Дело № 2-5712/2025

УИД:48RS0001-01-2025-005130-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Наумовой Н.В., при секретаре Васильевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании решения недействительным, об установлении факта проживания, о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» об установлении факта его постоянного проживания в Липецкой области, о возложении обязанности на ответчика назначить и произвести ему единовременную выплату в размере 600000 рублей, предусмотренную Законом Липецкой области от 28.11.2024 года № 576-ОЗ, в связи с получением им тяжелого ранения(контузии, травмы, увечья). При этом истец ссылался на то, что в соответствии с контрактом ВСК г. Липецк Липецкой области с 25.03.2024 года он поступил на военную службу и приступил к выполнению задач СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. При исполнении своих служебных обязанностей 23.05.2024 года он получил тяжелое увечье – минно-взрывное ранение левой нижней конечности: травматический отрыв левой стопы до уровня плюснепредплюсневых суставов. Постгеморрагическая анемия легкой степени. На основании приказа от 25.01.2025 года истец был отправлен в отставку. 20.05.2025 года он обратился в филиал № по Задонскому району ОБУ «ЦСЗН» Липецкой области с заявлением по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты в размере 600000 рублей. Решением от 26.05.2025 года ему было отказано в предоставлении вышеуказанной выплаты, на основании неподтверждения факта его проживания на территории Липецкой области на дату получения ранения. ФИО1 полагал данное решение незаконным, ссылаясь на то, что он родился с рождения все время проживал на территории <адрес>. С 3.04.2007 был зарегистрирован в <адрес>. С 2019 года и до момента заключения контракта с Министерством обороны фактически проживал в <адрес>Б, <адрес>. В связи с продажей дома был снят с регистрационного учета по решению суда по адресу: <адрес>. В 2020 году он приобрел дом в <адрес>, где также время от времени проживал, зарегистрировавшись там с 21.02.2025 года. С 10.07.2020 года по 31.07.2020 года работал в АО ПК «Лимак», с 5.07.2023г. по 20.02.2024 года – в ООО «КОЛОСС», расположенных на территории Задонского района Липецкой области. Также с 11.01.2022 года он прикреплен к ГУЗ «Задонская ЦРБ».

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил суд установить факт его постоянного проживания в Липецкой области на момент заключения контракта с начальником ПО ВСК г. Липецка Липецкой области, признать недействительным решение № № от 26.05.2025 года ОБУ «Центр социальной защиты населения», возложить на ответчика обязанность назначить и произвести ему единовременную выплату в размере 600000 рублей, предусмотренную Законом Липецкой области от 28.11.2024 года № 576-ОЗ, в связи с получением тяжелого ранения (контузии, травмы, увечья).

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен своевременно, надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Бекетов В.А. уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства социальной политики Липецкой области, полагая отказ в назначении выплаты пособия законным и правомерным.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Закона Липецкой области от 28 ноября 2024 года № 576-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и членов их семей, к числу лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: военнослужащие, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации; военнослужащие, лица, проходящие (проходившие) военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции; лица, пребывающие (пребывавшие) в добровольческом формировании, созданном в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне"; сотрудники, проходящие (проходившие) службу в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, получившими ранение (контузию, травму, увечье) в результате участия в специальной военной операции.

В соответствии со ст. 4 Закона Липецкой области лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в связи с проведением специальной военной операции в виде единовременной выплаты: лицам, получившим ранение (контузию, травму, увечье) - в размере 300000 рублей; лицам, получившим тяжелое ранение (контузию, травму, увечье) - в размере 600000 рублей.

Приказом Министерства социальной политики Липецкой области от 3.04.2025 года № 47-Н утвержден Порядок предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

В силу п. п. 8, 9 указанного Порядка, в целях предоставления единовременной выплаты лица, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляют в учреждение социальной защиты населения области (далее - Учреждение) посредством личного обращения или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, заявление о предоставлении единовременной выплаты по установленной форме, и документы, подтверждающие право на получение единовременной выплаты, указанные в п. 9 настоящего Порядка.

