дело № 2-928/2023

УИД 34RS0001-01-2023-000516-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 29 марта 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Теплове М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, и о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконным решение пенсионного органа № М-12821-12322/47/22 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, обязать ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

В обоснование иска истец указала, что является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, о неверном исчислении размера пенсии, поскольку размер выплачиваемой пенсии не отвечает продолжительности страхового стажа, истец обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете назначенной пенсии, однако информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера установленной пенсии, ответчиком отказано. Будучи несогласным с указанным решением, истец обратилась за судебной защитой нарушенных прав, настаивая на неверности правовой позиции ответчика по оценке трудовых и пенсионных прав, приведшей к нарушению конституционного права на получение пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и в установленном законом порядке, причины неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующий на основании доверенности ФИО4 иск поддержал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения иска пояснив, что по обращению ФИО2 была проведена должная проверка правильности исчисления пенсии, по результатам которой было установлено отсутствие правовых оснований для включения указанных периодов и перерасчета пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С ДД.ММ.ГГГГ установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до ДД.ММ.ГГГГ - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно п. 4 настоящих Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное полностью согласуется с положениями ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

По смыслу ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно ст. 23 настоящего Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила 546н).

Согласно п. 47, 48 настоящих Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. Отказ в удовлетворении заявления пенсионера о перерасчете размера пенсии оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 62, 63 Правил №н).

Статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по соответствующей формуле, где одним из элементов является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30Закона № 173-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 30 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в ФИО1 Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), рассчитанной в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закон № 173-ФЗ путем конвертации (преобразования) стажа и заработка в расчетный пенсионный капитал.

Решение о назначении пенсии по старости, в том числе по мотиву неправильного определения стажа или исчисления размера пенсии, ФИО2 не обжаловалось, что не оспаривалось стороной.

Вместе с тем, имея сомнения в правильности исчисления страхового стажа для определения размера пенсии, ФИО2 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии.

По итогам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> принято решение (информационное письмо) № М-12821-12322/47/22 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по мотиву отсутствия оснований для перерасчета размера пенсии.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд находит оспариваемое ФИО2 решение об отказе в перерасчете пенсии законным и обоснованным, и соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для перерасчета пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела и пояснений данных в судебном заседании представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО5, что при оценке пенсионных прав ФИО2 и расчете размере пенсии ответчиком расчет произведен на основании на основании п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ поскольку указанный размер исчисления является наиболее выгодным вариантом расчета, чем размер исчисленный по п. 4 ст. 30 Закона № – ФЗ.

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж засчитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, применение при осуществлении оценки пенсионных прав стажевого коэффициента с учетом сниженных стажевых требований к общему трудовому стажу (20 лет), а также стажа на соответствующих видах работ возможно при условии, если по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются требуемый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Если по состоянию на указанную дату данные условия не соблюдаются, величина стажевого коэффициента при исчислении размера трудовой пенсии не может быть определена с учетом сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа.

Установлено, что продолжительность трудового стажа ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составлял 20 лет 3 месяца 12 дней, в том числе 9 лет 3 месяца 13 дней стаж до ДД.ММ.ГГГГ, коэффициент по стажу составил 0,55.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен перерасчет размера страховой пенсии за счет увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ч.12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, с учетом замены периодов работы, совпадающими с ними периодами ухода за детьми.

В результате перерасчета общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 3 месяца 12 дней, в том числе 7 лет 9 месяцев 13 дней.

С учетом установленных законом методик расчёта и представленному суду ответчиком расчету размер установленной пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО2 составлял – 10 869 рублей 19 копеек (с учетом фиксированной выплаты). С учетом произведенных индексаций на дату вынесения оспариваемого истцом решения размер страховой пенсии по старости составил 17 946 рублей 82 копейки, которая будет выплачиваться истцу в случае прекращения трудовой деятельности.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что при установлении размера пенсии ответчиком учтены все документально подтвержденные периоды трудовой деятельности истца, подлежащие учету для определения расчетного размера трудовой пенсии по наиболее выгодному варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения ответчика незаконным равно как и для возложения на ответчика обязанности по производству перерасчета пенсии.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать ФИО2 в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения № М-12821-12322/47/22 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, и о возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Юдкина Е.И.