РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-144/2023 по административному исковому заявлению Коптевского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на всей адрес,

УСТАНОВИЛ:

Коптевский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на всей адрес, при размещении информации в сети Интернет с доменным именем https://thefirm.lpg.tf/.

Мотивируя свои требования тем, что Коптевской межрайонной прокуратурой адрес проведен мониторинг интернет-ресурсов на предмет наличия информации, запрещенной к распространению на адрес, в ходе которого выявлен сайт в сети «Интернет» с доменным именем https://thefirm.lpg.tf/, на страницах которого размещена информация о предоставлении платной услуги «номинальный» директор при создании и функционировании юридических лиц, что ведет к незаконному уклонению от налогообложения. Доступ к информации, размещенной на указанном сайте, является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь сети «Интернет». Указанные услуги обладают признаками противоправной деятельности, направленной на искажение сведений о действительном директоре юридического лица, что приводит к незаконной регистрации и деятельности такого общества. Сведения, размещенные на указанном сайте, противоречат целям и задачам действующего законодательства, поскольку распространение информации об оказании услуг «номинального директора» влечет причинение ущерба бюджету Российской Федерации путем существенного снижения поступлений по НДС.

Представитель административного истца старший помощник Коптевского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно положениям гражданского законодательства Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм.

В силу ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), а также юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами, учредительными документами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат регулированию отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.п. «в», «д» и «л» п. 1 ст. 5 вышеуказанного закона в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные других документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрено, заявителем при государственной регистрации юридического лица может быть физическое лицо – руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица, руководитель юридического лица, выступающий учредителем.

Руководитель организации является лицом, наделенным полномочием действовать от имени юридического лица без доверенности, обеспечивать деятельность общества. Согласно п. 1 ст. 27, п. 5 ст. 80 Налогового кодекса РФ на руководителя общества возложена обязанность по сдаче налоговых деклараций и уплате налогов, которые в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 Налогового кодекса каждый обязан уплачивать.

В силу ст. 54.1 Налогового кодекса РФ не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) сумме подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни, об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Законодательство о налогах и сборах Российской Федерации исходит из презумпции добросовестности налогоплательщика и иных участников правоотношений в сфере экономики.

Услуги «номинальных директоров», информация о которых размещена на сайте https://thefirm.lpg.tf/, связаны с формированием в интересах юридических лиц и учредителей (налогоплательщиков НДС) документов, предоставляющих право в хозяйственной деятельности на уменьшение налоговой базы по искусственным, не совершенным реально операциям, а также уклонение от уплаты налогов, с созданием фирм с признаками однодневки, что влечет за собой неуплату налогов и причинение ущерба бюджету Российской Федерации в значительном размере.

Распространение подобной информации недопустимо на адрес, поскольку в распоряжение неопределенного круга лиц предоставляются сведения о средствах и способах совершения налоговых правонарушений или преступлений.

Статьей 173.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное образование юридического лица, образование через подставных лиц, под которыми понимаются лица, являющиеся учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствуют цель управления юридическим лицом.

Частью 1 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включается:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статью является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Открытый доступ к указанным Интернет-сайтам создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц. Предоставление возможности доступа к информации, побуждающей к незаконному образованию юридического лица и, как следствие, умышленному уменьшению налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога, умышленное искажение сведений о фактах хозяйственной жизни, за уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, за неисполнение обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, является распространением запрещенной информации.

Таким образом, информация, размещенная на Интернет-сайте с доменным именем https://thefirm.lpg.tf/ носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает конституционные права граждан, в том числе на жизнь в правовом государстве.

Изучением указанного сайта установлено, что сведения о его владельце на самом ресурсе не указаны, в связи с чем определение ответчика невозможно.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, вправе обратится прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе судебного заседания проверена доступность сайта https://thefirm.lpg.tf/, в результате чего было установлено, что сайт является действующим и имеет неограниченный доступ.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте.

С учетом изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования Коптевского межрайонного прокурора адрес подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Коптевского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с доменным именем https://thefirm.lpg.tf/, запрещенной к распространению на адрес удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://thefirm.lpg.tf/ запрещенной к распространению на всей адрес.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для внесения информации о доменном имени https://thefirm.lpg.tf/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья