Середа Е.А. поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации. В деле имеется почтовое уведомление о получении судебной повестки.
В соответствии с ч. 1 статьи 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.
Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В соответствии с ч. 2 статьи 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного разбирательства.
Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ», ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Отзыва на исковые требования не представили. Ходатайств об отложении не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика и заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно статье 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: …выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управления транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с ч.1 ст. 45 Федерального Закона 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Статьей 5 ФЗ №196-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, кроме прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 ФЗ №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока его действия.
В силу ч.4 ст. 25 ФЗ №196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно ч.1 ст.28 ФЗ №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу перечисленных норм федерального законодательства РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управления транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителей.
Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (раздел II), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующие группе кодов F10 – F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ – 10), отнесены к противопоказаниям к управлению транпортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категория «С, С1, М», серия и номер удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ.
Согласно пояснению заведующей наркологическим отделением ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ», отобранному помощником прокурора г. Клинцы Середа Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 впервые был поставлен на учет у врача-нарколога ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» в октябре 2003 г. с диагнозом «<данные изъяты>», в апреле 2006 г. снят с учета в связи с выездом. В октябре 2010 г. повторно поставлен на учет с диагнозом <данные изъяты>». На прием к врачу-наркологу не является, от наблюдения уклоняется. Оснований для снятия ФИО1 с учета в настоящее время не имеется.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10). Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях:…наличия у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
В соответствии с установленными фактами, положениями ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, наличие у административного ответчика заболевания, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.
Ответчиком не представлены суду какие-либо иные доказательства, в том числе заключение врачебной комиссии о том, что на дату рассмотрения дела у него отсутствуют медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Доказательств, прохождения специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия стойкой ремиссии после специального лечения, и снятия с учета, в нарушение ст. 62 КАС РФ, ответчиком также суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, на основании вышеприведенных положений Федерального законодательства установлены правовые основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, обладание ответчиком правом управления транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, и действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Клинцовского района подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора г. Клинцы Брянской области, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, категории С, С1, М.
Взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Копию решения суда направить в МО МВД России «Клинцовский» (отдел Госавтоинспекции г.Клинцы) для изъятия водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
В окончательной форме решение принято 1 сентября 2023 г.
Председательствующий судья А.А. Лахтиков