78RS0015-01-2025-006032-63

Дело № 2-7773/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 12 сентября 2025 года

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой И.С.,

при секретаре Мирзоевой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.А. к АО «Электросети Кубани» об обязании заключить дополнительное соглашение на поставку коммунальных услуг в порядке защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

А.А. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу принадлежат на праве собственности нежилые помещения №, земельный участок расположенные по адресу: <адрес> (кад. №, №). Между истцом и ответчиком 17 марта 2020 года заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно условиям договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств нежилых помещений №, расположенных по адресу: <адрес>. Согласно технологическим условиям договора, на истца возложены обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями. Технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договора, подлежат изменению, путем заключения дополнительного соглашения к договору, в связи с противоречием их действующему законодательству.

Истец А.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, представил письменное дополнение к иску, согласно которому из-за отказа гарантирующего поставщика АО «НЭСК» восстановить действующее подключение, истец заключил договор на подключение от другой точки для ускорения подключения помещений, принадлежащих истцу, к городским сетям и для увеличения надежности электроснабжения помещений от двух независимых взаимно резервирующих источников питания с филиалом «ЕйскЭлектросеть» (сейчас филиал АО «Электорсети Кубани»). По указанному договору точка присоединения находится на другом месте на опоре по вновь построенной воздушной линии (ВЛ) 0,4 кВ от РП-3 (распределительного устройства) и не имеет никакого отношения в точке подключения ВРУ (водно-распределительное устройство 380В), подключенного от кабельной линии на балансе Морского порта. Ранее в технических условиях прописывалась обязанность установки электросчетчика потребителем, с 01.07.2020 в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ, ответственность за приборы электроэнергии перешла к энергетическим компаниям - гарантирующим поставщикам и к сетевым компаниям, расходы на это включаются в тариф. Ответчик не желает менять просроченные технические условия с требованием установки истцом электросчетчика, что является противозаконным, ущемляющим его права.

Ответчик АО «Электросети Кубани» в судебное заседание не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.80).

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В ходе рассмотрения дела ответчик представил суду отзыв, в котором указал, что АО «Электросети Кубани», в лице филиала АО «Электросети Кубани» «Ейскэлектросеть», является сетевой организацией, в связи с чем, в силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не имеет возможности заключить с А.А. «дополнительное соглашение на поставку коммунальных услуг». Полагал, что производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ, в связи с тем, что исковое заявление гр. А.А., рассматриваемое в настоящем судебном производстве (УИД 78RS0015-01-2025-006032-63, 2-7773/2025 ~ М-3376/2025), полностью идентично исковому заявлению, поданному А.А. в Ленинский районный суд г. Санкт-Петербург (УИД 78RS0012-01-2023-004748- 65, 9-867/2023 ~ М-2767/2023, 2-1363/2024 ~ М-742/2024, 2-597/2025 (2-4631/2024), 2- 752/2025), переданному впоследствии в Октябрьский районный суд г. Краснодар, а затем - в Ейский городской суд. Кроме того, подсудность рассматриваемого спора в соответствии с ч. 9 ст. 29 ГПК РФ по месту исполнения такого договора. Договором о технологическом присоединении установлено место исполнения Договора - г. Ейск (Краснодарский край). 07.02.2020 представителями филиала АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» установлено, что технологическое присоединение нежилых помещений №, расположенных по адресу: <адрес>, - отсутствует. В связи с чем, в рамках исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления процедуры технологического присоединения к электрическим сетям потребовалось строительство ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ РП-3 до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя. По итогам рассмотрения заявки ДД.ММ.ГГГГ между АО «НЭСК-электросети» и гр. А.А. заключен Договор об осуществлении технологического присоединения №. ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора направлено уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объекта. До настоящего времени обязательства гр. А.А. по Договору технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены. Заявителем, в доказательство факта надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств, соответствующие акты не представлены. В декабре 2023 п А.А. потребовал направить в его адрес дополнительное соглашение (вх. № 605 от 28.12.2023 г.) к Договору. Согласно требованиям Заявителя, Сетевая организация обязана организовать узел учёта электроэнергии за свой счёт. В адрес А.А. были направлены два экземпляра дополнительного соглашения о продлении срока действия Договора о технологическом присоединении. Кроме того, направлен ответ (исх. № ЭК/ДТП/08/449 от 25.01.2024 г.), в соответствии с которым Заявителю были направлены пояснения о невозможности удовлетворения его требований — внести изменения в Договор о технологическом присоединении от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом пункта 136 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По состоянию на текущий момент, обязательства гр. А.А. в рамках заключённого Договора технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены. Направленные в его адрес Дополнительные соглашения к Договору не подписаны. В связи с чем, отсутствуют и основания для удовлетворения исковых требований истца (л.д.36-42).

Изучив материалы дела, выслушав истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что АО «Электросети Кубани» является сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. К компетенции сетевой организации отнесена разработка и выдача технических условий, осуществление технологического присоединения, установка приборов учета потребителям в индивидуальных жилых домах.

17.03.2020 между АО «НЭСК-электросети» (в настоящее время АО «Электросети Кубани») и А.А. заключен Договор об осуществлении технологического присоединения № (л.д.11-13).

В соответствии с п. 6. Договора, сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 240 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

В соответствии с п. 8. Договора, Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно п. 10 Технических условий №, Сетевая организация осуществляет: организационно-технические мероприятия по технологическому перевооружению, расширению, реконструкции электросетей необходимых для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя; разработку схемы электроснабжения для присоединения и обеспечения передачи в сеть Заявителя величины разрешенной к использованию мощности; строительство ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ РП-3 до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, марку провода, сечение и протяженность определить при проектировании.

