Решение по делу № 2-4736/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Белнефть», принадлежащей ООО «Ансал» и <ФИО>, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 5 декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пардаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 5 декабря 2023 года

с участием

ФИО7- помощника прокурора <адрес>,

ФИО2- представителя Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД

ФИО3 –представителя ООО «Ансал»,

рассмотрев гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к ООО «Ансал» и ФИО1, третьим лицам: Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, ТУ Роспотребнадзора по РД о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Белнефть», принадлежащей ООО «Ансал» и ФИО1, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с иском к ООО «Ансал» и ФИО1, третьим лицам: - Отделу надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД (далее- ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД), ТУ Роспотребнадзора по РД о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Белнефть», принадлежащей ООО «Ансал» и ФИО1, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан с привлечением ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД и специалиста ТУ Роспотребнадзора по РД проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности на территории и в помещении АЗС «Анжи», расположенной по адресу: шоссе Федеральное, <адрес>.

Установлено, что эксплуатация объекта АЗС и ее помещений осуществляется с нарушением следующих требований федерального законодательства о:

*пожарной безопасности:

-на МАЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.38 «СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее -«СП 156.13130.2014»), согласно которым на таких АЗС должны предусматриваться площадки высадки (посадки) пассажиров за территорией АЗС (присутствие пассажиров на территории таких АЗС не допускается).);

-на въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие участки, имеющиеся на АЗС дренажные лотки не соответствуют установленным требованиям, не охватывает всю территорию по периметру, не очищены от грязи и песка, на АЗС не предусмотрены очистные сооружения для атмосферных осадков загрязненными нефтепродуктами (что что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.21 «СП 156.13130.2014», согласно которым на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, необходимо выполнять пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения, и пункта 6.22 этих СП, согласно которым АЗС должна быть оснащена очистными сооружениями для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, емкости-накопители которых необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу звукового и светового сигнала оператору АЗС при их номинальном заполнении, а крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек);

-на АЗС отсутствует наружная система пожаротушения, наружный противопожарный водопровод или водоем (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.37 «СП 156.13130.2014», согласно которым наружное пожаротушение АЗС должно осуществляться не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС, общая вместимость противопожарных водоемов (резервуаров) для КриоАЗС, выполненной как самостоятельный участок многотопливной АЗС, резервуары хранения СПГ и транспортные емкости (сосуды) АЦ СПГ которых отвечают требованиям пункта 6.6 этого свода правил, а также АЗС жидкого моторного топлива и АГНКС, должны определяться расчетом, но составлять не менее 100 м3.);

-на заправочном островке с СУГ не предусмотрены защитные экраны из негорючего материала (например, металл, бетон, кирпич), (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.15 «СП 156.13130.2014», согласно которым между заправочными островками с СУГ, а также между ними и заправочными островками с другими видами топлива следует устраивать экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м., при этом ширина экранов должна превышать не менее чем на 0,5 м в обе стороны длину заправочного островка);

-на заправочном островке СУГ на АЗС не оборудован сигнализатором довзрывоопасных концентраций (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.40 «СП 156.13130.2014»);

-пролитые нефтепродукты не засыпаются песком или не удаляются специально предусмотренными для этого адсорбентами, на АЗС отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении, куда должны собираться пропитанный песок, адсорбенты и промасленные обтирочные материалы и по окончании рабочего дня вывозиться с территории автозаправочной станции (что противоречит требованиям подпункта «б» пункта 384 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее- Правил противопожарного режима);

-противопожарное расстояние от выхода из помещений АЗС до топливно-раздаточной колонки с жидким моторным топливом и до топливно-раздаточной колонки со сжиженным углеводородным газом, которое должно быть не менее 15 м, составляет всего 8-9 м, дополнительный выход из помещений, который должен быть, отсутствует (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей к пункту 6.18 «СП 156.13130.2014»);

-противопожарное расстояние от выхода из помещений оператора АЗС при норме не менее 15 метров в сторону резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа составляет 5 метров, а до резервуаров с жидким моторным топливом 9 метров, дополнительный выход из помещений, который должен быть, отсутствует (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей к пункту 6.18 «СП 156.13130.2014»);

-противопожарное расстояние от топливно-раздаточной колонки с жидким моторным топливом и от топливно-раздаточной колонки с сжиженным углеводородным газом до края проезжей части автомобильной дороги, которое должно быть не менее 25 м, составляет всего соответственно 11 метров и 18 метров (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 8.3 «СП 156.13130.2014»),

-на территории АЗС отсутствуют указатели въезда и выезда для автотранспортных сре дств, на покрытие дороги не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели, необходимые для маневрирования и выезда с территории АЗС (что противоречит требованиям подпункта «в» пункта 383 Правил противопожарного режима);

-не представлена техническая документация на технологическую систему АЗС (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 6.2 «СП 156.13130.2014»),

-расстояния между зданиями и сооружениями многотопливной АЗС не соответствуют установленным требованиям (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 8.4 «СП 156.13130.2014»), а именно,:

расстояние между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и местом слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом составляет менее 20 метров;

расстояние между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и зданиями и сооружениями АЗС (операторская, магазин, станция СТО) составляет менее 35 м.,

расстояние между топливно-раздаточной колонки с жидким моторным топливом и зданиями и сооружениями АЗС (офис, операторская, магазин, станция СТО, гостиница) составляет менее 15 м., дополнительный выход в противоположную сторону отсутствует,

расстояние от мест слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом до близлежащих зданий (магазин, операторская) составляет менее 15 метров,

расстояние от мест слива автоцистерны с жидким моторным топливом до близлежащих зданий (магазин, операторская) составляет менее 15 м,

расстояние от мест емкостей с жидким моторным топливом до близлежащих зданий (магазин, операторская) составляет менее 15 м,

расстояние от мест емкостей со сжиженным углеводородным газом до близлежащих зданий (магазин, операторская) составляет менее 15 метров,

расстояние от площадки автоцистерны со сжиженным углеводородным газом до топливно-раздаточной колонки со сжиженным углеводородным газом составляет всего 7-8 метров, тогда как оно не может быть менее 20 метров (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 7.1 «СП 156.13130.2014»),

расстояние от площадки автоцистерны со сжиженным углеводородным газом до административного здания составляет всего 1 метр, тогда как оно не может быть мене 6 метров (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 7.1 «СП 156.13130.2014»),

-расстояние от резервуарной установки со сжиженным углеводородным газом до объектов защиты, а именно, до жилых и общественных зданий составляет всего 5 метров, тогда как должно быть не менее 80 метров (что противоречит требованиям таблицы 20 к статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и размерам, предусмотренным таблицей № к пункту 7.1 «СП 156.13130.2014»),

-допущено устройство пристройки офисного помещения над площадкой для автоцистерны со сжиженным углеводородным газом (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункту 6.19 «СП 156.13130.2014»),

-площадка для автоцистерны со сжиженным углеводородным газом не соответствует установленным требованиям (в частности, требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 8.40-8-42 «СП 156.13130.2014»), а именно:

площадка не оснащена таким образом, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива,

площадка не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 метров, обеспечивающей предотвращение растекания сжиженного углеводородного газа за ее пределы при аварийной разгерметизации арматуры, расположенной ниже номинального уровня наполнения газом,

площадка не оборудована наружной системой отсоса паров газа, обеспечивающая подвижность паровоздушной среды по горизонтали на у ровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м\с и выброс паровоздушной среды через сбросную трубу,

-отсутствует сбросная труба паров СУГ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.42 «СП 156.13130.2014»),

-отсутствует система водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 8.40, 8.41 и 8.50 «СП 156.13130.2014»);

отсутствует система водяного орошения, обеспечивающая подачу воды и охлаждение автоцистерны с СУГ в случае пожара и подключенная к противопожарному водопроводу АЗС с дистанционным пуском из помещения операторной (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 8.40, 8.41 и 8.50 «СП 156.13130.2014»);

-на объекте отсутствует аварийный резервуар (что противоречит требованиям пункта 383 Правил противопожарного режима);

-на объекте отсутствует система заземления автоцистерны (что противоречит требованиям пункта 383 Правил противопожарного режима),

отсутствуют предназначенные для контроля заземления АЦ специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.35 «СП 156.13130.2014»),

-резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения допустимого уровня их заполнения (который составляет 85 % геометрического объема резервуара со СУГ и 95 % геометрического объема резервуара СПГ и мерой емкости СПГ) (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.35 «СП 156.13130.2014»),

-общая вместимость одиночного резервуара СУГ превышает допустимые нормы, которые составляют 10 кум\м (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и приложения ЕЕ.7 к «СП 156.13130.2014»),

-технологическая система СУГ не соответствует установленным требованиям, согласно которым технологическая система должна обеспечивать возможность безопасного перекрытия вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду, предотвращая выход за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20 % от нижнего концентрационного предела распространения пламени с вероятностью 10-б в год (данное несоответствие противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктов 7.26-7.30 «СП 156.13130.2014»),

-система заземления для автоцистерны с жидким моторным топливом не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок (далее- ПУЭ), а именно, для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.35 «СП 156.13130.2014»);

-электрооборудование АЗС не соответствует требованиям Правил устройства электроустановок и Правил эксплуатации электроустановок потребителей, согласно которым технологические системы должны быть оснащены устройствами для подсоединения их оборудования к контуру заземления АЗС, выполненными в соответствии с требованиями ПУЭ и с учетом наличия взрывоопасных зон (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.35 «СП 156.13130.2014»);

-на территории АЗС над площадкой для слива, а также хранения жидкого моторного топлива допущена прокладка воздушных линии электропередач (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.33 «СП 156.13130.2014»,согласно которым на АЗС воздушные линии электропередачи не допускаются);

-наполнение резервуаров легковоспламеняющимися жидкостями осуществляется через люки резервуаров падающей струей, а не через трубопроводы, проложенные подземно (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктам 128, 379 и 383 Правил противопожарного режима, согласно которым запрещается подавать легковоспламеняющиеся жидкости в резервуары (емкости) падающей струей)

- площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована:

отбортовкой высотой не менее 150 мм;

пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны;

аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающим слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 6.21 «СП 156.13130.2014»);

-на боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций (при их наличии) контейнеров хранения топлива не нанесены полосы желтого цвета, которые должны иметь ширину от 38 до 42 см, с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненные световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо) (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.7 «СП 156.13130.2014»);

-резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую или звуковую) персоналу АЗС, а при 95 % заполнения –автоматическое прекращение наполнения резервуара (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 8.35 «СП 156.13130.2014»),

-между устройством для подсоединения напорно-всасывающего рукава автоцистерны и трубопроводом налива отсутствует запорная арматура, которая должна быть в случае, если на АЗС не применяется устройства, самозакрывающиеся при расстыковке их соединения с напорно-всасывающим рукавом автоцистерны,

-линия рециркуляции паров топлива из резервуаров в автоцистерну не соответствует установленным требованиям, предусмотренным статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пунктом 7.26 «СП 156.13130.2014»),а именно,

на линии рециркуляции перед узлами подсоединении ее к автоцистерне и резервуару не установлены огнепреградители,

линия рециркуляции не оборудована обратным клапаном, открывающимся при достижении в резервуаре давления, соответствующего либо напору столба топлива в автоцистерне (при сливе самотеком), либо напору насоса перекачивания топлива автоцистерны в резервуар,

участки трубопроводов линии рециркуляции, расположенные в свободном пространстве технологических шахт, имеют разборные соединения,

-линии выдачи топлива не оборудованы обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов (что противоречит требованиям статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и пункта 7.28 «СП 156.13130.2014»);

-отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствии с требованиями, установленными разделом ХV111 Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывоопасных и пожароопасных помещений в каждом из зданий и сооружений АЗС (что противоречит пункту 2 Правил противопожарного режима),

-в месте установки приемно-контрольного прибора пожарных отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации и (или) группы контролируемых помещений для безадресных систем пожарной сигнализации (что противоречит требованиям пункта 10 Правил противопожарного режима);

- объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения в нормативном количестве, которое в силу пункта 60, разделу Х1Х и Приложениям 1 и 2 к Правилам противопожарного режима составляет для:

а) заправочного островка для заправки только легковых автомобилей, имеющей от 1 до 4 топливораздаточных колонок, - 1 воздушно-пенный огнетушитель (вместимостью 10 литров, или массой огнетушащего вещества 9 килограммов) и 1 порошковый огнетушитель (вместимостью 5 литров, или массой огнетушащего вещества 4 килограмма);

б) заправочного островка для заправки в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый) и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, предусмотренном для заправочных островков для заправки легковых автомобилей;

в) площадки для автоцистерны - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый);

- не разработана и не представлена декларация пожарной безопасности (что противоречит требованиям статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-руководитель не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, указанная документация не хранится на объекте защиты (что противоречит требованиям пункта 13 Правил противопожарного режима);

-руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки автомобильных средств пожаротушения (что противоречит требованиям пункта 36 Правил противопожарного режима);

-руководитель организации не обеспечивает наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывоопасной и пожарной безопасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),

-руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок сигнализации и не организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (что противоречит требованиям пункта 54 Правил противопожарного режима);

*санитарно-эпидемиологического законодательства:

-не проведены мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны, т.е. по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АЗС до границы жилых домов (фактическое расстояние составляет 30 метров (что является нарушением требований пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», а также пунктам 2.1 и 12.4.4. Класс 1V Раздела 12 СанПиН 2.2.1\2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»,

-в нарушение требований Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» не представлены:

список работников, подлежащих периодическим медосмотрам (что противоречит требованиям пункта 22 указанного Порядка),

заключительный акт по результатам медицинских осмотров (что противоречит пункту 45 этого Порядка),

-не представлена программа производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля (что противоречит требованиям статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункту 1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,

-не представлена программа производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника (что противоречит требованиям пункта 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»,

-не представлено документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов (что противоречит требованиям пункта 209 СанПинН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий»).

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, в соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В письменных возражениях на иск ООО «Ансал» указывает, что в настоящее время на АЗС не допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также определены данные площадки высадки пассажиров, на въезде и выезде с территории АЗС выполнены пологие участки, дренажный лоток присутствует, на АЗС предусмотрены очистные сооружения для атмосферных осадков загрязненными нефтепродуктами, на заправочном островке с СУГ нет необходимости устанавливать защитные экраны материала, пролитые нефтепродукты незамедлительно вытираются, обрабатываются специальными очищающими средствами и смываются, предусмотрены противопожарные расстояния, и они находится в пределах нормы, расстояния между зданиями и автозаправочной станцией соответствует нормативам, на момент строительства объекта на расстоянии 400 метров отсутствовали какие-либо строения, здания, наружная система пожаротушения на АЗС присутствует, площадка для автоцистерны соответствует установленным требованиям, а именно, площадка оснащена таким образом, что чтобы прекратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы, образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности пролива, площадка оборудована отбортовок, обеспечивающей предотвращение растекания СУГ за ее пределами при аварийной разгерметизации арматуры автоцистерны, расположенной ниже номинального уровня наполнения СУГ, сбросная труба паров СУГ присутствует, присутствует и система водяного орошения для обеспечения охлаждения автоцистерны с СУГ в случае пожара, системы водяного орошения подключены к противопожарному водопроводу АЗС с дистанционным пуском из помещения операторной, на объекте присутствует система заземления, также как и само заземление, система водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования СУГ исправна, территория складской площадки с резервуаром СУГ имеет ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, наружная система отсеков паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной смеси присутствует, сбросная труба паров СУГ на АЗС установлена, предусмотрены все противопожарные расстояния от резервуарной установки СУГ до объектов защиты, до ближайшего частного жилого дома, до объекта торговли, аптеки (через дорогу), а также от надземного резервуара с СУГ до проезжей части дороги, система заземления для автоцистерны с жидким моторным топливом соответствует требованиям Правил установки электроустановок, при этом для контроля заземления автоцистерны применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при исправности системы заземления автоцистерны, аварийный резервуар на АЗС присутствует, электрооборудование АЗС соответствует требованиям Правил устройства электроустановок и Правил эксплуатации электроустановок, резервуары для хранения топлива оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 % заполнения- автоматическое прекращение наполнения резервуара, запорная арматура между устройством для подсоединения напорно-всасывающего рукава и автоцистерны трубопроводом налива присутствует, линия рециркуляции паров топлива из резервуара в автоцистерну удовлетворяет требованиям нормативов, руководитель осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средств огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, указанная документация хранится на объекте защиты, в месте установки приемно-контрольного прибора пожарных присутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации, разработана и представлена декларация пожарной безопасности, на систему автоматической установки пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей представлены исполнительная документация (рабочий проект, лицензия фирмы, договор на монтаж автоматической сигнализации, акт выполненных работ), возле пульта автоматической пожарной сигнализации вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты, объект обеспечен первичными средствами пожаротушения в нормативном количестве, руководитель обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, все документы, подтверждающие законность АЗС «Белнефть», начиная от строительства и до начала эксплуатации и дальнейшей работы прилагаются.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО7- помощник прокурора <адрес> поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить, пояснив, что установленные в ходе проверки многочисленные и существенные нарушения требований пожарной безопасности не устранены и в большей части не устранимы за короткий период, в связи с чем функционирование АЗС представляет угрозу взрыва и аварий, соответственно, причинения вреда, в том числе и здоровью и жизни граждан.

