РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-671/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управления Роскомнадзора по Центральному адрес) к Закрытому акционерному обществу «Медиахолдинг Эксперт» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (сокращенное наименование - Управление Роскомнадзора по Центральному адрес, далее по тексту Управление) обратилось в суд с административным иском к Закрытому акционерному обществу «Медиахолдинг Эксперт» с требованиями о признании недействительной регистрации средства массовой информации, а именно: журнала «ЭКСПЕРТ-ВОЛГА» (реестровая запись от 18.03.2009, серия ПИ № ФС 77-35214).

В заявлении административный истец указывает, что 18.03.2019 Управлением было зарегистрировано данное периодическое печатное издание, учредителем которого явился Закрытое акционерное общество «Медиахолдинг Эксперт». Статус указанного средства массовой информации – действующий. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. Федерального закона от 01.05.2022) производители документов доставляют в Российскую государственную библиотеку через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий их обязательные федеральные экземпляры. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра журнала «ЭКСПЕРТ-ВОЛГА» Управлением был проведен непосредственный мониторинг периодических средств массовой информации за период с 2021 года по настоящее время, в результате которого СМИ с формой распространения «периодическое печатное издание», имеющих название «ЭКСПЕРТ-ВОЛГА», обнаружено не было. Кроме того, по сведениям, предоставленным ГБУ «РГБ», ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ГБУК «СОУНБ» обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «ЭКСПЕРТ-ВОЛГА» на государственное хранение в течение 2021-2022 гг. не поступали. Какая-либо информация об осуществлении дальнейшей деятельности журнала «ЭКСПЕРТ-ВОЛГА» в Управлении отсутствует; данный журнал не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы; информация об осуществлении редакцией либо соучредителями печатного издания деятельности по производству и распространению средства массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Центральному адрес не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Закрытого акционерного общества «Медиахолдинг Эксперт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2421-1 (в ред. Федерального закона от 13.06.2023) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В судебном заседании установлено, что 18.03.2009 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано периодическое печатное издание - журнала «ЭКСПЕРТ-ВОЛГА» (реестровая запись от 18.03.2009, серия ПИ № ФС 77-35214), учредителем журнала является Закрытое акционерное общество «Медиахолдинг Эксперт».

В соответствии со статьей 8 Закона «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу пунктов 2, 3 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Получатель обязательных экземпляров ФГБУ «РГБ» непосредственно и через ИТАР-ТАСС проинформировал Управление, что последний обязательный экземпляр журнала «ЭКСПЕРТ-ВОЛГА» на государственное хранение поступил в 2020 году; в Управлении отсутствует какая-либо информация об осуществлении деятельности указанного журнала; данный журнал не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы; информация об осуществлении редакцией либо соучредителями печатного издания деятельности по производству и распространению средства массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена, что свидетельствует о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного и, учитывая, что административный ответчик не представил суду сведений об уважительности причин невыполнения требований Закона, суд приходит к выводу, что административный требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

При таких условия суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в размере сумма, от уплаты которой административный истец освобожден на основании п. п. 19 п 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания журнала «ЭКСПЕРТ-ВОЛГА» (реестровая запись от 18.03.2009 серия ПИ № ФС 77-35214) - недействительной.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Медиахолдинг Эксперт» в пользу бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.08.2023