77RS0021-02-2022-017647-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при помощнике судьи фио,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-691/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Ассоциации «ОННКО-ОООР» о признании незаконным уведомления, обязании включить в реестр,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Пресненский районный суд адрес с иском к Ассоциации «ОННКО-ОООР «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» о признании незаконным уведомления, обязании включить в реестр, указывая следующее.
14.07.2021 ФИО1 был включен в национальный реестр специалистов в области строительства. Вид деятельности: организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, (уведомление о включении сведений национальный реестр специалистов в области строительства от 14.07.2021).
В отношении ФИО1 составлено уведомление об отмене решения комиссии 14.07.2021 № 376 о включении в Национальный реестр специалистов в области строительства и о принятии решения об отказе во включении сведений в Национальный реестр специалистов в области строительства по основанию, определенному в п.2 ч.8 ст.55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: наличие установленного факта предоставления таким физическим лицом документов, содержащих недостоверные сведения (документ о высшем образовании заявителя по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства), отсутствие возможности установить соответствие заявителя требованиям, установленным пункту 1 части 6 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса.
14.07.2022 истец обратился с просьбой в Ассоциацию "ОННКО-ОООР "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» с просьбой разъяснить в чем заключается предоставление недостоверных сведении, просил ознакомить с ответом из МО РФ. Ему было в этом отказано без разъяснения причин.
ФИО1 В 1988 году закончил Кемеровское военное училище связи, в котором обучался 4 года специализации, что подтверждается дубликатом диплома ФВ № 572829 об окончании, согласно которого присвоена квалификация: инженер по эксплуатации средств многоканальной связи, а также копией военным билетом ГЕ № 060506.
ФИО1 около двадцати лет работает в службе технического заказчика в инвестиционно- строительных компаниях адрес. По роду деятельности ФИО1 строит силами подрядных организаций наружные слаботочные сети (телефон, телевидение, радио, СОБГ, диспетчеризация лифтов), сдает их в эксплуатацию и получает справки для папки КГСН адрес, а также внутренние слаботочные системы (ОЗДС, СКС, охранная сигнализация, СКУД, пожарная сигнализация и оповещение о пожаре, распределительные сети телефонии, телевидения и радио, видеодомофон, автоматика и диспетчеризация противопожарных и инженерных систем жилого комплекса). Также осуществляет контроль получения разрешительной документации и Технических условий, подготовки ТЗ на проектирование, выпуска и качества рабочей документации, Осуществляет контроль качества и сроков работ, проверку и подтверждение актов выполненных работ подрядчиков. Организовывает проведение ПНР и комплексных испытаний всех инженерных противопожарных систем жилых комплексов.
Истец просит суд: признать незаконным уведомление об отказе в удовлетворении заявления от 22.01.2021 г. N 145,вынесенное Ассоциацией "ОННКО-ОООР "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" в отношении ФИО1; обязать Ассоциацию "ОННКО-ОООР "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" включить ФИО1 в Национальный реестр специалистов в области строительства.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковые требования.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации» в соответствии с п.1 ч.2 ст.55.20 ГрК РФ, является Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.
В соответствии с ч.1 ст.55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из требований включения сведений о специалисте в национальный реестр специалистов в области строительства является наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства.
При этом в соответствии с частью 7 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Порядок включения сведений о физическом лице в национальные реестры специалистов и их исключение из таких реестров, а также перечень направлений подготовки в области строительства утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утвержден Приказом Минстроя России от 06.11.2020 № 672/пр (далее - Перечень).
Таким образом, при разрешении вопроса о включении сведений о физическом лице в НРС, Ассоциация обязана руководствоваться исключительно указанным Перечнем.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, в составе заявления о включении сведений в НРС ФИО1 представил копию диплома (дубликата) ФВ № 572829, дата выдачи 18 июня 2006 г., регистрационный номер № 113, об окончании Кемеровского высшего военного командного училища связи по специальности «командная тактическая войск связи».
Поскольку указанная специальность содержится в п. 2.39 Перечня, то 14.07.2021 Истец был включен в НРС.
Как указал представитель ответчика, в последующем у НОСТРОЙ возникли сомнения в достоверности указанного диплома, в связи с чем был направлен запрос с просьбой подтвердить достоверность упомянутого документа, однако из архивной справки Филиала центрального архива Министерства обороны Российской Федерации № 22/1/216 от 21.01.2022 следует, что ФИО1 был выдан диплом ПВ 567801, порядковый регистрационный № 4174, по специальности «командная многоканальной связи», т.е. иной чем указана в копии представленного диплома (дубликата).
Доказательств обратного, суду не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Истец в составе своего заявления о включении сведений в НРС представил документы, содержащие недостоверные сведения.
В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 55.5-1 ГрК РФ (в редакции на 14.07.2021 и на 11.02.2022) НОСТРОЙ отказывает физическому лицу во включении сведений о нем в НРС в случае установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения.
11.02.2022 НОСТРОЙ отменило ранее принятое решение от 14.07.2021 о включении сведений об ФИО1 в НРС.
Специальность «командная многоканальной связи», указанная в архивной справке Филиала центрального архива Министерства обороны Российской Федерации №22/1/216 от 21.01.2022, не содержится в Перечне, т.е. не подтверждает соответствие установленным требованиям для включения в НРС.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Ассоциации «ОННКО-ОООР» о признании незаконным уведомления, обязании включить в реестр, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года.
Судья