Дело № 2а-1325/2022

45RS0008-01-2022-001388-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Харченко И.В.,

при секретаре Михалевой М.А.

с участием прокурора Колотенко И.А.

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 3 августа 2022 года путём проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., осужденного приговором Шадринского районного суда Курганской области от 16.03.2021 по ст.314.1 ч.1, ст. 70 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Начало срока – 02.04.2022 года. Осужденный освобождается 14.09.2022 по отбытии срока наказания. ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве. Ранее в отношении него был установлен административный надзор решением Шадринского районного суда Курганской области от 14.05.2015 года на срок 8 лет. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.05.2015 со следующими административными ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренним дел; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что не согласен с установлением в отношении ограничения как выезд за переделы муниципального образования.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 14.05.2015 ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 16.07.2015 приговор Шадринского районного суда Курганской области от 14.05.2015 оставлен без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 15.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 18.09.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 18.10.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 было совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, за которое согласно приговору мирового судьи судебного участка № 33 Шадринского судебного района Курганской области от 17.03.2021 ФИО1 был осужден при рецидиве преступлений к 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год.

По постановлению Шадринского районного суда Курганской области от 06.10.2021 года отменено условное осуждение и постановлено исполнять наказание в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 16.03.2021 ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Срок отбытия ФИО1 наказания истекает 14.09.2022 года.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании с ч. 2 ст. 3 данной статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

То есть, после осуждения ФИО1 приговором Шадринского районного суда Курганской области от 16.03.2022 и направления его в исправительное учреждение, административный надзор, установленный в отношении него решением Кетовского районного суда от 15.08.2019, в силу прямого указания закона прекращен.

В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кетовского районного суда от 15.08.2019 административный ответчик совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ, составлял на момент совершения преступления 8 лет после отбытия наказания (ч.4 ст.15, ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Следовательно, ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области осужденный ФИО1 прибыл в учреждение ФКУ ИК-6 02.11.2021. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. За период отбывания уголовного наказания 5 раз допускал нарушение режима содержания, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, имеет 5 взысканий. Поощрений не имеет. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. Мероприятия воспитательного и режимного характера не посещает, из проводимых бесед не делает положительных выводов. Мер к трудоустройству не принимает. В коллективе осужденных уживчив, неконфликтен. По характеру спокойный, общительный. В обращении с администрацией грубости не проявляет. Социально полезные связи с родными и близкими поддерживает путем переписки.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также исходя из личности административного ответчика, который ранее привлекался к уголовной ответственности, его поведения в период отбывания наказания, обстоятельств совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 глет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение специализированных мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований назначения ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы, территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел, суд не находит, истцом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказательств об установлении данных ограничений не представлено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.05.2015.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить посещение специализированных мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2022 года.

Судья И.В. Харченко