Копия

Дело № 2А-181/2022

УИД № 16RS0029-01-2022-000385-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2022 года город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре О.В. Костиной,

с участием административного истца - заместителя прокурора Спасского района Республики Татарстан Ф.Ф. Гайсина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой <адрес> Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе мониторинга международной сети Интернет по электронному адресу: http://www.youtube.com/watch?v=1i6vKWCi6QU обнаружена информация о способе изготовления легковоспламеняющегося вещества "Коктейль Молотова". Указанный информационный ресурс находится в открытом доступе. Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 вышеназванного Федерального закона позволяет сделать вывод о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае - информация о незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении оружия, его основных частей, боеприпасов, за которые предусмотрена уголовная ответственность), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан и организаций, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации. В условиях неограниченного доступа к указанному информационному ресурсу и отсутствия каких-либо возрастных ограничений не исключена вероятность приобретения предлагаемых боевых оружий лицами, не достигшими совершеннолетия. Поскольку последние в силу своего возраста не в полной мере имеют правовые представления, позволяющие уяснить и усвоить уголовно-правовые запреты, информация, размещённая на указанном информационном ресурсе, в силу Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" является информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Исходя из информации, содержащейся на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru Роскомнадзора, Интернет-ресурс с адресом http://www.youtube.com/watch?v=1i6vKWCi6QU не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проведённой проверки установить лиц, осуществивших производство и распространение информации о продаже боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо документов, не представилось возможным. Просил признать информацию, размещенную на указанной выше интернет странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

В ходе судебного заседания представитель <адрес> Республики Татарстан Ф.Ф. Гайсин заявленное требование поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1, действующий на основании доверенности, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении данного дела без его участия. При этом в письменном отзыве указал, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации решением суда. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта http://www.youtube.com/watch?v=1i6vKWCi6QU в сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна. Видео удалено.

Выслушав заместителя прокурора <адрес> Республики Татарстан Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, требования прокурора подлежащими удовлетворению, исследовав другие материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьёй 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами "О связи" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Распространение информации в сети "Интернет" и доступ несовершеннолетних и граждан к ней с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статья 3 которого закрепляет в качестве основных принципов регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу положений статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Положениями статьи 4 Закона "О средствах массовой информации" от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 указанного Федерального закона).

Частью 6 статьи 10 приведенного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании статьи 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений части 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 этой же статьи).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 указанной статьи).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О рекламе" реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 222.1, 223.1, 225 - 226.1 УК РФ, под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.<адрес> взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, её экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится любая информация, способная вызвать у ребенка желание совершить насилие над собой, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе мониторинга сети "Интернет", проведённого прокуратурой <адрес> Республики Татарстан, выявлено, что по электронному адресу: http://www.youtube.com/watch?v=1i6vKWCi6QU размещена информация об изготовлении легковоспламеняющегося взрывчатого вещества "Коктейль Молотова". Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации о способе изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства, а также составах смеси, используемых при изготовлении указанного легковоспламеняющегося взрывчатого вещества, способного взывать неконтролируемое горение. Страница открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ адрес сайта, на котором размещена рассматриваемая информация, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствовал.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

На момент рассмотрения административного дела сведений, свидетельствующих о включении страницы сайта http://www.youtube.com/watch?v=1i6vKWCi6QU в сети Интернет в Единый реестр, суду не представлено.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на названной выше интернет - странице, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, возможность получения доступа к спорной информации, размещенной на указанном сайте, в настоящее время не утрачена.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на странице сайта http://www.youtube.com/watch?v=1i6vKWCi6QU в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на странице сайта: http://www.youtube.com/watch?v=1i6vKWCi6QU, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении сайта, расположенного по адресу: http://www.youtube.com/watch?v=1i6vKWCi6QU в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Обратить решение суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2022 года

Копия верна: судья Ф.Г. Батыршин

Подлинник решения хранится в деле № 2А-181/2022 в Спасском районном суде Республики Татарстан

Решение08.06.2022