Решение по делу № 2-818/2022 от 14.06.2022 - о признании решения от <дата> № незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия.

Дело №2-818/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Подольском В.А.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности 9 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО6 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10, действуя на основании доверенности обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности принять справки для расчета пенсии и осуществить ее перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в принятии для расчёта страховой пенсии справок, утоняющих особый характер работ, а именно: выданную шахтоуправлением «Кировское» ДП государственной холдинговой компании «Октябрьуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ; выданную шахтоуправлением «Кировское» ДП государственной холдинговой компании «Октябрьуголь» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без номера и даты; выданную Шахтерской дирекцией по ликвидации шахт ГП «Донецкая ликвидация убыточных угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий» Министерства топлива и энергетики Украины;№ от ДД.ММ.ГГГГ; выданную ООО «Донпромбизнес» №-п от ДД.ММ.ГГГГ Отказывая в принятии указанных справок ответчик не учел, что в пенсионном деле имеется необходимая информация и надлежащим образом заверенные документы, достаточные для принятия справок к расчету пенсии.

В обоснование правовой позиции ссылался на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в ФИО1 Федерации», Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российско2й Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказ ФИО5 труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, Приказ ФИО5 труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ФИО6 заработал пенсию по старости, проживая еще в . Однако при начислении пенсии ответчиком не приняты во внимание указанные справки, хотя периоды работы за это время зачтены. Справки, выданные государством Украины, содержат все необходимые данные, позволяющие принять их в работу Пенсионным фондом, в том числе о занятости на работе, отпусках (которые были бы отражены при их наличии). Не отрицал, что каких-либо иных документов у ФИО6 нет, но поскольку данные справки были приняты на Украине, у Пенсионного фонда России препятствий для их принятия не должно быть. В настоящее время самостоятельно истец никаких документов о своей трудовой деятельности получить не может. Письмо ответчика считал решением об отказе в перерасчете пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в электронном виде направил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что ФИО6 установлена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по законодательству, действующему на территории Украины. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в с заявлением о назначении пенсии на основании вида на жительство. На учет в УПФР в Республики Крым истец поставлен с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии в УПФР в Республики Крым. Пенсия истцу назначена по нормам законодательства РФ. При постановке на учет пенсионный орган проанализировал представленные истцом документы и документы, имеющиеся в материалах пенсионного дела. В страховой стаж для назначения пенсии включены сведения по данным трудовой книжки, имеющимся справкам и сведениям персонифицированного учета. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( справка № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по трудовой книжке и справке без номера и даты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по справке № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по трудовой книжке и справке №-п от ДД.ММ.ГГГГ) не учтены как стаж по Списку №, поскольку не содержат необходимых реквизитов. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылки на Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), нет сведений имели ли отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж. В справке без номера и даты период указан «по настоящее время», отсутствуют ссылки на Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), нет сведений имели ли отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит ссылки на Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), нет сведений имели ли отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит ссылки на Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций). В целях уточнения данных о льготном стаже истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был направлен запрос в Управление Пенсионного фонда ДНР в на который поступил ответ о невозможности предоставить данные, поскольку в результате пожара уничтожены архивные документы предприятий, входивших в состав ПО «». ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в УПФР в с письменным заявлением, в котором просил предоставить ему копии справок из пенсионного дела и разъяснить почему они не были учтены при назначении пенсии. Заявление истца было рассмотрено в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на которое дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, носящий разъяснительный характер. Также обращает внимание, что пенсионное дело постановлено на учет с ДД.ММ.ГГГГ и истцу назначена пенсия. При этом, за защитой нарушенных прав истец ранее не обращался, в связи с чем истек срок для обращения в суд по непринятию к учету справок.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы пенсионного дела, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно разделу I "Горные работы " Списка № (в ред. Постановлений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются в том числе:

- руководители и специалисты подземных участков ();

- руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков (

- рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) ();

- заместители (помощники) главных инженеров по производству, по технике безопасности, по технологии (главные технологи), взрывным (буровым, взрывным) работам, вентиляции, подземному транспорту ();

- руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков - главные инженеры (); директора, начальники (

- главные инженеры шахтостроительных и приравненных к ним управлений, их заместители (помощники) по производству, подземному строительству и технике безопасности ().

Из раздела I "Горные работы " Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях следует, что таковым отнесены руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников ().

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 данных в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.4 вышеуказанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе, Российской ФИО1 и Украиной, установлено, что периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

П. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Из пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно трудовой книжки ФИО6, заполненной ДД.ММ.ГГГГ истец работал с ДД.ММ.ГГГГ в шахтоупралвение «Комсомольское» к-т «Шахтерсканатрцит» горным мастером с полным рабочим днем, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником начальника участка, ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем начальника участка; ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником добычного участка № подземным с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником начальника участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником начальника добычного участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером, ДД.ММ.ГГГГ переведен главным технологом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в шахтоуправление «Тернопольское» производственного управления «Октябрьуголь»; ДД.ММ.ГГГГ принят главным инженером шахтоупралвения; ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в шахтоупралвение «Комсомольское» производственного объединения «Октябрьуголь» главным технологом; ДД.ММ.ГГГГ – главный инженер шахтоупралвения, ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем главного инженера по производству горных работ; ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем главного инженера шахты «Житомирская»; ДД.ММ.ГГГГ переведен главным технологом шахтоупралвения, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ГП шахта «Кировская» на должность и.о. главного инженера, ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем главного инженера по охране труда, охране техники безопасности и экологии; ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем главного инженера по охране труда и техники безопасности на время ликвидации шахты; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, в связи с переходом на пенсию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Донпромбизнес» заместителем главного инженера с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка подземного с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка шахтной поверхности, занят на производственном участке «Погрузка»; ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем начальника участка, занят 50% и более рабочего времени на подземных работах, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.11-20).

