РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каталевской С.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Байрамова Ч.С.-о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-1462/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району, о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о досрочном прекращении административного надзора, установленного Нефтекумский районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований, указав, что решением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на три года. В настоящее время истекло не менее половины срока административного надзора, который начал течь с ДД.ММ.ГГГГ. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства, фактического нахождения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы, запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации. Указав, что единожды допустил нарушение условий административного надзора, за что был привлечен к административной ответственности, административные штрафы оплатил. Ввиду установления в отношении него административного надзора, не имеет возможности устроиться на официальную работу.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что административный ответчик исковые требования не признает. ФИО1 допустил нарушение условий административного надзора, был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в связи, с чем не имеется оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Байрамов Ч.С.-о. в судебном заседании указал, что возражает против исковых требований истца, поскольку последний допустил нарушение административного надзора, был привлечен к административной отнесенности в виде административного штрафа, который своевременно не оплатил.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области, исследовав материалы административного дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью второй статьи девятой Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Нефтекумским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30 п. г ч. 3 ст. ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть за особо тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности, к восьми годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, частично присоединена к назначенному наказанию не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 8 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

На основании решения Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на три года, в течение срока административного надзора в отношении ФИО3 установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы, запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации. Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО3 заведено дело административного надзора №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления №, вынесенного заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, который он не оплатил в установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф был оплачен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание виде административного штрафа в сумме 2000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлена рассрочка по оплате административного штрафа в размере 2000 рублей, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на срок три месяца, до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок штраф в сумме 2000 рублей был ФИО3 оплачен.

Согласно рапорту ст. УУП ОМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний со стороны соседней и родственников не поступало, в нарушение норм общественного порядка и социального проживания замечен не был, привлекался к уголовной и административной ответственности, иных компрометирующих сведений не имеется.

Судом установлено, что при обращении административного истца в суд с данным административным исковым заявлением истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, который составляет три года и начал течь с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом следует учесть, что само по себе истечение половины установленного судом срока административного надзора не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Поднадзорное лицо удовлетворительно характеризуется по месту жительства, однако допускал нарушение административного ограничения в виде явки в ОМВД России по Ахтубинскому району для регистрации, за что привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 1000 рублей, который в установленные законом сроки не оплатил, привлекался к административной отнесенности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Срок, в течение которого ФИО1 является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ не истек. Что свидетельствует о не достижении целей и задач административного надзора в настоящее время.

Таким образом, установленных законом условий для досрочного прекращения административного надзора, установленного ФИО3 решением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, в связи, с чем суд считает возможным в удовлетворении требований истца отказать.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину при подаче административных исковых заявлений о досрочном прекращении административного надзора, лицами, в отношении которых он установлен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО3 решением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы, запрета на пребывание в местах продажи алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, отказать.

Разъяснить ФИО3, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 2 августа 2022 года.

Судья: Новак Л.А.