Дело № 2а-878/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Демидович А.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое ФИО2 к Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) о признании действий незаконными. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что принимал участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в период с 4 апреля 2002 года по 18 апреля 2002 года, является ветераном боевых действий, имеет право на льготы, установленные ст. 16 ФЗ «О ветеранах», а именно на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Во время службы административный истец получил ранение, проходил длительное лечение, был комиссован. Административный истец собственного жилья не имеет.

Решением Алданского районного суда от 16 января 2013 года за истцом признано право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в форме социальной выплаты на приобретение жилья.

17 мая 2013 года административным ответчиком принято решение об отказе во включении в Республиканский реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года (далее Реестр). Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2014 года действия Комиссии были признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность включить ФИО2 в Реестр, решение суда вступило в законную силу. Истец был включен в Реестр.

7 июня 2022 года истцу было вручено уведомление о том, что он исключен из Республиканского реестра ветеранов боевых действий. Истец полагает, что решение принято незаконно. Просит признать незаконным решение Комиссии Правительства РС (Я) по вопросам предоставления жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов от 1 июня 2022 года № 107 об исключении ФИО2 из Реестра, обязать ответчика включить ФИО2 в указанный Реестр.

Определением судьи от 26 июля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства Республики Саха (Якутия).

В судебное заседание административный истец и представители административного ответчика и соответчика не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания.

Министерство строительства РС (Я) направило в суд ходатайство, в котором просило рассмотреть административный иск в отсутствие представителя, а также отзыв на административное исковое заявление из которого следует, что решение принято законно и обосновано, поскольку истец включен в список после 1 января 2007 года. Административный соответчик просит отказать ФИО2 в иске.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителей ответчика и соответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Судом установлено, что административный истец ФИО2 состоит в очереди на улучшение жилищных условий с 23 ноября 2011 года, имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 16 ФЗ «О ветеранах».Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются решением Алданского районного суда от 16 января 2013 года, признавшим за ФИО2 право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах», как за участником боевых действий, в частности, право воспользоваться мерой социальной поддержки на получение социальной выплаты на приобретение жилья. А также решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2014 года, которым отменены абз.2 п.2.9 решения Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям имеющих детей инвалидов при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2013 года. На Комиссию по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям имеющих детей инвалидов при Правительстве Республики Саха (Якутия) возложена обязанность дополнительно включить ФИО2 в Единый республиканский реестр ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.Вступившие в законную силу судебные акты, послужили основанием для включения ФИО2 в Реестр под № 90.Таким образом, право заявителя на получение мер социальной поддержки и включение в сводный реестр получателей мер социальной поддержки за счет субвенций из федерального бюджета признано решениями суда, вступившими в законную силу, и оспариванию не подлежит.Согласно части 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.В соответствии с протоколом Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов от 1 июня 2022 года № 107 принято решение об исключении ФИО2 из указанного Реестра, в связи с отсутствием права на обеспечение жильем в соответствии с п.п. 3 п. 1 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Из материалов дела видно, что истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после 01 января 2005 года, следовательно, при реализации его права на получение жилого помещения в силу положений части 3 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», части 2 статьи 49 и пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации он имел право на внеочередное предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение органом местного самоуправления ему не предоставлено, что свидетельствует о том, что право заявителя не реализовано. Следовательно, основания, дающие заявителю право на получение мер социальной поддержки, не утрачены, в связи с чем, решение об отказе во включении его в реестр является незаконным.Доводами административного соответчика об отсутствии у административного истца права на получение социальных выплат, в связи с постановкой на учет после 1 января 2005 года, являются необоснованными, поскольку такое право установлено решением суда, вступившим в законную силу, вменено в обязанности Комиссии произвести действия по включению заявителя в реестр для реализации права ФИО2 на меры социальной поддержки. При таких обстоятельствах установленные судами обстоятельства и право ФИО3 на обеспечение жильем не могут оспариваться, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое ФИО2 к Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным удовлетворить. Признать незаконным решение Комиссии Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов от 1 июня 2022 года № 107 об исключении ФИО2 из Республиканского Реестра ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Обязать Комиссию Правительства Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов включить ФИО2 в Республиканский Реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 5 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Демидович А.В.