Дело №а-1229/2023

УИД №RS0№-53

Поступило14.06.2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Маслянино 23 августа 2023 года

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Кутькиной Е.Б.,

при секретаре Пашковской З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП России по ________ Д.А.Г, УФССП по ________ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязывании принять меры принудительного характера,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП России по ________ Д.А.Г, УФССП по ________ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязывании принять меры принудительного характера. В заявлении указав, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное А.А. и Безопасности" в Отделение судебных приставов по ________ УФССП России по ________ был предъявлен исполнительный документ № от (дата), выданный судебным участком № ________, о взыскании задолженности в размере 34126,09 руб. с должника С.Н.А., которая достигла пенсионного возраста ((дата) г.р.) и с (дата) является получателем пенсии. (дата) судебным приставом-исполнителем Д.А.Г возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на (дата) задолженность перед ООО "СААБ" должником С.Н.А. не погашена и составляет (32093,1 руб.). В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Считает, что судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов по ________ УФССП России по ________ Д.А.Г проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника С.Н.А. на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника С.Н.А. не погашена и составляет 32093,1 руб.. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Д.А.Г и обязать судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель УФССП России по ________ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ________ УФССП по ФИО1 Г в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежаще и своевременно извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил. От представителя И.Н.А. поступили возражения, в которых указано, что с доводами, указанными в административном исковом заявлении не согласна так как, в соответствии с ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а ровно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии с п.2 ст. 64ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки. В соответствии с 4.1 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Согласно базы данных АИС ФССП по ________, с 03.08.2020г., судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, а так же учетно-регистрирующие органы. Таким образом доводы административного истца об отсутствии необходимых и достаточных мер по выявлению судебным приставом-исполнителем мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, его доходов, а так же мер по привлечению к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, кредитных организаций и иных учетно-регистрирующих органов за несвоевременный ответ на направленные судебным приставом-исполнителем запросы, является необоснованным. Кроме того, в соответствии со ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень мер принудительного исполнения, результатом применения которых, является «получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу». Согласно сведениям полученным судебным приставом-исполнителем из учетно-регистрирующих органов, у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество. (дата), (дата), (дата), (дата) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. (дата) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. (дата) списано со счета должника 2000 руб., остаток составляет 32093.10 руб. С ПФР поступила справка № от (дата), что должник С.Н.А. 23.08.1965г.р. получателем пенсии не является по состоянию на (дата). (дата) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%. (дата) исполнительное производство № в отношении С.Н.А. окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об Исполнительном производстве» (фактическое исполнение). В соответствии с ч.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «Применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». «Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Кроме того, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме и рассмотреть дело в её отсутствие.

Заинтересованное лицо С.Н.А. (должник) в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была надлежаще и своевременно извещена, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст. 46 Конституции РФ).

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 121 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.1 п.1 ст.12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Статьей 111 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч.2 ст.111 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.3 ст.111 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что (дата) мировым судьей 3-го судебного участка Черепановского судебного района ________ и.о.мировым судьей 4-го судебного участка Черепановского судебного района ________ вынесен судебный приказ № о взыскании с С.Н.А. в пользу ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» сумму задолженности по кредитному договору № от (дата) в размере 33 523,24 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 602,85 руб. Судебный приказ вступил в законную силу (дата) ( л.д. 11).

На основании вышеуказанного исполнительного документа (дата) ОСП по ________ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника С.Н.А., исполнительный документ – судебный приказ №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 34125,09 руб., взыскатель – ООО «Специализированное А.А. и Безопасности».

Судом обозревались материалы исполнительного производства №-ИП от (дата), из которых следует, что судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение судебного акта.

(дата), (дата), (дата), (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по ________ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно платежного поручения, (дата) списано со счета должника С.Н.А. 2000,00 руб.в счет погашения задолженности.

Согласно справки ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ________ от (дата), должник С.Н.А. по состоянию на (дата) не является получателем пенсии.

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по ________ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50%.

Постановлением от (дата) окончено исполнительное производство № в отношении С.Н.А. по п.1 чт.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 2 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с ч.1 ст. 68 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве" обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является одной из мер принудительного исполнения.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Оценив все представленные доказательства в их совокупности, характер, вид и сроки совершения оспариваемых действий в рамках исполнительного производства №-ИП от (дата), суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем предприняты достаточные меры для полного и правильного исполнения исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства, удержания производятся в рамках исполнительного производства в размере, подлежащим исполнению требования взыскателя, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 - 228 КАС, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное А.А. и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ________ УФССП России по ________ Д.А.Г, УФССП по ________ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству, об обязывании принять меры принудительного характера, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Б.Кутькина

Решение в окончательной форме принято (дата) года

Судья Е.Б.Кутькина