№ 2а-453/2023

УИД 77RS0010-02-2023-005211-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 годаадрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-453/2023 по административному иску Вологодской региональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей» к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Вологодская региональная общественная организация «Общество по защите прав потребителей» (далее – ВРОО «Общество по защите прав потребителей») обратилось в суд с административным иском к ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие Измайловского РОСП ГУФССП по адрес в лице ответственного судебного пристава-исполнителя, выразившееся: в неисполнении обязанности по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца; в неисполнении требований исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 043535429 - в двухмесячный срок; в нерассмотрении заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, обращении взыскания на имущество должника, а также объявлении запретов на регистрационные действия с имуществом и ненаправлении копий постановлений по результатам их рассмотрения в адрес административного истца; в непринятии мер по вызову директора ООО «Автотехсервис» фио на приме к судебному приставу-исполнителю для вручения предупреждения о привлечении к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ; в непринятии в рамках исполнительного производства полных, правильных, своевременных и эффективных мер для исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС №04353549;

- признать незаконными действия Измайловского РОСП ГУФССП по адрес в лице ответственного судебного пристава-исполнителя, выразившееся в возвращении исполнительного листа серии ФС № 043535429 и окончании исполнительного производства по пункту 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать ответственного судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФССП по адрес: возобновить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № 043535429, выданному в отношении ООО «Автотехсервис» в пользу ВРОО «Общество по защите прав потребителей»; рассмотреть заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного ходатайства, принять по ним соответствующие решения и направить в адрес административного истца по результатам их рассмотрения соответствующие копии постановлений; вызвать директора ООО «Автотехсервис» фио на приём к судебному приставу-исполнителю для вручения предупреждения о привлечении к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ; предпринять полные, правильные и эффективные меры по исполнению требований исполнительного листа ФС № 043535429.

В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в Измайловском РОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №130344/23/77022-ИП от 14.06.2023 г., возбужденное на основании исполнительного документа ФС № 043535429 от 28.09.2022 г. о взыскании задолженности с должника ООО «Автотехсервис» в пользу взыскателя ВРОО «Общество по защите прав потребителей».

Административному истцу известно, что на основании указанного исполнительного листа ранее было возбуждено исполнительное производство, однако постановления о возбуждении исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя в адрес общественной организации не поступало.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства, направленном в адрес Измайловского РОСП, были изложены ходатайства взыскателя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, а в случае их недостаточности - на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику.

Кроме того, были изложены ходатайства о объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику на праве собственности движимого и недвижимого имущества, а также о вызове директора ООО «Автотехсервис» фио на приём к судебному приставу-исполнителю для вручения предупреждения о привлечении к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

В настоящее время двухмесячный срок, предусмотренный частью 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительного документа истёк и каких-либо денежных средств в адрес административного истца в рамках исполнительного производства не передавалось и не поступало.

Вместе с тем административный истец полагает, что судебным приставом в период со дня исчезновения информации об исполнительном производстве по настоящее время допущено противоправное бездействие при исполнении требований исполнительного документа

Стороны, заинтересованное лицо ООО «Автотехсервис» в суд не явились, извещены.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио представлены письменные возражения, в которых она просит отказать в удовлетворении требований административного истца по изложенным в них доводам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на исполнении в Измайловском РОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №130344/23/77022-ИП от 14.06.2023 г., возбужденное на основании исполнительного документа ФС № 043535429 от 28.09.2022 г. о взыскании задолженности с должника ООО «Автотехсервис» в пользу взыскателя ВРОО «Общество по защите прав потребителей».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю в ЛК ЕПГУ.

14.06.2023 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (Росреестр, ГИБДД, ФНС) и кредитные организации с целью розыска должника и установления имущественного положения.

14.06.2023 года вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство №130344/23/77022-ИП от 14.06.2023 г. не окончено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения как это определено в части 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; мерами принудительного исполнения являются среди прочего обращение взыскания на имущество должника.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты не все необходимые меры по исполнению исполнительного документа, сам по себе не является основанием для признания его бездействия незаконным, поскольку в соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимость, разумность и достаточность исполнительных действий и мер принудительного характера, которые следует совершить для исполнения требований исполнительного документа.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, с учетом суммы задолженности.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии, учитывая, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры по исполнению решения суда, в том числе по розыску принадлежащего должнику имущества.

При этом возможность исполнения исполнительного документа не утрачена, исполнительное производство не окончено.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к приведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями), суд считает, что административный истец не доказал факта нарушения его прав и законных интересов.

Таким образом, суд не усматривает наличия факта оспариваемого бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, несоответствующего вышеприведенным требованиям законодательства об исполнительном производстве, которое повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, вследствие чего оснований для удовлетворения административных исковых требований ВРОО «Общество по защите прав потребителей» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Вологодской региональной общественной организации «Общество по защите прав потребителей» к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Измайловскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановлений, действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2023 г.