РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Большие Уки Омская область 08 февраля 2023 года
Большеуковский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием заместителя прокурора Большеуковского района Омской области Москаленко И.В., представителя МО МВД России «Тюкалинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Тюкалинский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений,
установил:
начальник МО МВД России «Тюкалинский» обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г. Омска от 14.05.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Большеуковский муниципальный район Омской области. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 30.07.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский». За совершение правонарушений в период нахождения под действием административного надзора, ФИО2 решением Большеуковского районного суда Омской области от 29.04.2022 дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Далее ФИО2, продолжая находиться под действием административного надзора, совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных чч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был вновь привлечен к административной ответственности, так: постановлением по делу об административном правонарушении № 202304100008 УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 05.01.2023, вступившим в законную силу 17.01.2023, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что отсутствовал по месту жительства, не уведомив в установленный срок ОВД о трудоустройстве; постановлением по делу об административном правонарушении № 202304100007 УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 12.01.2023, вступившим в законную силу 24.01.2023, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что отсутствовал по месту жительства, не уведомив в установленный срок ОВД о трудоустройстве; постановлением по делу об административном правонарушении № 202304100022 УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 11.01.2023, вступившим в законную силу 24.01.2023, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что не уведомил ОВД об увольнении с работы в установленный срок; постановлением по делу об административном правонарушении № 202304100013 УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 11.01.2023, вступившим в законную силу 24.01.2023, привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что отсутствовал по месту жительства, не уведомив в установленный срок ОВД о трудоустройстве; постановлением по делу об административном правонарушении № 202304100006 УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 06.01.2023, вступившим в законную силу 17.01.2023, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту того, что 31.12.2022 в 23 час. 43 мин. отсутствовал по месту жительства, в период установленного судом запрета покидать жилище; постановлением по делу об административном правонарушении № 5-7/2023 мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 09.01.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 20.01.2023, по факту того, что 02.01.2023 не прибыл на регистрационную отметку в ОВД. Тем самым, ФИО2 совершил в течение года шесть административных правонарушений против порядка управления, из которых два административных правонарушения связаны с нарушениями установленных судом административных ограничений, одно в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и одно в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Четыре правонарушения связаны с нарушениями обязанностей поднадзорного лица, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Административный надзор в отношении ФИО2 по решению Советского районного суда г. Омска от 14.05.2021 установлен в связи с наличием у него непогашенной судимости по приговору Большеуковского районного суда Омской области от 19.02.2015 по ч. 2 ст. 134, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 242.2 УК РФ, за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Согласно приговора суда несовершеннолетний потерпевший являлся учащимся Большеуковской специальной коррекционной школы-интернат для детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Знакомство ФИО2 с несовершеннолетним потерпевшим завязалось под предлогом оказания за денежное вознаграждение помощи по хозяйству. Установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, может оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие по предупреждению совершения им правонарушений. На основании ст. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.
Представитель МО МВД России «Тюкалинский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении, согласился.
Заместитель прокурора Большеуковского района Омской области Москаленко И.В. считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, заключение заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Омска от 14.05.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Большеуковский муниципальный район Омской области. Решение вступило в законную силу 29.05.2021 (л.д. 12).
Административный надзор в отношении ФИО2 установлен в связи с наличием у него непогашенной судимости по приговору Большеуковского районного суда Омской области от 19.02.2015 по ч. 2 ст. 134, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 242.2 УК РФ, за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Решением Большеуковского районного суда Омской области от 29.04.2022 установленные ФИО2 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 13-15).
Находясь под административным надзором, ФИО2 вновь совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности.
Так, ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, связанных с нарушениями установленных судом административных ограничений: одно в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (02.01.2023 не прибыл на регистрационную отметку в ОВД), и одно в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (31.12.2022 в 23 час. 43 мин. отсутствовал по месту жительства, в период установленного судом запрета покидать жилище), и четыре правонарушения связанные с нарушениями обязанностей поднадзорного лица, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях: постановление № 202304100008 УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 05.01.2023, вступившее в законную силу 17.01.2023, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 18); постановление № 202304100007 старшего УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 12.01.2023, вступившее в законную силу 24.01.2023, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 19); постановление № 202304100022 старшего УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 11.01.2023, вступившее в законную силу 24.01.2023, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 20); постановление по делу об административном правонарушении № 202304100013 старшего УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 11.01.2023, вступившее в законную силу 24.01.2023, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21); постановление по делу об административном правонарушении № 7/202304100006 УУП ПП «Большеуковский» МО МВД России «Тюкалинский» от 06.01.2023, вступившее в законную силу 17.01.2023, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 22); постановление № 5-7/2023 мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 09.01.2023, вступившее в законную силу 20.01.2023, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 16-17).
Согласно имеющейся в материалах дела характеристики, ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртных напитков и совершению правонарушений (л.д. 27).
Учитывая противоправное поведение поднадзорного лица ФИО2 в период административного надзора, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, за которые ему установлен административный надзор, связанные с посягательством на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего, суд приходит к убеждению, что установление предлагаемых органом внутренних дел дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, направлены на предупреждение совершения указанным лицом новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, предлагаемая административным истцом формулировка административного ограничения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей требует конкретизации, поскольку при данной формулировке создается неясность относительно того, какие места следует считать местами массового нахождения детей.
В связи с этим суд полагает, что должно быть установлено административное ограничение в виде запрещения ФИО2 пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений и иных учреждений, предназначенных для постоянного или временного нахождения несовершеннолетних.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд считает необходимым также установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в виде запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-179, 273 КАС РФ, ст.ст. 2-7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление начальника МО МВД России «Тюкалинский» в отношении ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решениями Советского районного суда г. Омска от 14.05.2021 и Большеуковского районного суда Омской области от 29.04.2022,административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений и иных учреждений, предназначенных для постоянного или временного нахождения несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Большеуковский районный суд Омской области.
Судья В.Н. Коршун