Справка шахтоуправления «Кировское» дочернего предприятия холдинговой компании «Октябрьуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что ФИО6 работал в шахтоуправлении «Комсомольское», «Тернопольское», «Кировское» в различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем под землей со ссылкой на Список I и указанием кода профессии (специальности) (л.д.23).

Из справки шахтоуправления «Кировское» дочернего предприятия холдинговой компании «Октябрьуголь» без номера и даты следует, что ФИО6 работает на ГОАО шахтоупралвение «Кировское» ДП ГХК «Октябрьуголь» (ранее шахтоуправления «Комсомольское» производственного управления «Октябрьуголь») с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с указанием, что занят на подземных работах 50% и более рабочего времени в году со ссылкой на Список I, с указанием кода профессии (специальности) (л.д.20).

В соответствии со справкой Шахтерской дирекции по ликвидации шахт ГП «Донецкая ликвидация убыточных угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий» Министерства топлива и энергетики Украины № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должностях, предусмотренных Списком I с указанием кода профессии (специальности)и подземных выходов (л.д.25).

Согласно справке ООО «Донпромбизнес» №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работал полный рабочий день в ООО «Донпромбизнес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем под землей, в должностях, предусмотренных Списком I (п.1.1В), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником участка подземного с полным рабочим днем под землей (п.1.1.г), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на должности, предусмотренной Списком 2 (п.1.1б) (л.д.26).

На основании решения ГУ-Управления ПФР в от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ фиксированная выплата – 4882,90 руб., страховая – руб. (л.д.44-45).

Распоряжением о постановке выплатного (пенсионного дела) на учет и выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления ПФР в РК ФИО6 продлена выплата пенсии в размере руб., (страховая пенсия – руб., фиксированная выплата – руб.) (л.д.65).

Также в материалах пенсионного дела имеются справки шахтоуправления «Кировское» без номера и даты, подтверждающая подземные входы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размере заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г., справки ООО «Донпромбизнес» о работе ФИО6 с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, его поземных выходах с ДД.ММ.ГГГГ г., уплате страховых взносов (л.д.69- 75).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 в Управление Пенсионного Фонда России в Республики Крым поступило заявление о выдаче ему копий справок о льготном характере работ из материалов пенсионного дела и разъяснении причин о непринятии (л.д.76).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по № на обращение сообщило ФИО6 о том, что справки № от ДД.ММ.ГГГГ, без номера и даты, за период работы в шахтоупралвении «Кировское», № от ДД.ММ.ГГГГ., №-П от ДД.ММ.ГГГГ не учтены, ввиду их оформления ненадлежащим образом с разъяснением правовых норм (л.д.21-22,77-80).

В соответствии со справкой ГУП ДНР «Торезантрацит» от ДД.ММ.ГГГГ «1318/23-1542, письмом ГБУ «Управление Пенсионного фонда в ДНР в » от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить архивные документы о стаже и заработке ФИО6 не представляется возможным, ввиду их уничтожения в результате пожара.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, учитывая должности истца, отраженные в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что он был занят на работах, предусмотренных соответствующими Списками № и Списком № ( в соответствующие периоды).

Представленные ответчиком возражения свидетельствуют, что факт выполнения истцом работы в спорные периоды в условиях полной занятости, пенсионным органом признается и не оспаривается. Однако, представленные истцом справки не содержат ссылок на Списки соответствующих работ, производств. профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), в них отсутствуют сведения имели ли место отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж.

При этом Пенсионным органом в порядке ст. 28 ФЗ №400-ФЗ не установлены факты недостоверности информации, отраженной в подставленных истцом справках, следовательно, довод ответчика о недоказанности характера труда истца является необоснованным. Таким образом, оснований не учитывать в качестве специального стажа указанных периодов у пенсионного фонда не имелось.

Суд также учитывает, что Пенсионный фонд Украины выдал истцу индивидуальные сведения о застрахованном лице, которые содержатся в системе персонифицированного учета и подтверждают уплату страховых взносов и в предусмотренном законом порядке подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Указанные документы находятся в пенсионном деле, которое исследовалось судом в ходе рассмотрения дела.

Отсутствие возможности получения справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации прав истца и служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

Между тем, поскольку на заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено в порядке Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ и письмо ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № носило разъяснительный характер, оснований для удовлетворения требований истца о признании его незаконным и отмене, суд не усматривает, так как заявления о перерасчете пенсии с учетом справок, не принятых во внимание пенсионным органом ФИО6 ответчику не подавал.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом того, что истцом направлено исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ, в пределах срока исковой давности, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца, с учетом вышеуказанных справок, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Правовых оснований для возложения на ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по осуществления перерасчёта пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по принять для перерасчета пенсии ФИО6 справки:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную шахтоуправлением «Кировское» ДП государственной холдинговой компании «Октябрьуголь»;

- без номера и даты, выданную шахтоуправлением «Кировское» ДП государственной холдинговой компании «Октябрьуголь» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Шахтерской дирекцией по ликвидации шахт ГП «Донецкая ликвидация убыточных угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий» Министерства топлива и энергетики Украины;

- №-п от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Донпромбизнес».

Обязать Государственное учреждение - Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по произвести перерасчет пенсии ФИО6 с учетом справок: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной шахтоуправлением «Кировское» ДП государственной холдинговой компании «Октябрьуголь», без номера и даты, выданной шахтоуправлением «Кировское» ДП государственной холдинговой компании «Октярьуголь» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Шахтерской дирекцией по ликвидации шахт ГП «Донецкая ликвидация убыточных угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий» Министерства топлива и энергетики Украины, №-п от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Донпромбизнес», с января 2019 г.

В удовлетворении исковых требований в иной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2022 г.