В судебном заседании ФИО3 –представитель ООО «Ансал» в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в возражениях на иск, но признал, что факты нарушений, на которые указаны в иске, имеют место, ООО «Ансал» предпринимает меры по устранению выявленных нарушений.

Представитель ТУ Роспотребнадзора по РД, будучи извещен о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведения об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения явившихся в суд представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурором заявлены требования о признании незаконной и приостановлении деятельности АЗС «Белнефть», принадлежащей ООО «Ансал» и ФИО1, расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

При этом он указал, что установленные в ходе проверки нарушения требований законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, что в силу требований статьи 1065 ГК РФ является основанием для приостановления деятельности АЗС.

Как установлено в судебном заседании, АЗС «Белнефть», о приостановлении которой заявлено, расположено на земельном участке площадью 276 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:1074 по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 276 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000026:1074, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 и имеет вид разрешенного использования под автозаправочную станцию.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 ГК РФ).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что самостоятельная деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, осуществляемая на свой риск, является предпринимательской.

В силу положений пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии статьей 1065 ГК РФ:

-опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1),

-если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2),

-суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (пункт 3).

Из приведенных норм законов в их совокупности и взаимной связи следует, что собственник земельного участка и возведенного на нем объекта недвижимости вправе осуществлять любую не запрещенную законом предпринимательскую деятельность, при этом у него возникают обязанности по соблюдению ограничений в эксплуатации объекта недвижимости, установленных законодательством в целях предотвращения причинения вреда, в том числе жизни и здоровью граждан, выполняя определенный перечень мероприятий, направленных на обеспечения эксплуатации объекта в соответствии с требованиями безопасности.

Согласно Приложению № Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к этому Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов, относятся к опасным производственным объектам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 названного закона опасными производственными объектами в соответствии с этим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № Федеральному закону.

Подпунктами 1 и 2 пункта 5 Приложения 2 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в их взаимной связи автозаправочные станции, предназначенные для заправки транспортных средств, относятся к опасным производственным объектам IV класса опасности.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанный земельный участок (как указал ФИО3 – представитель ООО «Ансал») на основании устного договора находится в фактическом владении и пользовании ООО «Ансал» и используется под автозаправочную станцию под коммерческим наименованием «АЗС «Белнефть», на которой осуществляется заправка транспортных средств, из чего вытекает, что данная АЗС «Анжи» относится к опасным производственным объектам.

Названный федеральный закон, который, согласно его Преамбуле, определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, предъявляет определенные требования к деятельности по эксплуатации и автозаправочных станций, которые сами по себе несут потенциальную опасность аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (Преамбула).

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1 Закона).

Промышленная безопасность указанных объектов обеспечивается путем установления и выполнения определенных требований: условий, запретов, ограничений и других обязательных требования, содержащиеся в этом Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (пункт 1 статьи 3 Закона).

Пунктом 2 статьи 3 этого Закона предусмотрено, что требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В настоящем деле прокурором заявлены требования об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, которые предусмотрены Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» и «СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности».

