Решение по делу № 2-1856/2023 от 19.10.2023

Дело № 2-1856/2023

№ 55RS0005-01-2023-001823-86

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко

при секретаре К.Ю. Тихоновой

при помощнике судьи В.Д. Паховцевой

с участием помощника прокурора САО г. Омска О.С. Тарасевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

«19» октября 2023 года

гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Высшая школа народных искусств (Академия)» к ФИО1 о выселении, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВПО «Высшая школа народных искусств (Академия)» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении, признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что истец владеет на праве оперативного управления зданием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4717,8 кв.м, кадастровый №.

Приказом №-к от 04.22.1997 года ФИО1 принята на работу в Профессионально-техническое училище № «Художественный лицей» на должность преподавателя общественных дисциплин.

04.11.2003 года ФИО1 переведена в должность воспитателя и с ней был заключен трудовой договор.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГОУ СПО «Омский художественно-промышленный колледж» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес> для временного проживания, согласно которому ФИО1 переданы во владение и пользование помещения в общежитии общей площадью 37 кв. м.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вселена с членами семьи: муж, дочь, сын, брат.

Приказом №-ок от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен, работник уволен в связи с сокращением штата работников организации.

При этом ФИО1 до настоящего времени жилое помещение не освободила, с регистрационного учета по месту жительства не снялась.

Ссылаясь на положения ст. 103, 104 ЖК РФ истец, с учетом уточнений, просил признать ФИО1 утратившей право пользования жилыми помещениями №,210, расположенном в здании жилого дома по адресу: <адрес>; выселить ФИО1 из жилого помещения №,210 расположенном в здании жилого дома по адресу: <адрес>; снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу: взыскать с ФИО1 СН.С. государственную пошлину в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске. Указала, что до настоящего времени ответчик фактически проживает и зарегистрирована в жилом помещении. Комнаты №№,210 используются ответчиком как изолированная квартира. Истцом ответчику перед подачей иска было предложено трудоустройство у истца в целях сохранения права пользования ответчиком жилой площадью в общежитии, от чего ФИО1 отказалась, ссылаясь на ее трудоустройство у иного работодателя.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, надлежаще извещена. Ранее в суде ответчик высказала позицию о не согласии с иском. Суду пояснила, что её семье 10.12.1997г. были предоставлены в пользование комнаты №№,8 и 63 в общежитии. В дальнейшем она освободила комнату № и вместо неё заняла комнату №, из которой через коридор был сделан проход в комнаты №№и 8.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на наличие у ответчика ордера на жилое помещение с неограниченным сроком пользования жилым помещением и стажа работы истца у ответчика более 10 лет, а также ссылаясь на увольнение истца по сокращению штата работников и на пропуск истцом срока исковой давности.

Представители третьих лиц- 4 отделения по вопросам миграции на территории САО <адрес>, Департамента жилищной политики Администрации <адрес>, Администрация <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора САО <адрес> Тарасевича О.С., полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусматривается, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона разъясняет, что если к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у лица при наличии оснований, указанных в статьях 108 и 110 ЖК РФ РСФСР, возникло право на льготы, предусмотренные нормой, то к спорным отношениям положения указанной статьи применимы и после введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе, если право на льготу возникло у гражданина до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сибирский институт традиционного прикладного искусства – филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Высшая школа народных искусств (Академия)» владеет на праве оперативного управления зданием жилого дома (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4717,8 кв.м, кадастровый №.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в Профессионально-техническое училище № «Художественный лицей» на должность преподавателя общественных дисциплин.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в должность воспитателя и с ней был заключен трудовой договор.

Профессионально-техническое училище № «Художественный лицей» в 2002 году реорганизован в ГОУ НПО «Профессиональное училище №», далее ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ СПО «Омский художественно-промышленный колледж», который в 2008 году был переименован в ФГОУ СПО «Омский художественно-промышленный колледж».

В 2012 году ФГОУ СПО «Омский художественно-промышленный колледж» реорганизован в форме присоединения к ФГБУОУ ВПО «Высшая школа народных искусств (институт») в качестве Омского филиала.

ДД.ММ.ГГГГ Омский филиал ФГБОУ ВО «Высшая школа народных искусств (академия)» переименован в Сибирский институт традиционного прикладного искусства – филиал ФГБОУ ВО «Высшая школа народных искусств (академия)».

Согласно ордеру № серии I-ХЛ ФИО1 предоставлено право на занятие жилой площади в общежитии по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ В указанном ордере номер комнаты (комнат), которые представлены семье ФИО1 не указаны, площадь комнаты (комнат)- 30 кв.м написана иной чернильной пастой, указанная площадь не соответствует занимаемой ответчиком площади в общежитии (12+8,9+17,7=38,6). В указанном ордере обозначено, что данный ордер является основанием для временного вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии.

Согласно карточке регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, общежитие, номера комнат не указаны при составлении данной карточки, а дописаны неизвестным лицом карандашом.

Согласно пояснениям стороны ответчик в настоящее время занимает в общежитии как изолированное единое помещение, состоящее из помещений, обозначенных в техническом паспорте под №№,8,9. Приказом истца от 20.07.2023г. №-О изменена нумерация комнат в общежитии: с №№ и 8 на №, с № на №.

В соответствии с п. 19 договора найма договор прекращается, в том числе с истечением срока трудового договора.

По информации Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области ФИО1 принадлежит 1/95 доля земельного участка с кадастровым номером 55:06:040601:10.

Согласно ответу Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей на основании приказа начальника управления общественных отношений и социальных вопросов от ДД.ММ.ГГГГ, в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения.

По акту о проживании, составленном ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальников отдела проверок финансово-хозяйственной деятельности, установлено, что допущена безосновательная передача жилых помещений в общежитиях на основании договора найма жилого помещения 3 сотрудникам, среди которых имеется ФИО1.

Разрешая заявленные требования, суд отмечает, что из смысла статьи 13 Вводного закона, а также разъяснений содержащихся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; такой статус указанные лица должны были приобрести до ДД.ММ.ГГГГ; эти граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при этом дата постановки на такой учет не имеет значения.

Ответчик зарегистрирована в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ, работала у наймодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд исходит из того, что момент увольнения по сокращению штата, имело место после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ответчик на ДД.ММ.ГГГГ, не проработала 10 лет у истца, ответчик пенсионером не является, в связи с чем усматриваются основания для выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Здание, где расположено занимаемое ответчиком жилое помещение, является общежитием. Данный статус присвоен зданию в установленном действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (до введения ЖК РФ) порядке, до вселения ответчика в спорное жилое помещение данного общежития, в связи с чем, исходя из положений статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о действии жилищного законодательства во времени, суд пришел к выводу, что статус этого общежития по указанному адресу не изменился, не снят и сохраняется до сих пор.

С учетом, установленных по делу обстоятельств вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении, приведенных норм законодательства, регулирующих основания и порядок предоставления жилых помещений в общежитиях, суд исходит из того, что ФИО1 может быть выселена из общежития без предоставления другого жилого помещения, с учетом требований ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», а, следовательно, может быть признана утратившей право пользования занимаемым ею жилым помещением. Решение суда является основанием для дальнейшего снятия ответчика с регистрационного учета

Представителем ответчика было заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

В силу положения ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, ответчик на момент рассмотрения судом дела проживает в спорном жилом помещении, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Истцом также заявлено требование о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В силу положения ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенно части исковых требований.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, поскольку исковые требования удовлетворены с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комнаты №№,210.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комнаты №№,210 без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> комнаты №№,210.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Высшая школа народных искусств (Академия)» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2023