Согласно пункту 11 Технических условий №, Заявитель осуществляет: при присоединении к электрическим сетям 0,4 кВ: энергопринимающие устройства заявителя присоединить: воздушным вводом проводом СИП-4 сечением 4х16 мм к опоре проектируемой ЛЭП-0,4кВ «Портовая Аллея» от РП-3. Установить ВРУ на границе балансовой принадлежности объекта, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя. Прокладка невидимого ввода кабелем в земле до ВРУ запрещается; до прибора учета установить автоматический выключатель с расцепителем тока 25 А, соответствующий максимальной (разрешенной) нагрузке с возможностью его опломбирования; после автоматического выключателя установить прибор учета класса точности не ниже 1.0, устойчивый к воздействию окружающей среды и обеспечивающий контроль величины максимальной мощности или установку отдельного прибора учета и прибора с функцией контроля величины максимальной мощности. Прибор учета электроэнергии должен быть внесен в государственный реестр средств измерений РФ. Рекомендуемый тип прибора учёта: Меркурий 234 АRТМ-01РОВ.G (5-60A); общие требования к технологическому присоединению энергопринимающих устройств: предусмотреть проектирование мероприятий п. 11, кроме случаев, предусмотренных градостроительным кодексом. Проектирование и строительство выполняются организациями, имеющими свидетельство на соответствующий вид работ (в случае если данные мероприятия необходимы для соблюдения требований нормативно-правовых актов РФ); выполнить монтаж электрической сети в соответствии с требованиями ПУЭ (седьмое издание); после выполнения настоящих ТУ – подать заявку на проведение осмотра в филиал АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть»; принять участие в совместном осмотре электроустановок с представителями филиала; получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов.

В силу положений пункта 2 Правил технологического присоединения, окончание процедуры технологического присоединения подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения или актом о разграничении балансовой принадлежности электросетей и/или актом о разграничении эксплуатационной ответственности сторон.

Актом о выполнении технических условий № от 19.08.2020 подтверждён факт выполнения со стороны сетевой организации всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями, (п. 10.1-10.2.2) включающих строительство ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4кВ РП-3 до границы участка заявителя (л.д.51).

25.08.2020 филиалом в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора направлено уведомление о готовности на ввод в эксплуатацию объекта (л.д.50).

Как следует из акта от 15.07.2022 обследования системы электроснабжения нежилых помещений №, расположенных по адресу: <адрес>, со стороны заявителя мероприятия по технологическому присоединению нежилых помещений 12-16 не выполнены (л.д.53). Факт неисполнения обязательств, в рамках заключённого договора технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, А.А. в ходе рассмотрения дела не отрицал.

06.11.2023 истец обратился к ответчику с требованием направить в его адрес для подписания новые технические условия, в связи с истечением срока технических условий ТУ № 2-37-20-0056 и внесением изменений в законодательство Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ (л.д.16, 55).

Сетевой организацией в адрес А.А. был направлен ответ исх. № ЭК/ДТП/08/1234 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми Заявителю даны пояснения о том, что технические условия к договору № отюДД.ММ.ГГГГ являются действующими. А.А. было предложено выполнить мероприятия, возложенные на него Техническими условиями, а именно: самостоятельно организовать узел учета электроэнергии на принадлежащем ему Объекте (л.д.57).

Также в адрес А.А. 05.12.2023 было направлено дополнительное соглашение к договору, как пояснил истец, от подписания указанного соглашения он отказался.

В соответствии со ст. 26 ФЗ № 35 от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Указанный договор является публичным, типовая форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (в дальнейшем – Постановление № 861).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения, утверждённых Постановлением №, установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее – заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2)-13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению № 1 (для заявителей, указанных в 12 (1), 13(2)-13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, – уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме согласно приложению № 1(1), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Согласно пункту 3. Правил технологического присоединения (утв. Постановлением Правительства РФ № 861), Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее – заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. В соответствии с пунктом 6. Правил технологического присоединения (утв. Постановлением Правительства РФ № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

То обстоятельство, что положениями абзаца третьего пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлена обязанность гарантирующего поставщика с 01 июля 2020 года по установке, замене, допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах, не имеет правового значения для правильного разрешения спора, поскольку согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. При этом, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Доказательств существенного нарушения условий договора АО «Электросети Кубани» истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено.

Факт надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору подтверждается материалами дела, предусмотренные законом существенные условия договора технологического присоединения № сторонами согласованы, в связи с чем, основания для изменения его условий отсутствуют.

Доводы стороны ответчика о том, что рассмотрение настоящего спора не подсудно Невскому районному суду Санкт-Петербурга, суд отклоняет, как не основанные на законе, поскольку к рассматриваемым правоотношениям применяются нормы Закона «О защите прав потребителей», следовательно, действуют правила подсудности спора, предусмотренные п. 7 ст. 29 ГПК РФ, Суд также отклоняет доводы ответчика о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с рассмотрением тождественного спора другим судом, поскольку определением Ейского городского суда Краснодарского края от 24.04.2025 по гражданскому делу № 2-752/2025 по иску А.А. к АО «Электросети Кубани, АО «НЭСК» об обязании заключить дополнительное соглашение на поставку коммунальных услуг, исковое заявление А.А. оставлено без рассмотрения, то есть спор по существу судом не рассмотрен.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, принимая во внимание, что в нарушение ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, истцом не представлено суду относимых и допустимых доказательств наличия оснований для изменения условий договора, суд приходит к выводу, что исковые требования истца об обязании заключить дополнительное соглашение на поставку коммунальных услуг удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А.А. к АО «Электросети Кубани» об обязании заключения дополнительного соглашения на поставку коммунальных услуг в порядке защиты прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья И.С. Евдокимова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2025 года.