Возражая против заявленных требований, ФИО3- представитель ООО «Ансал» утверждает, что у него имеется необходимая документация на емкости автозаправочной станции, на станции установлены резервуары, прочность и безопасность которых проверены в установленном порядке, на организацию производственного контроля, заключены договора на устранение нарушений по пожарной безопасности, на обслуживание системы пожарной сигнализации, на испытание на работоспособность системы противопожарной безопасности.

В подтверждение своих доводов им представлены паспорт безопасности опасного объекта, который согласован с начальником главного управления МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, заключение экспертизы промышленной безопасности за №-ТУ, на техническое устройство, применяемое на опа сном промышленном объекте, а именно, на емкость –сосуд, работающий под избыточным давлением, V=16 кум\м, утвержденное генеральным директором ООО «НефтеГазЭнерго» Центр Экспертной Диагностики и Контроля» ДД.ММ.ГГГГ, Положение об организации производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах ИП ФИО1, на заправке установлены от 2020 года, договор №\Р от ДД.ММ.ГГГГ на устранение нарушений по пожарной безопасности, заключенный с ООО ХХХ и К», договор №\О от ДД.ММ.ГГГГ на обслуживание системы пожарной сигнализации, заключенный с ООО ХХХ и К», договор №\И от ДД.ММ.ГГГГ на испытание на работоспособность системы противопожарной безопасности, заключенный с ООО «Аудит и Экспертиза».

В связи с тем, что представитель ответчика в своих возражениях на иск, опровергая утверждения прокурора об имеющихся на АЗС нарушениях правил противопожарной безопасности, по существу утверждает, что указанные в иске нарушения отсутствуют, судом приняты меры к тому, чтобы ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД повторно провел проверку того, имеют ли указанные в иске нарушения и (или) устранены ли они.

По результатам проверки, проведенной ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД по указанию суда, представлена информация о противопожарном состоянии объекта защиты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из этого информационного письма следует, что доводы ответчика не соответствуют действительности, из всей приведенной в исковом заявлении совокупности нарушений в сфере пожарной безопасности ответчиком приняты меры к устранению нарушений лишь по следующим 9 позициям, которые указаны в иске:

-на въезде и выезде с территории АЗС выполнены пологие участки, имеющиеся на АЗС дренажные лотки не соответствуют установленным требованиям, не охватывает всю территорию по периметру, не очищены от грязи и песка, на АЗС предусмотрены очистные сооружения для атмосферных осадков загрязненными нефтепродуктами,

-на заправочном островке СУГ на АЗС оборудован сигнализатор довзрывоопасных концентраций,

-пролитые нефтепродукты засыпаются песком или удаляются специально предусмотренными для этого адсорбентами, на АЗС установлены металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении, куда должны собираться пропитанный песок, адсорбенты и промасленные обтирочные материалы и по окончании рабочего дня вывозиться с территории автозаправочной станции,

-в месте установки приемно-контрольного прибора пожарных установлена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации и (или) группы контролируемых помещений для безадресных систем пожарной,

-объект обеспечен первичными средствами пожаротушения в нормативном количестве, которое в силу пункта 60, разделу Х1Х и Приложениям 1 и 2 к Правилам противопожарного режима,

-разработана и представлена декларация пожарной безопасности,

-руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок сигнализации и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Из этих сведений об устраненных ответчиком нарушениях видно, что ответчиком за период после проведенной проверки устранены незначительная часть нарушений, притом таких, которые могли быть устранены без особых вложений и затруднений, однако, существенные нарушения, при которых пожароопасное состояние, а также угроза жизни и здоровья граждан, сохраняются, не устранены.

Как это следует из информационного письма ТУ Роспотребнадзора по <адрес>, которое в суде зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком по состоянию на день представления этой информации не предприняты меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Из объяснений представителя ответчика, а также объяснений представителя ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС РФ по РД следует, что ответчик не имеет материальных возможностей в ближайшее время устранить другие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, при этом являются неустранимыми обеспечение расстояний, о нарушений который указано в иске, а также в части установления санитарно-защитной зоны объекта, поскольку достаточно близкое расположение объекта к объектам защиты (жилым домам) лишает возможность установления санитарно-защитной зоны объекта.

Таким образом, нарушения, которые были установлены в ходе проверок соблюдения на АЗС «Белнефть» требований законодательства пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия и приведены выше, вопреки утверждения ответчика, нашли подтверждения в судебном заседании.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе:

-соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 этого Федерального закона и т.д.

Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В связи этим, судом были предприняты меры по проведению повторной проверки выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, о чем было судебное поручении.

Приведенный перечень не устраненных ответчиками нарушений требований пожарной безопасности, которые по мнению ФИО2 -представителя Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, по мнению суда, продолжают нести очевидную потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и потому являются основанием для приостановления деятельности АЗС «Белнефть» до их устранения.

Представленные ответчиком документы, о которых указано выше, не влияют на выводы суда, тем более, что доводы ответчика были опровергнуты при повторной проверке, организованной по указанию суда.

В той части, в которой ответчиком устранены нарушения, суд находит, что основания для удовлетворения требований в этой части отпали.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к ООО «Ансал» и ФИО1 удовлетворить частично.

Признать деятельность принадлежащей ООО «Ансал» и ФИО1 АЗС «Белнефть», расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, незаконной, осуществляющей с нарушениями требований федерального законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Приостановить деятельность принадлежащей ООО «Ансал» и ФИО1 АЗС «Белнефть», расположенной и функционирующей по адресу: <адрес>, до устранения следующих нарушений требований федерального законодательства, а именно,

*следующих требований федерального законодательства о пожарной безопасности:

-до определения на АЗС площадки для высадки пассажиров перед заправкой автотранспорта СУГ,

-до установления на АЗС наружной системы пожаротушения- наружного противопожарного водопровода или водоема,

-до оборудования на заправочном островке с СУГ защитных экранов из негорючего материала (например, металл, бетон, кирпич),

-до обеспечения всех противопожарных нормативных расстояний (от выхода из помещений АЗС до топливно-раздаточной колонки с жидким моторным топливом и до топливно-раздаточной колонки со сжиженным углеводородным газом, от выхода из помещений оператора АЗС в сторону резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа и резервуаров с жидким моторным топливом, от топливно-раздаточной колонки с жидким моторным топливом и от топливно-раздаточной колонки с сжиженным углеводородным газом до края проезжей части автомобильной дороги, между зданиями и сооружениями многотопливной АЗС, расстояние между топливно-раздаточной колонкой со сжиженным углеводородным газом и местом слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом, между топливно-раздаточной колонки со сжиженным углеводородным газом и зданиями и сооружениями АЗС (операторская, магазин, станция СТО, между топливно-раздаточной колонкой с жидким моторным топливом и зданиями и сооружениями АЗС (офис, операторская, магазин, станция СТО, гостиница), от мест слива автоцистерны со сжиженным углеводородным газом до близлежащих зданий (магазин, операторская), от мест слива автоцистерны с жидким моторным топливом до близлежащих зданий (магазин, операторская), от мест емкостей с жидким моторным топливом до близлежащих зданий (магазин, операторская), от мест емкостей со сжиженным углеводородным газом до близлежащих зданий (магазин, операторская), от площадки автоцистерны со сжиженным углеводородным газом до топливно-раздаточной колонки со сжиженным углеводородным газом, от площадки автоцистерны со сжиженным углеводородным газом до административного здания, от резервуарной установки со сжиженным углеводородным газом до объектов защиты, а именно, до жилых и общественных зданий), а также установления дополнительного выхода из операторной в противоположную сторону,

-до нанесения на территории АЗС указателей въезда и выезда для автотранспортных средств, а на покрытие дороги отличительных разметки или иных визуальных указателей, необходимых для маневрирования и выезда с территории АЗС,

-до сноса пристройки офисного помещения над площадкой для автоцистерны со сжиженным углеводородным газом,

-до приведения площадки для автоцистерны со сжиженным углеводородным газом установленным требованиям (в частности, до оснащения площадки таким образом, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива, оборудования площадки отбортовкой высотой не менее 150 метров, обеспечивающей предотвращение растекания сжиженного углеводородного газа за ее пределы при аварийной разгерметизации арматуры, расположенной ниже номинального уровня наполнения газом, оборудования площадки наружной системой отсоса паров газа, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды по горизонтали на уровне верхнего края отбортовки),

-до оборудования сбросной трубы паров СУГ,

-до оборудования АЗС системой водяного орошения для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ,

