УИД 65RS0016-01-2022-001029-67

Дело 2а-4/2023 (2а-622/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – Стародубцевой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Ивановой А.С.,

с участием помощника Углегорского городского прокурора Екшимбеева В.Б.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Углегорскому городскому округу о дополнении ранее установленных решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 18 сентября 2020 года административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2022 года начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Углегорскому городскому округу (далее – ОМВД России по Углегорскому городскому округу) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничением в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Углегорского городского округа Сахалинской области.

В обоснование заявления указано, что решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 18 сентября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. В 2022 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 12 апреля и 01 июля 2022 года по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 13 сентября 2022 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанными обстоятельствами, заявитель просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Углегорского городского округа Сахалинской области.

В судебном заседании ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая, что судом явка участников процесса не признавалась обязательной, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Екшимбеева В.Б., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 29 сентября 2020 года решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 18 сентября 2020 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет, со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Углегорского городского суда Сахалинской области от 05 мая 2015 года, с возложением ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

13 января 2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Углегорскому городскому округу, с заведением дела административного надзора № 133.

При постановке на учёт ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, что подтверждается предупреждением от 13 января 2021 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением замначальника полиции по ООП ОМВД России по Углегорскому городскому округу 65 АП 147013/165 от 13 апреля года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением замначальника полиции по ООП ОМВД России по Углегорскому городскому округу 65 АП 13745/339 от 01 июля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

07 декабря 2022 года постановлениями мирового судьи судебного участка №17 Углегорского района Сахалинской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 (двое) суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Совершённые административным ответчиком указанные административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к административным правонарушениям против порядка управления. Сроки, указанные в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период, которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истекли.

При решении вопроса об установлении административному ответчику предложенного административным истцом административного ограничения, суд также учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом.

Как следует из справки-характеристики, выданной ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно. Злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на учете, как лицо, находящееся под административным надзором, в отделении ОУУП и ПДН ОМВД России по Углегорскому городскому округу. В 2021-2022 годах неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

Обстоятельств, препятствующих дополнению ранее установленных административному ответчику административных ограничений, предложенных административным истцом, судом не установлено.

Суд, с учетом установленных обстоятельств, личности осужденного, находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Смирныховского районного суда от 18 сентября 2020 года административные ограничения в отношении ФИО2, а именно: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Углегорского городского округа Сахалинской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Углегорскому городскому округу о дополнении ранее установленных решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 18 сентября 2020 года административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 18 сентября 2020 года ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Углегорского городского округа Сахалинской области.

Оставить без изменения ранее установленные ограничения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Председательствующий М.А. Стародубцева