Согласно пункту 13 Порядка основаниями для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов являются: подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий; представление документов, форма или содержание которых не соответствует требованиям, предъявляемым к их оформлению; наличие в заявлении и документах подчисток, исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Согласно п. 6 ст. 5 Закона основанием для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты в случае гибели является обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) отсутствие оснований, дающих право на предоставление указанной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.03.2024 года заключил контракт с ВСК <адрес> и принимал непосредственное участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и Украины, что подтверждается справкой Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №

При исполнении своих служебных обязанностей 23.05.2024 года истец получил тяжелое увечье – минно-взрывное ранение левой нижней конечности: травматический отрыв левой стопы до уровня плюснепредплюсневых суставов. Постгеморрагическая анемия легкой степени. Данный диагноз подтверждается соответствующей справкой о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа №дсп от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья истец был отправлен в отставку.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал № по Задонскому району ОБУ «ЦСЗН» Липецкой области с заявлением по вопросу предоставления единовременной социальной выплаты в размере 600000 рублей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении вышеуказанной выплаты, на основании обнаружения недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, а именно: не подтвержден факта проживания заявителя на территории Липецкой области на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья).

Судом установлено, что ФИО1 является уроженцем <адрес>

Согласно сведениям отделения по вопросам миграции ОМВД России по Задонскому району он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей дома по решению суда.

Как следует из пояснений стороны истца, в дальнейшем ФИО1 проживал на территории <адрес> по адресу: <адрес>

С 21.02.2025 года зарегистрирован в принадлежащем ему на праве собственности с 26.03.2020 года доме по адресу: <адрес>.

С 10.07.2020 года по 31.07.2020 года ФИО1 работал в АО ПК «Лимак», с 5.07.2023г. по 20.02.2024 года – в ООО «КОЛОСС», расположенных на территории Задонского района Липецкой области, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности ОСФР.

Также с 11.01.2022 года по настоящее время он прикреплен в качестве пациента к терапевтическому участку ГУЗ «Задонская ЦРБ», что подтверждается скриншотом с сайта Госуслуги.

Согласно информации УУП ОМВД России по Задонскому району Ю.В. Целых истец проживал с 2022 года по март 2024 года по адресу: <адрес>.

Из данных фактов в совокупности следует, что на момент заключения контракта в марте 2024 года ФИО1 действительно проживал на территории Липецкой области, что даёт истцу право на получение спорной выплаты.

Сведений о том, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в ином субъекте Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на дату заключения контракта ФИО1 постоянно проживал на территории муниципального образования Задонский Липецкой области, после срока действия контракта (участия в специальной военной операции) также прибыл в Задонский район Липецкой области, в настоящее время имеет регистрацию по месту жительства на территории Липецкой области, в связи с чем он относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 600000 рублей на основании ст. 4 Закона Липецкой области № 576-ОЗ.

Поскольку истец участвовал в специальной военной операции, он имеет право на единовременную денежную выплату, установленную пунктом Законом № 576-ОЗ.

В связи с установлением факта проживания истца на территории Липецкой области, суд приходит к выводу о недействительности решения ответчика об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты на основании п. 6 ст. 4 Закона № 576-ОЗ.

Исковые требования ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании решения недействительным, об установлении факта проживания, о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную выплату, следует удовлетворить.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании решения недействительным, об установлении факта проживания, о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную выплату, удовлетворить.

Признать недействительным решение ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» № от 26.05.2025 года об отказе в предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременной социальной выплаты отдельным категориям граждан, получившим ранение (контузию, травму, увечье) при выполнении задач специальной военной операции.

Обязать ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ИНН <***>) назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) единовременную социальную выплату отдельным категориям граждан, получившим ранение (контузию, травму, увечье) при выполнении задач специальной военной операции, в соответствии со ст. 4 Закона Липецкой области от 28.11.2024 года № 576-ОЗ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 ГПК РФ срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда в порядке, установленном частью первой статьи 237 ГПК РФ, и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, если оно не было отменено.

Мотивированное решение суда составляется в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Наумова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.