Решение по делу № 2-912/2025 от 29.05.2025

№ 2-912/2025

50RS0046-01-2025-000922-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 20 мая 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Середенко С.И.., при секретаре Слесарь Е.В., с участием представителя истца ФИО5, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО2, ФИО1, представителя АО «Мособлгаз», АО «Мооблгаз» «Юг» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО1, ФИО2, АО «Мособлгаз», АО «Мособлгаз «Юг» о взыскании неосновательного обогащения, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к ФИО1, ФИО2, АО «Мособлгаз», АО «Мособлгаз «Юг» о взыскании неосновательного обогащения в размере323 355,88 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 584 рубля.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок КН <данные изъяты>, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>, р.<адрес>

Истец также является членом ассоциации по благоустройству территории «Южный» в статусе юридического лица-некоммерческой организации, объединяющей собственников земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ было закончено строительство газораспределительной системы для собственника и заказчика ассоциации по благоустройству территории «Южный». Газопровод высокого и среднего давления для газификации 25 жилых строений.

С момента государственной регистрации в собственности ассоциации находится сеть газораспределения, расположенная в границах городского округа <адрес> и построенная за счет денежных средств членов этой организации.

Непосредственный расчет с подрядными организациями производила ассоциация, как заказчик производства работ.

Были получены: кадастровый паспорт земельного участка высокого давления ДД.ММ.ГГГГ КН <данные изъяты> кадастровый паспорт земельного участка среднего давления ДД.ММ.ГГГГ Кн <данные изъяты> ФИО3 <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ассоциации «Южный» принадлежит газопровод высокого и среднего давления КН <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Министерству имущественных отношений Московской области были безвозмездно переданы газопровод высокого и среднего давления газохимического комплекса 150м. Балансовая стоимость составляла при передаче 3 535 623,27 рублей.

Истец, имея намерение использовать газопровод для газификации расположенных на его земельном участке строений, принял участие в продлении линии газопровода. В связи с чем, понесены затраты.

Также в данной газораспределительной сети были использованы и привлечены средства населения помимо средств ассоциации по благоустройству территории «Южный», а именно: строительно-монтажные работы по строительству газопровода, подрядчик «Мособлгаз» 109 450,20 рублей; подключение объекта капитального строительства, подрядчик АО «Мособлгаз» 62210,56 рублей; поставка материала, необходимого для строительства сети газопотребления. Поставщик ИП ФИО7 73051 рубль. Итого 244 711,76 рублей.

Возмещение затрат третьему лицу-ассоциации по благоустройству территории «Южный» в размере 400 000 рулей. Всего произведены затраты 644 711,76 рублей.

Ответчики, осуществляя мероприятия по газификации строений на принадлежащим им земельном участке КН <данные изъяты> совместно с ответчиком АО «Мособлгаз» «Юг» присоединились к имеющемуся газопроводу, в строительстве которого участия не принимали, расходы по его строительству не несли.

Технические условия выдавались ответчикам без согласования и уведомления истца и третьего лица.

Подключение к сетям других абонентов правомерно только при соблюдении условия возмещения части понесенных затрат.

Истец не явился, о рассмотрении дела извещен.

представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО1 возражает против заявленных требований, просили в иске отказать.

Представитель Ответчик АО «Мособлгаз «Юг», АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО6 возражает, представила письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора по доверенности ФИО5 поддерживает заявленные требования.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в т.ч.

вследствие неосновательного обогащения

В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ)

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются обстоятельства, касающиеся того, в счет исполнения каких обязательств истцом передавались ответчику денежные средства, осведомленности истца, осуществлявшего денежный перевод, об отсутствии у ответчика обязательств по возврату передаваемой суммы, волеизъявления истца на передачу ответчику денежных средств в качестве благотворительности, если истец знал об отсутствии обязательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом..

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

Согласно ст. 5 Закона о газоснабжении федеральная система газоснабжения представляет собой совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для организаций, входящих в федеральную систему газоснабжения, действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные Законом о газоснабжении, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приведенные понятия в системе действующего правового регулирования направлены, в том числе на обеспечение определенности правового статуса участников правоотношений в сфере газоснабжения, к числу которых относятся и собственники газораспределительных сетей и газотранспортные организации, и на формирование экономически обоснованных цен (тарифов) в сфере газоснабжения

В соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; независимая организация - организация, которая осуществляет производство и поставки газа и является независимой от организаций - собственников систем газоснабжения и организаций - собственников газораспределительных систем; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Согласно пункту 2 Правил догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц, при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (ст.5).

