Решение по делу № 2-3200/2021 от 15.06.2022 - о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

№

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года

Центральный районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО7,

с участием представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по (далее-Учреждение), в котором просила решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии признать незаконным.

Обязать включить в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента назначения пенсии.

Обязать назначить согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих работах.

Истец считает решение Учреждения незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение. Указывает, что имеющиеся неточности в трудовой книжке возникли по независящим от нее причинам.

Истец, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

С учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Обжалуемым решением в назначении пенсии отказано. Как следует из указанного решения, специальный стаж истца на соответствующих видах работ составил 8 лет 10 месяцев 03 дня при необходимых 30 годах, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчиком в льготный стаж не учтены следующие периоды:

- с 08.08.1985г. по 14.02.1986г. - в должности медсестры операционного отделения в Ялтинской городской больницы, так как в справке №а от 24.08.2020г. указана некорректно дата увольнения, акт документальной проверки отсутствует;

- с 20.02.1986г. по 01.09.1986г. - в должности медсестры в Доме Ребенка, так как (справка и акт проверки отсутствуют;

- с 01.12.1986г. по 26.08.1987г. - в должности медсестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам на Ялтинской станции скорой помощи, так как справка и акт документальной проверки отсутствуют;

- с 29.08.1987г. по 17.11.1987г. - в должности медсестры пляжа в пансионате им. Мориса Тореза (справка № от 14.04.2021г., так как акт документальной проверки отсутствует, учреждение не поименовано в Перечне не учреждений от 17.12.1959г. № и № от 29.10.2002г.;

- с 14.10.1996г. по 03.02.1997г. - в должности участковой медсестры в Ялтинском детском больнично-поликлиническом объединении, так как справка и акт документальной проверки отсутствуют;

- с 13.02.1997г. по 31.03.2003г. - в должности медсестры участковой в Гурзуфской больнице, так как справка и акт документальной проверки отсутствуют;

- с 01.04.2003г. по 01.10.2003г. - в должности медсестры терапевтического кабинета в Пионерской участковой больнице Симферопольской ЦРКБ, так как справка № от 11.03.2021г., акт документальной проверки № от 07.06.2021г., нет данных выработки полной ставки;

- с 29.05.2005г. по 31.01.2008г. - сверхсрочная служба в СА, так как справка № от 29.03.2021г., нет данных в какой должности проходила служба;

- с 18.02.2009г. по 30.06.2013г. - в должности медицинской сестры в школьном учреждении Первого детского клинического объединения в , так как нет подтверждающей справки и акта документальной проверки факта льготной работы,

- с 01.07.2013г. по 29.08.2014г. - в должности сестры медицинской детской поликлиники КУ Симферопольского городского ФИО10 «Центра первичной медико-санитарной помощи №», так как нет акта документальной проверки, не указано был ли период отвлечения от льготной работы;

- с 01.09.2014г. по 30.09.2016г. - в должности медсестры палатной терапевтического отделения Военного санатория «Крым», так как выписка ИЛС не подтверждает льготный характер работы;

- с 17.04.2018г. по 31.12.2020г. - в должности медицинской сестры здравпункта аэровокзала службы пассажирских перевозок ООО «Международный аэропорт «Симферополь», так как место работы не поименовано в Постановлении № от 29.10.2002г. и не является структурным подразделением Учреждений Здравоохранения, акт документальной проверки отсутствует, в выписке ИЛС право на льготную пенсию указано необоснованно;

- в отпуске без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12.2003г.

Оценивая доводы истца и ответчика суд учитывает, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 статьи 3 Закона N 400-ФЗ, и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 2 и частью 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее — Постановление №) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление №), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с Постановлением № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее — Порядок №н), предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.3(1). Дополнения к Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ФИО3 и ФИО4, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Принимая решение по иску в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры операционного отделения в Ялтинской городской больнице, который не учтен ответчиком в связи с тем, что в справке №а от 24.08.2020г. указана некорректно дата увольнения и акт документальной проверки отсутствует, суд учитывает, что в трудовой книжке имеется запись о том, что истец уволена ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ и расценивает дату ДД.ММ.ГГГГ, указанную в справке как описку, в связи с чем приходит к выводу о том, что иск в данной части обоснован и подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры в Доме Ребенка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам на Ялтинской станции скорой помощи, суд соглашается с выводом ответчика о том, что до предоставления подтверждающих справок данные периоды включению в льготный стаж не подлежат. Поскольку сведений о том, что истец в указанные периоды не допускала прогулы и не находилась в неоплачиваемом отпуске не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что в данной части иск удовлетворению не подлежит

Принимая решение по иску в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры пляжа в пансионате им. Мориса Тореза, суд также соглашается с доводами ответчика, поскольку учреждение не поименовано в Перечне учреждений от 17.12.1959г. №, в связи с чем приходит к выводу о том, что иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Принимая решение по иску в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медсестры в Ялтинском детском больнично-поликлиническом объединении; с 13.02.1997г. по 31.03.2003г. - в должности медсестры участковой в Гурзуфской больнице; с 18.02.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры в школьном учреждении Первого детского клинического объединения в ; с 01.07.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сестры медицинской детской поликлиники КУ Симферопольского городского ФИО10 «Центра первичной медико-санитарной помощи №», суд соглашается с выводом ответчика о том, что данные периоды до предоставления подтверждающих справок, свидетельствующих о том, что отсутствовали периоды отвлечения от льготной работы и что истец работала на полную рабочую ставку - включению в льготный стаж не подлежат, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в данной части иск удовлетворению не подлежит.

Также не подлежит включению в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2008г. - сверхсрочная служба в СА, поскольку в справке № от 29.03.2021г. нет данных в какой должности проходила служба.

Принимая решение по иску в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического кабинета в Пионерской участковой больнице Симферопольской ЦРКБ, суд учитывает, что в материалах пенсионного дела имеется копия справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной главврачем ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ», в которой не указано, что истец в указанный период работала на полную ставку, в связи с чем оснований для включения в льготный стаж указанного периода у ответчика не имелось.

Учитывая указанное обстоятельство, иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Принимая решение о включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной терапевтического отделения Военного санатория «Крым», суд учитывает, что имеющаяся выписка ИЛС не подтверждает льготный характер работы, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Принимая решение в части о включении в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта аэровокзала службы пассажирских перевозок ООО «Международный аэропорт «Симферополь», суд соглашается с выводом ответчика, поскольку данное место работы не поименовано в Постановлении № от 29.10.2002г. и не является структурным подразделением Учреждений Здравоохранения, акт документальной проверки отсутствует, а в выписке ИЛС право на льготную пенсию указано необоснованно.

Учитывая указанные обстоятельства, иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Принимая решение в части признания решения незаконным, учитывая, что ответчик отказывая в назначении досрочной пенсии досрочно действовал в пределах своей компетенции, суд приходит к выводу о том, что иск в данной части также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО2 в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры операционного отделения в Ялтинской городской больнице.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