Решение по делу № 2А-1066/2022 от 21.11.2022 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-1066/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21ноября2022года г.Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова В.Р.,

при секретаре Халитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вестник» к судебному приставу-исполнителю отделения СП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП по РБ ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вестник» обратилось в суд с административным исковым заявлением.

Мотивирует тем, что в ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № о взыскании задолженности с М (старая фамилия) Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Вестник» взыскателю стало известно о том, что должница изменила фамилию на «Мухаметшина». В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указал на то, что должник изменил персональные данные, приложил ответ налогового органа, подтверждающий данные сведения. Считает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО1 по ненаправлению запроса в ЗАГС о смене ФИО должника, невнесению коррекции в ФИО должника по исполнительному производству №-ИП, направлению запросов в регистрирующие органы и банки в отношении должника с новой фамилией нарушающими положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», права и законные интересы истца. По настоящее время в Банке данных исполнительных производств на сайте <адрес> должник указан со старой фамилией «Емельянова», коррекция в АИС ФССП России не внесена, права ООО «Вестник» продолжаются нарушаться вследствие длительного бездействия должностных лиц ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району. В данном случае имеются основания для внесения коррекции в АИС ФССП России (изменение фамилии должника с «Е» на «М»), обновления запросов по исполнительному производству, проверки имущественного положения должника, производстве ареста имущества, так как имеется информация о смене фамилии должника. Дополнительно судебным приставом-исполнителем запрос в органы ЗАГС о смени фамилии не направлялся, запросы и постановления в кредитные организации и регистрирующие органы направлены в отношении должника с неактуальными сведениями. Законодательство наделило начальников отделов – старших судебных приставов широкими полномочиями для осуществления контролирующих мероприятий. В нарушение указанных законоположений старший судебный пристав не обеспечил контроль за надлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, своевременным осуществлением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения по исполнительному производству. Вышеназванное нарушило право взыскателя на законное ведение исполнительного производства, своевременное совершение исполнительных действий. Вследствие противоправных действий должностных лиц ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району нарушены права ООО «Вестник» на получение присужденного, правильное и своевременное исполнение судебного акта, так как в данному случае исполнительный документ находится на исполнении в отношении должника, изменившего персональные данные. Также в случае направления судебным приставом-исполнителем запросов в МВД с целью проверки места регистрации должника, банки, Росреестр, ГИБДД, другие регистрирующие органы для установления принадлежащего должнику имущества, обращения взыскания на средства должника, находящегося на счетах, открытых в банках и кредитных организациях, объявления исполнительного розыска должника и его имущества, о чем просил взыскатель в заявлении о возбуждении исполнительного производства, невозможно получение актуальных сведений, так как в качестве должника указано физическое лицо, сменившее персональные данные. В данном случае не обнаружено имущество должника, на него не наложен арест, не обращено взыскание, не установлено место его регистрации и проживания, что отдалило момент фактического исполнения требований судебного приказа, вынесенного в пользу ООО «Вестник», денежные средства в счет погашения долга не перечислены взыскателю. Жалоба по тому же предмету в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу не направлялась. Истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО1 по ненаправлению запроса в ЗАГС о смене ФИО должника по исполнительному производству №-ИП, по невнесению коррекции в ФИО должника в АИС ФССП России, по ненаправлению запросов с целью установления имущественного положения должника в регистрирующие органы и бланки в отношении должника с новой фамилией; признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ФИО2, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за принудительным исполнением судебного приказа; обязать судебного пристава-исполнителя направить запрос в ЗАГС о смене ФИО должника по исполнительному производству, внести коррекцию в АИС ФССП России и изменить фамилию должника по исполнительному производству с «Е» на «М», направить запросы с целью установления имущественного положения должника в отношении должника с новой фамилией по исполнительному производству в регистрирующие органы, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС России, ПФР о месте работы, о месте регистрации должника, проверить имущественное положение должника по месту регистрации и проживания с участием понятых, произвести арест имущества должника, вынести и направить в регистрирующие органы постановления о наложении ареста и об обращении взыскания на имущество должника, направить запросы в отношении должника с новой фамилией в банки, кредитные организации, в которых открыты счета должника, вынести и направить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, открытых на имя должника, объявить розыск должника и его имущества.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО1 просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что сведения о должнике вносятся в базу АИС ГУФССП сотрудниками канцелярии по исполнительному документу, так как проверить достоверность сведений указанных взыскателем не представляется возможным. В день возбуждения исполнительного производства направляются запросы в регистрирующие органы для проведения идентификации должника, получения актуальных сведений. В день возбуждения исполнительного производства №-ИП направлен запрос в ГУ МВД. В ответе ГУ МВД отражается информация об актуальных фамилии, имени и отчестве должника. Согласно ответу должник сменил фамилию с «Е» на «М». Соответственно в исполнительном производстве произведена коррекция по смене сведений о должнике, то есть изменена фамилия. В связи с этим доводы взыскателя о бездействии судебного пристава-исполнителя необоснованны, требования о направлении запроса ЗАГС, внесении коррекции также необоснованны, в связи с совершением данных действий ранее.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

Административный истец ООО «Вестник», административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения СП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП по РБ ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав отделения СП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП по РБ ФИО2, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе в соответствии с требованиями посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ч. 2 ст. 226 КАС РФ считает возможным признать явку не явившихся лиц необязательной и рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку они извещены о времени и месте судебного заседания.

Изучив и оценив материалы административного дел, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что по судебному приказу мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 в пользу ООО «Центр Рекламы» взыскана задолженность по договору № в размере 42767 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ООО «Центр Рекламы» по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Вестник» в объеме, предусмотренному договором уступки прав (требований), но не более той части, в которой судебный акт не исполнен.

На основании данного исполнительного документа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Давлекановский МО СП ГУФССП по РБ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительные производства №-ИП в отношении ФИО4

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, государственные органы и учреждения, кредитные организации, операторам сотовой связи, в том числе в органы ЗАГС, Отдел по вопросам миграции, Пенсионный фонд России, операторам сотовой связи, ГИБДД, Гостехнадзор, Росреестр.

Согласно ответам на запросы судебного пристава-исполнителя какой-либо самоходной техники, маломерных судов, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, должник индивидуальным предпринимателем не является, нигде не работает, получателем пособий, пенсии не является, денежных средств на счетах не имеет.

По постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По справке ЗАГС должник сменила фамилию с «Е» на «Мухаметшину» после вступления в брак в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГУВМ МВД России, предоставленным судебному приставу-исполнителю, должник изменила фамилию на «Мухаметшина».

При этом из реестра запросов и ответов следует, что запросы об установлении имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись в отношении должника ФИО5.

Более того, по представленному скриншоту программы видно, что судебным приставом-исполнителем произведена корректировка фамилии должника с «Е» на «Мухаметшина» по исполнительному производству №-ИП.

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходит из того, что право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству, принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство, в связи с чем судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительным производствам, исполнительные действия совершаются в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в пределах полномочий и в установленные законодательством сроки.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения о совершении судебным приставом-исполнителем необходимых мер по взысканию долга с должника, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства предпринимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, установления местонахождения должника и его имущества, а не неисполнение требований исполнительного документа обусловлено объективными и не зависящими от действий административных ответчиков обстоятельствами, а потому и об отсутствии оснований для применения мер к судебному приставу-исполнителю и стороны начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Вестник» к судебному приставу-исполнителю отделения СП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП по РБ ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Давлеканово и Давлекановскому району ГУФССП России по РБ, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий В.Р.Галимзянов

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года.