№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/дата/ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Колосовой А.А., представителя административного истца ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, принимающего участие в судебном заседании посредством ВКС с исправительным учреждением,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения:

1. Обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

3. Запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2, /дата/ года рождения, уроженец <адрес>. Осужден /дата/ Бердским городским судом <адрес> по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 105, ст.70 УК РФ с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от /дата/ к 9 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 11.09.2016г. Конец срока /дата/ По освобождению намерен убыть по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания /дата/ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст. 116 УИК РФ. За период отбывания наказания всего имеет 19 взысканий и 12 поощрений.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 частично возражал против удовлетворения административного иска. Указал, что по освобождении намерен проживать с матерью в <адрес>. Жилое помещение в <адрес> продали. Находит обязанность являться 4 раза в месяц чрезмерной, так как в строгих условиях в исправительном учреждении не содержался, полагает 1-2 явки будет достаточно. Пояснил, что имеет образование – повар 4 разряда, с учетом режимов работы организаций общепита запрет на пребывание вне жилого помещения с 22 час. до 6 час. создаст препятствия для устройства на работу.

Прокурор дал заключение о возможности удовлетворения административных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от /дата/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания, в местах лишения свободы признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору <адрес> городского суда <адрес> /дата/ по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 105, ст. 70 УК РФ и с учетом постановления <адрес> районного суда <адрес> от /дата/ к 9 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания истекает /дата/. По освобождению намерен убыть по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания /дата/ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по ч.1 ст. 116 УИК РФ. За период отбывания наказания всего имеет 19 взысканий, действующее взыскание 1, имеет поощрений – 12.

При этом ФИО2 ранее судимый по ст. 207 УК РФ /дата/ Бердским городским судом НСО; по ч. 1 ст. 282, 70 УК РФ 31.05.20216 Бердским городским судом НСО; по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ /дата/ Бердским городским судом НСО.

На основании изложенного суд находит требования административного истца в части установления срока административного надзора обоснованным, полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Разрешая требование административного истца об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

Доводы административного ответчика о чрезмерности требуемых ограничений сами по себе не могут служить основанием для снижения количества административных ограничений с учетом обстоятельств дела.

Достоверных данных о смене предполагаемого места жительства по отбытии наказания в материалы дела не представлено. Указание на возможность трудоустройства с учетом образования на рабочие места исключительно в ночное время безосновательно. Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в дальнейшем, с учетом изменения жизненных обстоятельств, обратиться в соответствующем порядке с заявлением о частично замене/снятии наложенных административных ограничений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО2, исходя из обстоятельств совершения им преступления, поведения ФИО2 в период отбывания наказания, с учетом всей совокупности доказательств, обстоятельств, положенных в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд находит требования административного истца обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем административные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений.

Руководствуясь ст. 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, /дата/ года рождения, уроженцу <адрес>, после его освобождения по отбытию наказания, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 до окончания срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить до окончания срока административного надзора выезд за пределы территории муниципального образования – <адрес>;

- запретить до окончания срока административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 6:00 часов.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от /дата/ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая