Дело № 2а-223/2023

41RS0006-01-2023-000652-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края 16 октября 2023 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Дмитриевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее по тексту - УФНС России по Камчатскому краю, Управление) обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с 08.07.2009 по 13.01.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с 09.07.2009 является в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. При осуществлении контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах Управление установило факт неуплаты ФИО1 в бюджет страховых взносов и пени. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов Управлением выставлены требования № 658 от 31.01.2019, № 2116 от 21.01.2020, № 11696 от 13.11.2018 об уплате страховых взносов, пени, которые ответчиком не исполнены. Управление обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края от 12.10.2021 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине истечения срока, предусмотренного для обращения в суд. Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, в качестве уважительности пропуска срока просит принять то обстоятельство, что обязанность по уплате обязательных платежей в добровольном порядке налогоплательщик в установленные законом сроки не исполнил. Управлением в соответствии с налоговым законодательством предпринимались меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование на уплату страховых взносов, которое в установленный срок административным ответчиком не исполнено.

С учётом уменьшения административных исковых требований административный истец просит взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные за 2017 год в сумме 436 руб. 12 коп. за 2017 год.

Административный истец УФНС России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования с учётом их уменьшения поддержал.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещённых надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу статьи 18.1 НК РФ, установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Вопросы уплаты страховых взносов в спорный период вопросы регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование не позднее 31 декабря текущего года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, указанной категорией плательщиков производится самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Из положений статьи 45 НК РФ следует, что плательщик страховых взносов уплачивает страховые взносы самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления требования об уплате страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела, выписки из ЕГРИП в период с 8.07.2009 года по 13.01.2021 года ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требованием № 11693 от 13.11.2018 ФИО1 выставлена задолженность для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб., пени 535,67 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб., пени в размере 105,07 руб., с предоставлением срока исполнения обязательства по уплате до 05.12.2018.

Требованием № 658 от 31.01.2019 ФИО1 выставлена задолженность для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26545 рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5840 рублей, с предоставлением срока исполнения обязательства по уплате до 22.02.2019.

Требованием № 2116 от 21.01.2020 ФИО1 выставлена задолженность для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., пени 122,31 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., пени в размере 28,68 руб., с предоставлением срока исполнения обязательства по уплате до 03.03.2020.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке не были исполнены. 6 октября 2021 года административный истец в связи с неуплатой административным ответчиком задолженности обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени с должника ФИО1

Из положений ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

12 октября 2021 года определением мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края УФНС России по Камчатскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование и пени с должника ФИО1, в связи с пропуском срока для подачи заявления.

15 августа 2023 года административный истец обратился в Мильковский районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с положениями вышеуказанных норм права, срок для подачи заявления о взыскании в суд общей юрисдикции налоговым органом по требованиям: № 11693 от 13.11.2018, № 658 от 31.01.2019, № 2116 от 21.01.2020 административным истцом пропущен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

В качестве уважительной причины истец просит признать обстоятельство, что обязанность по уплате обязательных платежей в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в установленные законом сроки. Управлением в соответствии с налоговым законодательством применялись меры принудительного взыскания задолженности – направлялись требования, которые в установленный срок не исполнены, подано заявление о вынесении судебного приказа.

Оценив изложенные обстоятельства, учитывая, что административным истцом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд, учитывая, что обстоятельства, изложенные административным истцом в качестве уважительных причин пропуска срока, к таковым не относятся, суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока, в связи с чем, заявление о его восстановлении удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд, установив, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям № 11693, № 658, № 2116 при отсутствии уважительных причин пропуска такого срока, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени – отказать.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленных за 2017 год в сумме 436 руб. 12 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Беляев