РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутск в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Э.В.,

с участием прокурора Четвериковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2022-006402-53 (2а-5271/2022) по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО1 ФИО8 о продлении и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование иска, что ФИО1 <Дата обезличена> г.р., был осужден приговором Иркутского областного суда от <Дата обезличена> за совершение особо тяжкого преступления по ст.105 ч.2 п. «ж», 166 ч.1, 167 ч.1, 69 ч.3 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы. Освободился по отбытию срока наказания <Дата обезличена>. отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена> ему установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями: запрет выезда за пределы г.Иркутска Иркутской области; обязательная явка 2 раза в месяц; запрет нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в период времени с 23.00 до 06.00. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ № 64 за что привлекался к административной ответственности против порядка управления: 02.10.2022 в период с 23.00 до 06.00 сотрудниками отдела полиции № 2 МУ МВД России «Иркутское» привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение ограничений установленных решением суда, тем самым нарушил требования ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011. Постановлением № <Номер обезличен> от 06.10.2022 вынесенное начальником ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» признан виновным в совершении административного правонарушения и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 09.10.2022 в период с 23.00 до 06.00 сотрудниками отдела полиции № 2 МУ МВД России «Иркутское» привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение ограничений установленных решением суда, тем самым нарушил требования ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011. Постановлением № <Номер обезличен> от 11.10.2022 вынесенное начальником ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» признан виновным в совершении административного правонарушения и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. На основании изложенного просит продлить срок административного надзора ФИО1 сроком на 6 месяцев, до <Дата обезличена>, а также дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение помощника прокурора Четвериковой Ю.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Иркутского областного суда от <Дата обезличена> по ст.105 ч.2 п. «ж», 166 ч.1, 167 ч.1. 69 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области <Дата обезличена> по отбытию наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от <Дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Указанным решением на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы г.Иркутска Иркутской области; обязательной явка 2 раза в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в период времени с 23.00 до 06.00. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления) срок для погашения судимости ФИО1 оканчивается по истечении 8 лет после отбытия наказания <Дата обезличена>, и на момент рассмотрения иска не истек.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период после постановки на административный надзор привлечен к административной ответственности.

02.10.2022 в период с 23.00 до 06.00 сотрудниками отдела полиции № 2 МУ МВД России «Иркутское» он привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных решением суда, тем самым нарушил требования ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011. Постановлением № <Номер обезличен> от 06.10.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

09.10.2022 в период с 23.00 до 06.00 сотрудниками отдела полиции № 2 МУ МВД России «Иркутское» он привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных решением суда, тем самым нарушил требования ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011. Постановлением № <Номер обезличен> от 11.10.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения и наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в период срока административного надзора ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, учитывая его противоправное поведение, направленное на несоблюдение ограничений, установленных ему судом, с учетом требований ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев.

Рассматривая требование о дополнении ранее установленных ограничений, а именно обязании являться для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или другого фактического нахождения, суд приходит к следующему выводу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая совершение ФИО1 в течение года административных правонарушений, в том числе и связанные с уклонением от административного надзора, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в п. 28 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения ст. 3, 5, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает данное дополнительное ограничение обоснованным и необходимым к применению для достижения целей, установленных законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО8, <Дата обезличена> года рождения на 6 месяцев - до <Дата обезличена> года.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО8, <Дата обезличена> года рождении, в виде:

- обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или другого фактического нахождения.

Предупредить ФИО8 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора и административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Лазарева Е.А.

Полный текст решения суда изготовлен: 03.11.2022