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению);

Принято Постановление Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода" (вместе с "Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода") Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Компенсация выпадающих доходов газораспределительной организации на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта категорий заявителей, производится в порядке, предусмотренном абзацем четырнадцатым настоящего пункта, и осуществляется до 1 января 2036 г. (за исключением средств, предназначенных для возврата средств, привлеченных газораспределительной организацией по договорам, заключенным в 2021 году, на реализацию мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования заявителей, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, и уплаты процентов за пользование ими, а также на выкуп объектов капитального строительства, построенных за счет средств единого оператора газификации или регионального оператора газификации в ходе реализации указанных мероприятий).

При этом газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществам и иными газораспределительным организациям поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1 Правил).

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Основной абонент - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнитель - это газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (пункт 2 Правил).

На основании пункта 3 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6 Правил).

На сегодняшний день правовое регулирование правоотношений по подключению объекта капитального строительства к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, предусматривает, что обязанность получения согласия основного абонента на подключение (технологическое подключение) объекта капитального строительства заявителя к сетям основного абонента лежит на исполнителе (ГРО), тогда как прежняя редакция Правил подключения предусматривала выдачу технических условий на подключение при наличии согласия основного абонента.

При этом основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей, и обязан обеспечить недискриминационный доступ любым организациям к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 27 Закона о газоснабжении).

В соответствии с п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Под основным абонентом следует понимать юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В определениях от 18 января 2024 г. N 5-О и N 6-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения статьи 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и пункта 48 Правил направлены на достижение социально-значимых целей политики Российской Федерации в области газоснабжения, в том числе на улучшение социально-экономических условий жизни населения, и не возлагают на основного абонента как собственника сетей газораспределения обязанности несения дополнительных расходов.

Предметом исковых требований является взыскание части понесенных истцом расходов по строительству газопровода, к которому осуществлено спорное подключение ответчиком.

В настоящее время действует принцип обеспечения недискриминационного доступа любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям газораспределения и газопотребления установлен Законом о газоснабжении.

Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям.

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации. Собственнику сети газораспределения не предоставлено права самостоятельно устанавливать плату (тариф) за подключение.

согласно ст. ст. 4, 6 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", ст. 23 Закона о газоснабжении и п. п. 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям подлежат государственному регулированию.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 15 декабря 2009 г. N 411-э/7.

В соответствии с п. 4 указанных Методических указаний Федеральной службой по тарифам утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

Расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа (п. п. 10, 11, 15 данных Методических указаний).

В соответствии с п. п. 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

исходя из закрепленных в ст. 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их строительство и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области. В своем послании Федеральному собранию ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО3 <адрес> до 2030 года» утвержденной Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № « о внесении изменений в ФИО3 ФИО3 <адрес> «Развитие газификации в ФИО3 <адрес> до 2030 года»)

АО «Мосолгаз» является исполнителем ФИО3 социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики ФИО3 <адрес>.

Постановлением ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов ФИО3 <адрес>» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, ФИО3 <адрес> определило региональным оператором газификации ФИО3 <адрес> АО «Мособлгаз», на которое возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

<адрес> включен в программу газификации, т.к. попадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации-источник газоснабжения, газопровод-источник находится в границах населенного пункта. Жители данного поселка получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Ассоциация по благоустройству «Южный» является собственником газопровода Кн <данные изъяты> (л.д.24,25).

Истец является собственником земельного участка КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО7 и ФИО4 заключен договор поставки №, предметом которого являлась поставка материалов, необходимых для строительства сети газопотребления жилого дома в границе земельного участка по адресу: ФИО3 <адрес> (л.д.12,13). Цена предоставляемого товара 73051 рубль.

