УИД: 18RS0013-01-2023-001131-44

Дело № 2а-1866/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кочурова Н.Н., при секретаре судебного заседания Кривоноговой М.С.,

с участием:

- Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики в лице помощника прокурора Федорова Д.С.,

- административного истца – Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 5 апреля 2023 года сроком действия на один год,

- административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Государственное учреждение «Отдел МВД России по Завьяловскому району» обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы района проживания без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудоустройством, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование заявления указано, что ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, в настоящее время судимость не снята и не погашена, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик ФИО3 изначально административный иск не признал, полагая срок, в течение которого он считается подвергнутым административному наказанию по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, истекшим. Пояснил, что штраф, назначенный указанным постановлением, был им уплачен ДД.ММ.ГГГГ. Совершение им правонарушений, указанных в административном исковом заявлении, не отрицает. Впоследствии с административным иском согласился, однако пояснил, что он работает без оформления трудовых отношений в г. Ижевске и ему затруднительно будет соблюдать ограничение в виде запрета выезда за пределы района проживания. На его иждивении находится несовершеннолетний ребёнок, с матерью которого они проживают раздельно. В дальнейшем планирует приобрести статус предпринимателя и сменить место жительства на Краснодарский край.

Представитель административного истца ФИО2 заявление поддержала по изложенным в нём доводам и основаниям. Подтвердила обстоятельства, изложенные административным ответчиком.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Федорова Д.С., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Основанием к установлению за ФИО3 административного надзора Государственное учреждение «Отдел МВД России по Завьяловскому району» указало совершение им особо тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 228.1, частью 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождён из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области на основании постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы на срок 1 год 8 месяцев 12 дней.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11-15 часов ФИО3 находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию, за что постановлением заместителя начальника Ижевского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 505 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 21-50 часов ФИО3 находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию, за что постановлением заместителя начальника ОП № 3 по Первомайскому району г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, уплачен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый).

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ исполнено (уплачен штраф) ФИО3 лишь ДД.ММ.ГГГГ, срок, в течение которого он считается привлечённым к административной ответственности по данному постановлению, на момент рассмотрения настоящего административного иска не истёк.

Таким образом, имеющиеся в материалах административного дела доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора, поскольку он, являясь совершеннолетним лицом, будучи освобождённым из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечён к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования административного истца об установлении в отношении ФИО3 административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 1 год.

Исходя из обстоятельств дела и личности ФИО3, его характеризующих данных, суд соглашается с мнением административного истца о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 1 год.

При этом срок административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьёй 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемых судом при административном надзоре.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы района проживания без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудоустройством, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Суд отмечает, что установление административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), в связи с чем ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации подлежит обязательному установлению.

Установление судом административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Исходя из смысла данной нормы, применительно к обстоятельствам дела, а также с учётом личности ФИО3, принимая во внимание состав совершённых им административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Помимо этого суд соглашается с доводами административного истца о необходимости установления ФИО3 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), поскольку им совершено преступление против здоровья населения и общественной нравственности, в связи с чем, принимая во внимание характеризующие данные ФИО3, установление требуемого административного ограничения считает целесообразным.

Одновременно суд полагает возможным не применять к ФИО3 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы района проживания, имея ввиду специфику расположения территории района и необходимость финансового обеспечения им как себя, так и находящегося на его иждивении несовершеннолетнего ребёнка. Однако это не препятствует в дальнейшем административному истцу обратиться при наличии оснований с требованием о дополнении ранее установленных ограничений указанным ограничением.

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на один год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного учреждения «Отдел МВД России по Завьяловскому району» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков,

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий: культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях,

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через суд, вынесший решение, в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.Н. Кочурова