к делу № 2а – 5599/2022

61RS0022-01-2022-008285-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 07 октября 2022 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.;

при секретаре судебного заседания Пилипенко Т.В.;

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее:

25.09.2020 года ФИО1 осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по п. «г» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 2-х лет 4-х месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 имеет опасный рецидив преступлений, осужден за совершение тяжкого преступления. 10.03.2022 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно – досрочно на основании постановления Волжского районного суда Самарской области от 24.02.2022 года на неотбытый срок 4 месяца 11 дней. После освобождения ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 26.08.2022 года по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 26.08.2022 года по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, живет за счет случайных заработков.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, одновременно установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец представитель УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области и административный ответчик ФИО1, в суд не явились. Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области и административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела и исследовав представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно – досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 04.08.2016 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.12.2018 года освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 26.06.2019 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями: 1 раз в месяц прибывать в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

22.01.2020 года ФИО1 осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по ч.1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 23.04.2020 года.

25.09.2020 года ФИО1 осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 и п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от 24.02.2022 года ФИО1 освобожден условно – досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 25.09.2020 года на неотбытый срок 4 месяца 11 дней. В указанный период времени ФИО1 обязан не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно – исполнительную инспекцию по месту его жительства или пребывания; не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом его жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно 26.08.2022 года по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа; 26.08.2022 года по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа.

В силу вышеуказанных положений Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание наличие нескольких оснований для установления ФИО1 административного надзора суд приходит к выводу об установлении административного надзора по основанию – приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 25.09.2020 года.

В соответствии с положениями ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации административный надзор надлежит установить административному ответчику ФИО1 сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Определяя виды административных ограничений, суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает характер и степень общественной опасности ранее совершенных ФИО1 преступлений, а также учитывает личность осужденного, его неудовлетворительную характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, в отношении него необходимым постоянный контроль.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.следующего дня.

На основании изложенного и в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым административные исковые требования УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.следующего дня.

Принимая во внимание, что срок исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением на момент вынесения настоящего решения уже истек, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 25.09.2020 года, с установлением следующих ограничений:

- обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

Разъяснить ФИО1, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течении десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года.

Председательствующий Ю.А. Чернобай