Между АО «Мособлгаз» (подрядчик) и ФИО4 заключен Договор №/Г на выполнение в пределах границ земельного участка заявителя строительно-монтажных работ по строительству газопровода-ввода и внутренних газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось выполнение собственными и (или ) привлеченными силами и средствами в пределах границ земельного участка заказчика строительно-монтажных работ по строительству газопровода ввода и внутренних газопроводов недвижимого имущества на основании технических условий №№, расположенного по адрес у: <адрес> (л.д.14). Стоимость работ 109450 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО4 заключен Договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предметом которого являлось подключение объекта капитального строительства- жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования. (лд.20).

Плата за подключение установлена 62210,56 рублей.

Согласно протоколу № общего собрания учредителей некоммерческого партнерства по благоустройству территорий «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена стоимость подключения к газопроводу, принадлежащему НП по благоустройству территории "Южный" домовладения, принадлежащего ФИО4 в размере 400 000 рублей с последующим распределением поступивших средств равными долями между участниками строительства газопровода при газификации НП. Разрешить ФИО4 подключение к газопроводу, принадлежащему НП по благоустройству территории «Южный».

истцом представлены доказательства несения расходов по представленным договорам в пределах его земельного участка.

ФИО1 обратилась в филиал АО «Мособлгаз» «Юг» с заявкой и технологическом присоединении газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> сети газораспределения в рамках догазификации.

При рассмотрении заявки источником газоснабжения по договору ( с учетом технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению технической ошибки в договоре) определен газопровод среднего давления D=32 мм, проложенный в <адрес> рп. Михнево г.о. Ступино ФИО3 области.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Мособлгаз» и ФИО1 заключен Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно п.1.1 Договора объекта капитального строительства, принадлежащий ответчикам, расположен в границах земельного участка КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, входящего в программу социальной газификации Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен пуск газа в газоиспользующее оборудование Заявителя на основании акта-наряда на первичный пуск № (л.д.129).

Газопровод –источник построен в рамках исполнения Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ФИО4 о подключении (технологическом присоединении) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения.

Разделом VДоговора о подключении №, заключенного между истцом и АО «Мособлгаз» предусмотрено, что граница разграничения имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности с тоон сетей газораспределения и газопотребления указываются в соответствующих актах.

При завершении мероприятий по подключению по Договору между АО «Мособлгазх» и ФИО4 подписаны: акт разграничения эксплуатационной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ; акт разграничения имущественной принадлежности от ДД.ММ.ГГГГ; акт об определении границ раздела собственности на газораспределительные (присоединительные) сети от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение к договору по техническому обслуживанию газопроводов) (л.д.133-139).

Согласно сведений вышеуказанных документов, граница раздела собственности, эксплуатационной ответственности сторон и имущественной принадлежности находится на границе земельного участка Кн <данные изъяты>, принадлежащего ФИО4…

Балансовая принадлежность на участок газораспределительной сети, проложенной до границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, закреплена за АО «Мособлгаз» в соответствии с указанными документами.

Согласно информации АО «Мособлгаз» газопровод-источник принят в эксплуатацию на основании акта приемки законченного строительством объъекта сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ на подземный газопровод протяженностью 61,2 м, построенный до границы земельного участка по адресу: <адрес>

Газопровод среднего давления Р 0,3 Мпа D= 32 мм поставлен на баланс АО «Мособлгаз» на основании Приказа филиала АО «Мособлгаз» «Подольскмежрайгаз» (переименовано в филиал АО «Мособлгаз» «Юг» от ДД.ММ.ГГГГ № для дальнейшей эксплуатации.

Технологического присоединения (врезка) к газопроводу среднего давления Р 0,3 Мпа D=10 мм, зарегистрированному как объект капитального строительства Кн <данные изъяты> договором не было предусмотрено.

Действующим законодательством не предусмотрено компенсационных мер правообладателям газопроводов (основным абонентам), чьи сети технологически при соединены к газораспределительным сетям АО «Мособлгаз» и не являются газопроводами-источниками при технологическом присоединении новых потребителей, а также компенсационных мер третьим лицам, участвующим в создании сети газораспределения.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО4 к ФИО1, ФИО2, АО «Мособлгаз», АО «Мособлгаз «Юг» о взыскании неосновательного обогащения, расходов по оплате государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 29 мая 2025 года

Судья: Середенко С.И.