Дело № 2а-334/2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.05.2023 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рыбалко В.А.,

с участием пом.прокурора Сердобского района Пензенской области Мысякова В.Д.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Моткиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 указывая, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2 осужденный приговором Каменского городского судаот 23.03.2023 по ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2022 окончательно к отбытию 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

На основании Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 124-126, 270, 271 КАС РФ просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона №64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что приговором Каменского городского суда от 12.09.2016 г ФИО2 осужден по ч.1 с.158 УК РФ (по преступлению от 10.01.2016 г), п «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по преступлению от начала февраля 2016 г), п «а» ч.3 ст.158 УК РФ (по преступлению от середины февраля 2016 г), п «б» ч.2 ст.158 УК РФ ( по преступлению от 25.05.2016 г) и п «а» ч.3 ст.158 УК РФ ( по преступлению от 28.06.2016 г). На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Освобожден 31.12.2019 г по отбытии срока.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 05.07.2019 г в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, запрещение выезда за пределы Пензенской области, являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором Каменского городского суда от 14.10.2020 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 21.12.2020 г в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 12.09.2016 г. и административные ограничения в виде: запрещение выезда за пределы Пензенской области, являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решением Каменского городского суда от 08.09.2021 г в отношении ФИО2 были дополнены административные ограничения: запрещением посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2022по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговором Каменского городского суда от 04.04.2022 по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 16.03.2022 окончательно к отбытию 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением Сердобского городского суда от 21.06.2022 г в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 12.09.2016 г. и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы Пензенской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором Каменского городского суда от 23.03.2023 по ч.2 ст.314.1 УК РФ (по преступлению от 30.12.2022 года, ч.2 ст.314.1 УК РФ (по преступлению от 26.01.2023 года), на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначено к отбытию 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Срок погашения судимости по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 12.09.2016 истекает 31.12.2027 года.

П.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ 6 УФСИН России по Пензенской области по приговору Каменского городского суда от 23.03.2023по ч.2 ст.314.1 УК РФ (по преступлению от 30.12.2022 года, ч.2 ст.314.1 УК РФ (по преступлению от 26.01.2023 года ч.2 ст.314.1 УК РФ, которым он осужден за совершение преступлений небольшой тяжести к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Между тем, административный ответчик ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговоруКаменского городского суда Пензенской области от 12.09.2016 г.

В связи с наличием вышеуказанных оснований решением Сердобского городского суда 21.06.2022 г в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 12.09.2016 г. и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещения выезда за пределы Пензенской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор был прекращен в связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы.

Указанное обстоятельство не препятствует повторному установлению административного надзора, прекращение административного надзора в отношении ФИО2 имело место не по его истечении, а по иным основаниям.

В соответствии с положениями ФЗ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, изложенное выше суд считает необходимым установить ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 12.09.2016 г.

В связи с необходимостью контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, с учётом характера совершённого преступления и данных, характеризующих его личность суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещение выезда за пределы Пензенской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком на 8 (восемь) лет исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 12.09.2016 г.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков,

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов,

- запрещение выезда за пределы Пензенской области

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А.Рыбалко

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023 года

Судья В.А.Рыбалко