-до оборудования системы водяного орошения, обеспечивающей подачу воды и охлаждение автоцистерны с СУГ в случае пожара и подключенная к противопожарному водопроводу АЗС с дистанционным пуском из помещения операторной,

-до установления на объекте аварийного резервуара,

-до установления на объекте системы заземления автоцистерны,

-до установки предназначенных для контроля заземления АЦ специализированных автоматизированных устройств заземления, осуществляющих автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ,

-до оснащения резервуаров для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения допустимого уровня их заполнения (который составляет 85 % геометрического объема резервуара со СУГ и 95 % геометрического объема резервуара СПГ и мерой емкости СПГ),

-до доведения общей вместимости одиночного резервуара СУГ допустимых норм, которые составляют 10 кум\м,

-до приведения технологической системы СУГ в соответствие с установленными требованиями, а именно, до обеспечения возможного безопасного перекрытия вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду, предотвращения выхода за территорию АЗС газопаровоздушных смесей с концентрацией указанных паров более 20 % от нижнего концентрационного предела распространения пламени с вероятностью 10-б в год,

-до приведения системы заземления для автоцистерны с жидким моторным топливом в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок, т.е. до применения для контроля заземления АЦ специализированных автоматизированных устройств заземления, осуществляющих автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ,

-до приведения электрооборудования АЗС в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок и Правил эксплуатации электроустановок потребителей, т.е. до оснащения устройствами для подсоединения их оборудования к контуру заземления АЗС, выполненными в соответствии с требованиями ПУЭ и с учетом наличия взрывоопасных зон,

-до переноса с территории АЗС над площадкой для слива, а также хранения жидкого моторного топлива проложенных воздушных линии электропередач,

-до приведения процедуры наполнения резервуаров легковоспламеняющимися жидкостями через трубопроводы, проложенные подземно, исключающей наполнение падающей струей,

-до оборудования площадки для АЦ с жидким моторным топливом отбортовкой высотой не менее 150 мм, пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны, аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающим слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ,

-до нанесения на боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций контейнеров хранения топлива полос желтого цвета, которые должны иметь ширину от 38 до 42 см, с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненных световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо),

-до оборудования резервуаров для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 % заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую или звуковую) персоналу АЗС, а при 95 % заполнения –автоматическое прекращение наполнения резервуара,

-до установления между устройством для подсоединения напорно-всасывающего рукава автоцистерны и трубопроводом налива запорной арматуры,

-до приведения линии рециркуляции паров топлива из резервуаров в автоцистерну в соответствие с установленными требованиями, а именно, до установления на линии рециркуляции перед узлами подсоединении ее к автоцистерне и резервуару огнепреградителей, до оборудования линии рециркуляции обратным клапаном, открывающимся при достижении в резервуаре давления, соответствующего либо напору столба топлива в автоцистерне (при сливе самотеком), либо напору насоса перекачивания топлива автоцистерны в резервуар, до ликвидации участков трубопроводов линии рециркуляции, расположенных в свободном пространстве технологических шахт, разборных соединений,

-до оборудования линии выдачи топлива обратными клапанами, которые должны открываться давлением или разряжением, создаваемыми насосами этих линий, и герметично закрываться при обесточивании указанных насосов,

-до разработки и утверждения инструкции о мерах пожарной безопасности, соответствующей требованиям, установленным разделом ХV111 Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывоопасных и пожароопасных помещений в каждом из зданий и сооружений АЗС,

-до осуществления руководителем проверок состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, указанная документация не хранится на объекте защиты,

-до обеспечения руководителем организации наличия знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки автомобильных средств пожаротушения,

-до обеспечения руководителем организации наличия на наружных установках обозначения их категорий по взрывоопасной и пожарной безопасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

*следующих требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

-до проведения мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны, т.е. по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 метров от АЗС до границы жилых домов,

-до представления списков работников, подлежащих периодическим медосмотрам и заключительного акта по результатам медицинских осмотров, предусмотренных Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»,

-до представления программы производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результатов лабораторного исследования в рамках производственного контроля,

-до представления программы производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника,

-до представления документарного подтверждения вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов.

Требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лица к ООО «Ансал» и ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения в связи с их устранением до вынесения настоящего решения суда.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.