Дело № 2а-759/2022

УИД № 27RS0015-01-2022-001158-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Ляпиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 8 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний- пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний- пени, по тем основаниям, что ФИО1 страхователь по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и была зарегистрирована в Филиале №8 ГУ Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее территориальный орган страховщика, региональное отделение, страховщик) с 10.11.2009 г. В настоящее время не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, ее деятельность в качестве ИП прекращена 06.04.2022г. В соответствии с требованиями сЛ7 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" № 125-ФЗ( далее закон №125 ФЗ), ответчик являлся плательщиком страховых взносов в период с 10Д1.2009г. по 06.04.2022г. Вместе с тем, за периоды: с 01.10.2017 по 31.03.2019гг. за страхователем образовалась задолженность: по пени в сумме 1,76руб. Наличие задолженности подтверждается, представленным страхователем Расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 3 квартал 2017г.

Во исполнение требований законодательства Региональное отделение согласно ч.2 ст. 26.9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон № 125-ФЗ) направляло страхователю требования об уплате вышеуказанной недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов : от 13№ 1294.02.2018года недоимка в сумме 49,58руб. оплачена; пеня в сумме 0,34руб ; №351 от 07.02.2018года пеня в сумме-0,97руб.; №1798 от 31.01.2019года недоимка в сумме 63,58руб.оплачена ; пеня в сумме-0,45руб. Пени в сумме 1,76руб. По истечении установленного срока в требованиях для уплаты, сумма по оплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа в бюджет Фонда социального страхования РФ не поступила, направленное требование страхователем не было исполненным. В соответствии с п.8 ст. 26.8 Закона № 125 пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ). Таким образом, считают, что установленный выше срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, поскольку Филиалом предпринимались иные меры по взысканию задолженности. Просят восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, в связи с принятием административным истцом иных, предусмотренных ФЗ № 125-ФЗ мер по взысканию недоимки. Взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени в сумме 1,76 руб. Дополнительно сообщают, что реестры, подтверждающие факт отправки требований по почте, а также расчеты акты, решения приложить не представляется возможным в связи с истечением срока архивного хранения документов, реестры и расчеты уничтожены.

Представитель административного истца Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 8 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу без их участия.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена путем направления по адресу ее места жительства соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждено конвертом.

Руководствуясь ст. 101 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июня 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования уплачивать страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125) страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

В силу пункта 4 статьи указанного закона суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя налоговым органом по месту учета с 13.10.2009 года по 06.04.2022 года и в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов.

Являясь индивидуальным предпринимателем плательщик, не производил своевременную и полную уплату страховых взносов в бюджеты за период осуществления предпринимательской деятельности, в связи с чем за период с 01.10.2017г. по 31.03.2019г. года образовалась задолженность по пени в сумме 1,76 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам № 1294 от 20.11.2017г. в сумме 49,58 руб., пени 0,34 руб.; № 351 от 07.02.2018 об уплате пени в сумме 0,97 руб.; № 1798 от 31.01.2019г. недоимки 63,58 руб., пени 0,45 руб.

Как следует из искового заявления указанные требования были оплачены частично, остаток не оплаченной суммы состоит из пени в размере 1,76руб., что подтверждается справкой № 67 от 19.08.2022г. (л.д.13).

Из административного иска следует, что до настоящего времени установленная задолженность по страховым взносам страхователем не уплачена.

Согласно ст.26.1 Закона №125 в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным Законом.

В соответствии со ст.26.8 Закона №125 в случае не исполнения страхователем- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке( иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.7 ст. 26.8 Закона № 125 если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

В соответствии с п.8 ст. 26.8 Закона №125 пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Настоящее административное исковое заявление направлено в Ванинский районный суд Хабаровского края 23.08.2022 года.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания обязательных платежей и санкций, закрепленных Закона №125 и Кодексе административного судопроизводства РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником страховых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах уважительных причин пропуска срока.

Исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 8 к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний- пени, отказать в связи с пропуском обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.