копия
Дело № 2а-10903/2022
УИД № 24RS0048-01-2022-008796-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Кравчук Е.А.,
с участием административного истца ООО «РСК «Регион Девелопмент» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РСК «Регион Девелопмент» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий, постановления,
установил:
ООО «РСК «Регион Девелопмент» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит признать незаконными: действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении в рамках исполнительного производства № 77527/22/24011-ИП постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости ООО «РСК «Регион Девелопмент»; постановление от 21.06.2022 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости.
Требования мотивированы тем, что ООО «РСК «Регион Девелопмент» является должником по исполнительному производству № 77527/22/24011-ИП от 08.06.2022 о взыскании задолженности в размере 75 063,76 руб. Между тем, 21.06.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2 вынесла в рамках указанного исполнительного производства постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего ООО «РСК «Регион Девелопмент», в количестве 106 штук, что существенно нарушило права административного истца, необоснованно лишив его права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и фактически парализовало его хозяйственную деятельность.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «РСК «Регион Девелопмент» - ФИО1 (по доверенности) заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, а также заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившегося лица, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
На основании частей 1, 1.1, 7 ст. 80 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
В соответствии с частью второй ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 42 Постановлении Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества затруднительно.
Из анализа вышеуказанных норм права следует, что запрет регистрационных действий в отношении недвижимого имущества является разновидностью ареста имущества должника и обеспечивает исполнение судебного акта на всем протяжении исполнительного производства.
Согласно части первой ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2 от 08.06.2022, на основании исполнительного документа серии ВС № 101882877 от 13.05.2022, возбуждено исполнительное производство № 77527/22/24011-ИП в отношении должника ООО «РСК «Регион Девелопмент», о взыскании в пользу ФИО3 неустойки, штрафа, судебных расходов в общей сумме 75 063,76 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21.06.2022 №24011/22/352311 в рамках исполнительного производства № 77527/22/24011-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащих должнику ООО «РСК «Регион Девелопмент» объектов недвижимости, в количестве 106 штук.
23.06.2022 ООО «РСК «Регион Девелопмент» обратилось в суд с настоящим иском.
29.06.2022 исполнительное производство № 77527/22/24011-ИП окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2, в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя от 21.06.2022, суд, принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, фактически не планируя в рамках исполнительного производства № 77527/22/24011-ИП обращать взыскание на все 106 объектов недвижимости должника, либо возлагать на ООО «РСК «Регион Девелопмент» какую-либо обязанность в отношении данных объектов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, - в нарушение ст. 13 Закона «Об исполнительном производстве» приняла непропорциональные сумме задолженности по исполнительному производству меры принудительного исполнения в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении данных объектов.
При таких обстоятельствах суд находит действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления от 21.06.2022, незаконными и полагает необходимым удовлетворить требования административного истца в этой части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ООО «РСК «Регион Девелопмент» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление от 21 июня 2022 года № 24011/22/352311, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №77527/22/24011-ИП от 08 июня 2022 года.
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО «РСК «Регион Девелопмент» в остальной части.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: С.И. Севрюков