Решение по делу № 2-2165/2022 от 07.09.2022 - о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, взыскании неполученной пенсии.

УИД 34RS0005-01-2022-002528-32

Дело № 2-2165/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2022 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Белявской С.А.,

с участием истца СНВ,

представителя ответчика АТС,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску СНВ к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, взыскании неполученной пенсии,

установил:

Истец СНВ обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, взыскании неполученной пенсии, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением № отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с исполнением 25 лет специальной педагогической деятельности.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что не подлежит зачету в специальный стаж истца ряд временных период педагогической работы.

Из специального стажа исключены периоды трудовой деятельности истца:

- с 14 ноября 2002 года по 9 января 2003 года (00-01-26) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска;

- с 11 января 2003 года по 4 апреля 2004 года (01-02-24) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска;

- с 25 апреля 2004 года по 23 декабря 2004 года (00-07-29) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска;

- 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года (01-00-00) – в должности директора в ГКОУ «Волгоградская школа интернат № 6».

Итого в зачет не вошло 3 года 19 дней.

Считает решение незаконным, поскольку в оспариваемые периоды занималась педагогической деятельностью.

Считает, что право я выхода на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью возникло у неё ДД.ММ.ГГГГ.

Просит, с учётом увеличения исковых требований: признать решение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Краснооктябрьском районе Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Краснооктябрьском районе Волгограда засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды:

- с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1994 года (01-00-01) – в должности организатора культурно-массовой работы и совмещение по должности 0,8 ставки освобождённого классного руководителя – воспитателя группы продлённого дня;

- с 14 ноября 2002 года по 9 января 2003 года (00-01-26) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска;

- с 11 января 2003 года по 4 апреля 2004 года (01-02-24) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска;

- с 25 апреля 2004 года по 23 декабря 2004 года (00-07-29) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска;

- 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года (01-00-00) – в должности директора в ГКОУ «Волгоградская школа интернат № 6».

Взыскать с ПФР недополученную пенсию за всё время с момента наступления права на неё.

Истец СНВ в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом их уточнения настаивает.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АТС в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования СНВ подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются соответственно (подпункт «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что СНВ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СНВ работала в различных должностях в МОУ «Гимназия» , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности директора ГКОУ «Волгоградская школа-интернат №», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГКОУ «Волгоградская школа-интернат №».

ДД.ММ.ГГГГ СНВ обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ СНВ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности 25 лет.

Указанным решением принято к зачету 22 года 10 месяцев 03 дня.

Отказано, в том числе, в принятии в специальный стаж периодов работы: с 16 августа 1993 года по 19 сентября 1993 года, с 20 сентября 1993 года по 25 сентября 1993 года, с 26 сентября 1993 года по 26 января 1994 года, 27 января 1994 года, с 28 января 1994 года по 20 марта 1994 года, с 21 марта 1994 года по 26 марта 1994 года, с 27 марта 1994 года по 31 августа 1994 года – в должности организатора культурно-массовой работы в МОУ «Гимназия» города Краснослободска; с 14 ноября 2002 года по 9 января 2003 года (00-01-26) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска; с 11 января 2003 года по 4 апреля 2004 года (01-02-24) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска; с 25 апреля 2004 года по 23 декабря 2004 года (00-07-29) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска; с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года (01-00-00) – в должности директора в ГКОУ «Волгоградская школа-интернат № 6».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области № 151605/22 от 2 августа 2022 года, принятым во изменение решения № 151605/22 от 7 апреля 2022 года, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности 25 лет. Дополнительно приняты к зачету периоды работы с 25 апреля 2004 года по 23 декабря 2004 года (00-07-29) – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, учителя истории на 1 ставку в МОУ «Гимназия» города Краснослободска, с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года (01-00-00) – в должности директора в ГКОУ «Волгоградская школа интернат № 6», согласно скорректированных сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения суда по спору ответчиком засчитаны добровольно, то в удовлетворении иска СНВ об их зачёте в специальный стаж и признании решения об отказе в их зачёте незаконным следует отказать.

Частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

от ДД.ММ.ГГГГ иск СНВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в (правопреемником которого в результате произошедшей реорганизации является ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по ) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж удовлетворен частично: в том числе, отказано в зачёту в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора культурно-массовой работы в МОУ «Гимназия» .

При этом судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнялась работа в должности, не предусмотренной списками, применимыми для учета соответствующей деятельности, имело место совмещение по должности освобожденного классного руководителя-воспитателя группы продленного дня на 0,8 ставки, что не свидетельствует о необходимости зачета данного периода в специальный стаж, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Также установлено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, совещаниях, спартакиаде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету, поскольку, как было указано выше, факт работы в льготных условиях в указанный период по основному месту работы своего подтверждении не нашел.

Новых оснований и доказательств, по которым указанный период мог быть зачтён в специальный стаж, истец суду не представила.

При указанных обстоятельствах, при наличии вступившего в законную силу решения суда, давшего оценку периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска СНВ о зачёте в специальный стаж и признании решения об отказе в его зачёте незаконным следует отказать.

Суд полагает, что ответчик незаконно отказал истцу во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781 выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Такое право имеют педагоги, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781). Работа в должности заместителя директора, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, но при условии выполнения такой работы на полную ставку при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года N 781).

Таким образом, Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 781: для педагогов - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Необходимым условием включения работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в стаж является ее выполнение на полную ставку при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Краснослободская городская гимназия» учителю ФИО2 (после регистрации брака – СНВ) Н.В. утверждена общая учебная нагрузка на 2002-2003 учебный год в количестве 19 часов. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на 2003-2003 учебный год нагрузка истцу утверждена в количестве 18 часов.

Исходя из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных доказательств и первичных документов, подтверждающий, что в оспариваемый период истец, помимо исполнения обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе, осуществляла педагогическую деятельность учителя истории и вырабатывала педагогическую нагрузку, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования СНВ и признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на ответчика обязанности зачесть указанные периоды в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учётом зачтённых ответчиком периодов работы – 23 года 10 месяцев 4 дня, а также зачтённых судом – 1 год 4 месяца 10 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения с заявлением в ОПФР) специальный стаж СНВ составляет 25 лет 2 месяца 14 дней. То есть, на дату указанную истцом – ДД.ММ.ГГГГ её право на назначение пенсии не определяется, в связи с чем, указанные доводы подлежат отклонению.

По этим же основания требования ФИО1 о взыскании с ДД.ММ.ГГГГ недополученной пенсии не подлежат удовлетворению.

На день постановления судом решения не усматривается наличия спора о выплате пенсии, поскольку она подлежит назначению ответчиком с момента возникновения права на неё лишь по вступлении в законную силу настоящего решения. С требованиями о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости СНВ к суду не обращалась, а оснований для выхода за пределы заявленных требований суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск СНВ (паспорт гражданина ) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, взыскании неполученной пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж, дающий СНВ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по зачесть в стаж, дающий СНВ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в МОУ «Гимназия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказав СНВ в удовлетворении остальной части иска к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, взыскании неполученной пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд .

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2022 года.

Судья: И.Г. Шушлебина