РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 года г. Н. Новгород
Московский районный суд г.Н.Новгорода (<...>) в составе:
председательствующего судьи Айдовой О.В.,
при помощнике судьи Бушмелевой И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о защите прав потребителей,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о защите прав потребителей, указывая, что между истцом и ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен Договор № Н-* от 27.11.2023г., по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользуемого оборудования, принадлежащего заявителю, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю.
Объектом подключения является индивидуальный жилой дом с кадастровым номером * (почтовый адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, городской округ ***А).
ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является субъектом естественной монополии в топливно-энергетическом комплексе, и осуществляет деятельность по транспортировке газа по трубопроводам на территории Нижегородской области.
Исполнитель включен в Реестр субъектов естественных монополий.
Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» утвержден Решением РСТ Нижегородской области от 14.11.2023г. № 47/1.
Согласно п.3 Договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 230 дней со дня заключения настоящего Договора, таким образом, мероприятия по технологическому присоединению должны были быть осуществлены не позднее 15.07.2024г..
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе, сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
В соответствии с п.п.121-122 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать: … 200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем: на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа.
Однако в нарушении условий Договора (п.3) и требований п.122 Правил техприсоединения ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» свои обязательства до настоящего времени не выполнило, технологическое присоединение газоиспользующего оборудования заявителя к сети газораспределения исполнителем не осуществлено, акт о выполнении технических условий не подготовлен и заявителю не направлен.
Бездействие ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» нарушает права и законные интересы истца.
Истец с учетом изменений исковых требований просит обязать ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выполнить предусмотренные договором № Н-*. обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения объекта ФИО1 - Индивидуального жилого дома с кадастровым номером * по адресу: г.Н.Новгород, ***А, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО1 неустойку за период с 16.07.2024г. по 10.10.2024г. в размере 80 890 руб. 94 коп.. В случае несвоевременного исполнения судебного акта, взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО1 судебную неустойку за ожидание соответствующего исполнения в размере 1 000 рублей за первый день просрочки с увеличением указанной ежедневной ставки неустойки на 100 рублей в каждый последующий день вплоть до момента исполнения обязательств.
Истец, надлежащим образом извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, направив своего представителя, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что не оспаривает, что нарушены сроки по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения объекта ФИО1 - Индивидуального жилого дома с кадастровым номером * по адресу: г.Н.Новгород, ***А, однако это связано с объективными причинами.
Суд с силу ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Постановлением Правительства * от 13.090.2021г. утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 5 Правил подключения N 1547, подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Пунктом 6 данных Правил предусмотрено, что договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.
В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).
Под основным абонентом пункт 1 названных Правил подключения понимает юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
В соответствии с п.п.121-122 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать: … 200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем: на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа.
Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
27.11.2023г. между истцом ФИО1 и ответчиком ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен Договор № Н-08-* о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Согласно условиям договора, объектом подключения является индивидуальный жилой дом с кадастровым номером * (почтовый адрес: Российская Федерация, Нижегородская область, городской округ ***А).
Согласно п.3 Договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства и пуску газа составляет 230 дней со дня заключения настоящего договора.
Согласно п.12 Договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 08.12.2022г. *, и составляет 80 890 руб. 94 коп.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ***А.
Как установлено в судебном заседании, истец оплату по договору № Н* о подключении (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 27.11.2023г. произвел в полном объеме.
Вместе с тем, ответчик условия договора по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в установленные договором сроки, а именно до 15.07.2024г. не произвел.
Указанные обстоятельства представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.
Также факт ненадлежащего исполнения условий договора подтверждается постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении *.21-*., согласно которому ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.9.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Указанным постановлением установлено, что 27.11.2023г. между ФИО1 и ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен Договор № * о подключении объекта – жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***А, к сети газораспределения в рамках догазификации.
На момент подачи обращения ФИО1 в антимонопольный орган ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» не исполнены.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком обязательства по спорному договору не исполнены, суд обязывает ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выполнить предусмотренные договором № Н-08-* от 27.11.2023г. обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения объекта ФИО1 – Индивидуального жилого дома с кадастровым номером 52:18:0020079:1283 по адресу: г.Н.Новгород, ***А.
Согласно сч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, суд устанавливает срок - 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.
Рассматривая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.
Истец, заявляя данное требование, просит взыскать неустойку за период с 16.07.2024г. по 10.10.2024г. в размере 80 890 руб. 94 коп. в соответствии аб.4 п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», исходя из 3% за каждый день просрочки от цены договора.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Согласно подп. «и» п.52 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (ред. от 17.09.2024) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" договор о подключении содержит следующие существенные условия: … обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).
Таким образом, принимая во внимание, что правоотношения сторон регулируются специальными нормами, а именно, Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1547, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца неустойка за период с 16.07.2024г. (начало наступления просрочки) до 10.10.2024г. (срок окончания просрочки определен истцом) в размере 14 778 руб. 78 коп., исходя из следующего расчета:
- 80890,94 (плата за подключение) х 0,21% (ключевая ставка на 27.11.2023г. - 15% годовых х 0,014) х 87 дней просрочки.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 24 000 рублей (20 000 руб. - от требования неимущественного характера, 4000 руб. – от требования имущественного характера).
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выполнить предусмотренные договором № * от 27.11.2023г. обязательства по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения объекта ФИО1 – Индивидуального жилого дома с кадастровым номером * по адресу: г.Н.Новгород, ***А, в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ*.рождения, уроженца *** (паспорт *) неустойку за период с 16.07.2024г. по 10.10.2024г. в размере 14 778 руб. 78 коп.
Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ИНН *) госпошлину в местный бюджет в размере 24 000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 22.05.2025г.
Подлинник решения подшит в гражданском деле * года, находящемся в Московском районном суде г. Н.Новгород.
Копия верна.
Судья: О.В. Айдова
Помощник судьи: О.В.Самойлова